宇昌案判賠200萬，也換不回生技發展因惡鬥耽擱的那幾年

2012總統大選期間，前經建會主委劉憶如透過中國國民黨的黨鞭林益世，公布宇昌案公文，其質疑民進黨總統參選人蔡英文以家族資金投資宇昌生技，欲從中圖利。對此，蔡英文提出民事告訴，指控劉憶如涉嫌變造公文及違反行政中立。

2012大選後的幾個月，宇昌案以「查無不法」簽結。2015年台北地院一審宣判劉憶如對蔡英文的名譽損害，應賠償200萬元。對此，中國國民黨總統參選人朱立倫表示：「這跟國民黨沒有直接關係。」

台灣生技醫藥產業除面臨淺碟型經濟困境，還有？

一般而言，固定成本佔比高的產業都有較明顯的規模經濟效益，也就是隨著產量的增加，平均成本將下降，使得廠商得以獲得正常利潤甚或是超額利潤；生技產業，就是一個規模經濟效益極為明顯的典型！

生技產業需要投入大量的研發人員、成本及設備，所以研發成果必須量產才能達到獲利的目的。然而規模狹小、縱深不足的淺碟型內需市場，使得台灣在發展生技產業上面臨先天不足，必須倚靠政府在資金與技術上的協助，以及積極地尋求國際合作與開發國際市場，才有可能為台灣的生技產業帶來新的契機。

除此之外，投入生技產業之前，最好還要有一顆強心臟，足以忍受中國國民黨將把玩生技產業作為政治手段的強心臟。2012年總統大選期間，87位科學家聯署為宇昌生技背書，使蔡英文得以促成其成立，以協助生技產業的發展。

然而，中國國民黨除了動用國家機器變造文書，污名化中研院院長翁啟惠與愛滋病防禦權威何大一之外，其黨員邱毅更質疑生技新藥產業發展條例的創設是為了圖利蔡英文。絲毫不提當初此生技條例是由立法院院長王金平提案加上劉憶如的連署，才得以通過。

不僅如此，前中國國民黨立委林益世甚至指控蔡英文違反政務官之旋轉門條款以獲取暴利，並刻意忽略前法規會主委陳美伶的澄清：「蔡英文並非直接主管機關，未違反旋轉門條款」。由此可知，中國國民黨為達勝選而在所不惜地摧毀生技產業。

無法信賴的台灣生技發展環境

台灣生技公司大多為中小企業，缺乏藥物完整開發所需的龐大資金。平均一個新藥研發經費超過10億美元且耗時超過7年，成本收入比高昂，不管是學術研究機構或是科技研發公司皆無法獨立負擔。台灣生技直接面臨製造端與研發端的接軌難題，以及如何與國際大廠合作以解決內需市場狹小等種種困境，這再再地凸顯出政府扶植生技產業的重要性。

台灣目前約有1600多家生技公司與7萬名從業人員，但每年的人才需求增長僅約7000多人，相較於每年相關科系一至兩萬的畢業生，台灣生技產業明顯面臨到人才供過於求的窘境。原本預計成為兩兆雙星中亮眼的新興產業，培育人才看似再合理不過，但卻因中國國民黨的惡意政治操弄，導致生技產業發展不如預期。工作機會的供需失衡，成為各大專院校生技科系畢業生最大的夢魘。

Photo Credit: Reuters/達志影像

陳建仁出線=宇昌案2.0？

陳建仁，一位優秀的公共衛生與流行病學者，一個轉身，成為最大在野黨民進黨在2016年總統大選的副總統候選人。不具有傳統政客的江湖氣息，取而代之的是摻有一絲怯生的溫暖笑容，與具有紳士風範的處事應對。對於許多人而言，他是一個陌生的臉孔，陌生但卻令人印象深刻！

值得一提的是，他不僅在專業領域表現突出，在生技產業的成長與發展上，更是貢獻良多，不僅曾擔任國家科學委員會主任委員，修定行政院國科會組織法、推升台灣生醫產業及拓展國際技術合作，也曾促成國發基金投資生技新藥產業，加速相關的產業的升級。

然而，在蔡英文宣布副手人選為陳建仁的隔天，中國國民黨立即以一貫的手法扭曲事實、造謠抹黑。前中國國民黨立委邱毅、立委蔡正元召開記者會，指控陳建仁在2007年任國科會主委期間涉嫌抄襲。

事實上，陳建仁僅為10位共同作者之一，而針對爭議點陳建仁澄清：論文中的「前言」和「方法」有部分引用未刊示清楚，改正後便刊登至國際期刊上，是抄錄不當而非抄襲。但邱毅不僅充耳不聞更直批陳建仁和蔡英文蛇鼠一窩。中國國民黨的格調在此表露無遺。

受重傷的民主價值

政黨政治的民主價值在於：人民可以藉由選舉決定國家未來政策的走向，在理性的選擇下，人們會設法選出對國家發展最為有利的領導者及執政黨。可想而知，產業政策當然是人們決策時的重要依據，也是各政黨開拓票源時的爭點，好的產業政策，可能成為致勝的關鍵！

讓人民能夠擇優汰劣，是民主選舉的真諦，但卻有政黨不僅無法提出好的產業政策，更以抹黑的手法，摧毀其他產業政策的生成。宇昌案即是一個典型的案例，不但嚴重地傷害生技產業，更讓人憂心這類的手法將成為負面選舉的常態。

「如果宇昌案是一個最壞的示範，請在野黨的人士想一想，他們對我們丟了多少超越宇昌案的抹黑。」這是2014競選新北市市長連任的朱立倫，提出所謂對宇昌案的反擊。此舉不僅直接承認中國國民黨以宇昌案抹黑蔡英文，更間接顯露出經建會公文的公正性和特偵組的偵查中立是有疑慮的。

一旦政府機關遭特定政黨把持，政黨的黑手為達政治目的而操弄國家機器，終將使政府失去信譽。在惡意的政治鬥爭下，受害的永遠是台灣的產業和民主價值。

責任編輯：孫珞軒
核稿編輯：楊之瑜