綜所稅扣除額擬增加,會計師:應限制富人捐贈抵稅

綜所稅扣除額擬增加,會計師:應限制富人捐贈抵稅
Photo Credit: Chi-Hung Lin @Flickr CC BY SA 2.0
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張盛和表示,提出此政策方向,是為了因應目前社會結構的調整,包括少子化、高齡化以及推動技職教育等。

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新聞整理:李牧宜

財政部長張盛和29日明年將卸任,也將在立法院下會期,提出「綜所稅扣除額減除項目擴大方案」,目標在總扣除額不變前提下,增加經濟弱勢、一般受薪階級的子女教育費用、長期照護等「綜所稅扣除額」(註)。

聯合報導,這項方案被喻為財長的「最後大禮」,其實另一方面會調低富人或高收入族群的儲蓄投資、捐獻等扣除額,張盛和雖否認這是「富人加稅、平民減稅」,但會計師說:「無此名,卻有此實」。

央廣報導,張盛和今(30)日於財委會表示,提出此政策方向是為因應目前社會結構的調整,包括少子化、高齡化以及推動技職教育等。同時也會拿掉現有不合理的扣除額項目,但會設定每人扣除額占所得總額的上限,以鞏固稅基。

在少子化方面,為鼓勵生育,財政部希望產婦在坐月子中心的費用、幼兒學前教育和照顧費都能列入扣除;在高齡化部分,則希望長照費用也能列入。

張盛和也說,卸任前將完成研究,若看守期間不能提出,也會留給繼任者採用,「成功不必在我」。他表示:「人口社會有結構的改變,但是扣除項目很多年沒有變。立委有很多的提案,我們要拿出來檢視,尤其是那些有道理的、和社會有關的。」

聯合報導,張盛和指出,去年綜合所得總額5兆多,其中扣除額占3兆多(約佔62%)。他表示目前扣除額項目太少,許多民眾都只享有最基本的薪資、儲蓄、股利和捐贈等扣除額,扣除金額有限,因此政府規畫擴大扣除額減除項目。

財政部將檢討日前立委針對《所得稅法》第十七條,提出高達45個提案。此外,為了讓稅制更公平,政府會適度縮減高所得的扣除額項目,改讓一般民眾擁有更多的扣除額項目。

會計師:富人「捐贈扣除額」應受到限縮

自由報導,資誠稅務法律服務副營運長許祺昌表示,可檢討限縮對高所得者較有影響的捐贈、自用住宅購屋借款利息及儲蓄投資扣除額上,或對高資產階級的可扣抵總額訂出上限。

許祺昌表示,「捐贈扣除額」還是富人使用較多,若遭限縮或下調,可扣的稅額少,得繳的稅就可能變多:但至於保險、生育、災損等扣除額是基本,不適合調整。

許祺昌說,台灣現階段亟需留才,為避免對富人變相加稅可能引發的高階人才外流問題,須祭出配套,以免波及以薪資所得為主的高階經理人才。例如生技、科技產業等特殊人才,所得主要來自鼓勵、員工獎酬,因此建議可給予提高「薪資扣除額」可扣抵比率至20%、30%。

許祺昌解釋,若財政部的目標是總扣除額不增加,但讓一般或中低所得者能享更多扣除額,那勢必得調整現行扣除額項目,並另新增可扣除項目。在新增可扣除額項目部分,建議增加的部分,應更貼近全民需求。

(註)目前綜合所得稅可列舉扣除項目,包含捐贈、人身保險費、全民健保、醫藥及生育費、災害損失、自用住宅購屋借款利息、房屋租金支出、身心障礙、儲蓄投資、教育學費、幼兒學前等。

目前捐給教育、文化、公益、慈善團體上限20%,未來可能限縮;儲蓄投資扣除額限在一戶上限是27萬元,但以目前普遍利率水準1%來計算,(代表該家戶戶頭裡有近2700萬可以不課稅),也可能下調。

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核稿編輯:羊正鈺