伊拉克擬修法讓9歲女孩可出嫁，並使婚姻性侵合法化

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伊拉克司法部長沙姆里提出新法，將使伊拉克合法結婚年齡降至9歲，並使婚姻性侵合法化。同時，新法也將禁止婦女於未經丈夫許可下離開住所，更禁止穆斯林男性與非穆斯林女性結婚，以及離婚後子女監護權自動歸屬於丈夫。執政聯盟之所以推動該法，傳言目的是為了贏得佔伊拉克多數什葉派人士的支持。

今年2月底，伊拉克部長會議通過《賈法里個人身份法》（Jaaferi law）並送至國會進行審議，該法最快將於今年7月休會前完成審議程序；而該法修改了自1959年開始，對於童婚年齡的限制。現行的規定為若無父母同意，最低結婚年齡為18歲；若經父母其中一人同意，則以15歲為下限。而新法中則將年齡限制下修為9歲，9歲之前則需經過父母一人之同意。

該法案的通過，引發當地人權與女權團體的反彈，抨擊政府此舉將使伊拉克女性權利倒退，同時呼籲政府能再次討論該法的內容。此外，該法中禁止穆斯林嫁娶非穆斯林的規定，也同樣是對於伊國人民人身與宗教自由的箝制。這樣的規定，雖然僅適用於什葉派人士，然與伊拉克憲章中對於人民權利的規範有所抵觸。

美伊戰爭開打後 童婚率大幅上升

而根據當地非政府組織《公民辯論》（The Civilized Debate）統計，自去年開始的一年之中，在童婚婚姻中已發生共6起死亡事件與200件離婚案例。此外，他們更發現，自2003年伊拉克戰爭後，美國入侵伊拉克並凍結該國憲法與法律後，也使得原先對於童婚制度的懲罰無法落實。

1970年代中期，伊拉克走向現代化與世俗化之際，也開啓了對於童婚制度的禁止。此後，自1997年開始至2004年，伊國童婚比例一直維持15%的比例；而後伊拉克戰爭開打，生靈塗炭、民不聊生下，2007年該國童婚比例增至21%。到了2013年，超過四分之一的伊拉克女性在成年之前成婚，其中5%的女性在15歲前結婚。

童婚現象與經濟發展可以說是息息相關，而特別是在相對落後的地區，童婚現象相當普遍。貧窮家庭透過將年幼的女兒嫁給有錢的男性以維持生計；他們也認為從小教養妻子能讓她們更順從、更多產。然而，童婚卻使得女孩在毫無選擇下成為生產的工具，無法接受基礎教育也同時與外界隔離，貧乏的醫療體系也將使得生產過程更加痛苦。

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南亞中東非洲 每三人就有一人18歲前結婚

童婚制度可以說是傳統村落社會的遺俗，儘管全球大多數國家早已步入現代化的發展，在世界上仍有許多地區實行如此的傳統婚姻習俗。在非洲的南蘇丹共和國，有高達五成的女性在18歲之前便成婚；索馬利亞、蘇丹、埃及等國則皆有高達三成以上的女性在成年前完婚。中東國家，包括葉門、伊拉克、敘利亞、約旦，女性早婚的比例也相當高。

而在南亞地區如印度、尼泊爾、孟加拉等國，童婚習俗也相當盛行，大多數的女性在11歲結婚後便前往夫家，自此展開全然不同的生活。1978年，印度政府雖將男女婚齡提升至18歲，然而由於印度教經典《摩奴法典》對於童婚的提倡，時至今日仍有許多傳統村落奉行如此的習俗。根據聯合國統計，有將近五成的童婚發生在南亞地區，在發展中國家則是每三個女孩中便有一人於18歲前結婚。

許多國際人權組織致力反對童婚，在聯合國大會頒佈的《消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW）中提及，由於兒童心智未發展成熟，且無完整的自主能力，因此不容許18歲或以下的兒童訂婚或結婚；但截至目前為止，每年世界上仍有1,350萬名女孩在18歲前完成她的「終身大事」。