我們看病時預期醫生會盡心盡力，為何對政治人物沒有那樣的信任？

文：林澤民（美國明尼蘇達大學政治學博士，現任教於美國德州大學奧斯汀校區政府系）

我們為什麼不信任政治人物？因為信任是有風險的。

根據社會心理學家莫頓‧篤意奇（Morton Deutsch）的看法，當我們信任一個人時，我們對他的行為會有所預期，而且我們會根據這預期來決定自己的行為。如果我們的預期獲得實現，則我們的行為會產生若干正面效應；但如果我們的預期沒有實現，則我們的行為會產生負面效應。

信任的風險在於：錯誤預期所導致的負面效應，往往比正確預期所導致的正面效應來得更大。

Deutsch舉了一個例子：比如一位母親信任保姆，放心地把小孩託交給她，而自己出門辦事。如果保姆認真照顧小孩，則母親完成了一些本來沒有時間處理的小事；但如果保姆不負責盡職，則小孩可能受到危害，這後果就嚴重了。

醫生是最受一般民眾信任的專業人士。我們信任醫生，看病時預期他們會盡心盡力，不會傷害我們身體或訛詐我們醫藥費。對政治人物，我們沒有那樣的信任。

現代政治不比古代那種「帝力於我何有哉」的情況，舉凡稅捐、教育、健保、食安，乃至於國家認同和民主自由，都會受到政治極大的影響。如果我們信任政治人物，而政治人物辜負我們的信任，其所帶來的壞處，比起他們承擔我們的信任所能帶來的好處，可能會遠遠超過。這種風險，正是人民不願意信任政治人物的原因。

人民與政治人物的遊戲

這樣概念之下的政治信任是一種序列性的動態賽局，如下圖所示：

如果政治人物承擔人民信任，不負所託為民服務，則民之所欲獲得實現，而政治人物繼續獲得支持，雙方各得10分；但如政治人物為一己之私而辜負人民信任，則他或可攫取暴利（25分)，人民卻損失慘重（-15分）。

這個動態賽局其實是一個「雙人單邊囚徒困局」。（註：關於典型的雙人雙邊囚徒困局，請參閱下面參考書目所列我部落格的相關文章。）

在囚徒困局（prisoner’s dilemma）中，參賽者可以選擇「合作」或「背叛」兩種策略。雙方的策略組合可以產生四種不同類型的收益：

T：參賽者一方合作另一方不合作時，不合作者的「誘惑」 (Temptation)
R：參賽者雙方均合作時，合作者的「報酬」 (Reward)
P：參賽者雙方均不合作時，不合作者的「懲罰」 (Punishment)
S：參賽者一方合作另一方不合作時，合作者的「傻瓜收益」 (Sucker’s Payoff)

在信任賽局中，對人民而言，信任是合作而不信任是不合作；對政治人物而言，承擔信任是合作而辜負信任是不合作。與典型的囚徒困局參賽者同時行動相較，這動態賽局裡人民先行動，決定信任與否，而政治人物只在獲得信任後才能行動，決定如何回應人民的信任。

賽局中，（信任，承擔）這個策略組合的結果（10,10）是相互合作的收益，也就是兩人都得到「報酬」R=10；「人民不信任，game over」的結果（0,0）是相互背叛的收益，也就是兩人都得到「懲罰」P=0。而（信任，辜負）的策略組合之下，人民得到的是「傻瓜收益」S=-15，政治人物得到的是「誘惑」T=25。

如果維持（0,0）為相互背叛的狀況，則信任賽局的一般形式為：

此賽局為單邊囚徒困局的條件是：對人民而言R>0>S；對政治人物而言T>R>0。

Deutsch的信任概念還特別要求對人民而言「傻瓜收益」（S）的絕對值要大於「報酬」（R），這並不是信任賽局作為囚徒困局的必要條件。理論上，人民這邊只要R>0>S，也就是「報酬」為正（R>0）而「懲罰」為負（0>S）即可。但是在實際上，「傻瓜收益」的負值與「報酬」的正值相較，負值越大，信任的風險越高。當風險高到一定程度，即使不是以己身利害關係作為主要考量的選民，在投票時也要三思而後行了。

不信任的困局

要了解為什麼這個賽局是囚徒困局，首先要懂得一些賽局理論的基本概念：

• 納許均衡：沒有參賽者願意「單方面」改變策略的策略組合。
• 伯瑞多最佳結果：參賽者無法「同時」改進的賽局結果。
• 困局：納許均衡不是伯瑞多最佳狀態的局面。

（相關評論：當納許的賽局理論面臨現實挑戰，我們真能走向雙贏的「美麗境界」嗎？）

這個信任賽局有一個納許均衡（Nash equilibrium）：人民不信任政治人物，也就是導致（0,0）結果的策略。這是因為人民如果信任政治人物，則政治人物辜負人民信任比承擔人民信任獲利較大（T>R），因此自私的（也就是賽局理論所謂「理性」的）政治人物將會選擇辜負人民。

可是人民也看得出來政治人物獲得信任時會辜負人民，而使自己蒙受損失（S<0），因此理性的人民便不會信任政治人物。因為不信任政治人物的理性人民不會單方面改變策略，所以「不信任」是一個納許均衡。

可是（0,0）雖然是納許均衡的結果，它卻不是伯瑞多最佳結果（Pareto-optimal outcome）。這是因為（信任，承擔）導致的（R,R）結果對人民與政治人物雙方而言均較納許均衡的（0,0）結果要來得好。由於有這樣一個雙方可以同時更好的結果存在，（0,0）便不是伯瑞多最佳結果。

所謂「囚徒困局」，指的是唯一的納許均衡不是伯瑞多最佳結果的賽局。信任賽局正是一個囚徒困局，它之所以為困局，因為雖然（信任，承擔）對人民跟政治人物都較好，可是它卻不是一個穩定的結果。穩定的結果是人民對政治人物普遍地不信任，即使偶有例外，政治人物也會藉機謀取自利，使得人民遭受重大損失，逼得人民不得不回到不信任的犬儒泥淖中。這種結果對人民跟政治人物都不好，可更好的結果卻不會發生。

貪腐、族群、與政治信任