強颱、暴雨、暖冬,極端氣候早在台灣危害人權,為何「氣候變遷」仍在社會運動中缺席?

強颱、暴雨、暖冬,極端氣候早在台灣危害人權,為何「氣候變遷」仍在社會運動中缺席?
Photo Credit: Wenbin Qian @ Flickr CC BY SA 2.0

我們想讓你知道的是

極端氣候不但衝擊農業與農民生計,也使得住在海岸邊、山坡上的民眾生命財產受到威脅。在台灣氣候變遷不但是人權議題,而且是現在已經發生的人權危機。

文:Hope Hsu(台灣青年氣候聯盟執行長)

氣候變遷、人權,跨國資本與全球化

巴黎氣候高峰會(COP21)於上月底正式展開,而在會議前夕,全球各地都發起了「#全球氣候遊行」的響應行動,要向高峰會談判代表展示各國公民對抗氣候變遷的決心,要求世界各國政府實質承諾。台灣則是由「綠色和平」、「350台灣」、「台灣青年氣候聯盟」與「台灣再生能源推動聯盟」等4個組織,在台北中正紀念堂共同完成「群眾風扇」與「單車遊行」響應行動。

我希望談談這次「#台北單車遊行」 的活動主訊息︰「#PowerTogether」。日前媒體採訪中,350台灣發言人黃靖原說到,它代表將再生能源Power on(開機)與將化石燃料Power off(關機)的過程,相比於「100%再生能源」,我們更希望強調能源轉換的過程。

邀請民眾在「Power Together for ___」底線填下自己為何而來,是希望引起民眾思考自己重視這個議題的原因,藉此啟發民眾的反思對話。最初要在台灣辦氣候遊行,我們就決定以較為軟性的行動,將巴黎峰會、氣候變遷與人權的討論引入台灣。簡言之,這是一個「開啟對話」的過程,而不是「深入對話」的行動。

另一方面,作為台灣少數以氣候變遷倡議為主軸的環境團體,我們也在思考︰氣候變遷這個議題,應如何融入台灣環境運動的論述脈絡?

了解到近期許多環境團體正在積極動員,對造成PM2.5問題的污染源進行改革倡議,而其中最大的排放污染源即為來自雲林麥寮的六輕電廠與台中火力發電廠,空汙與氣候問題同樣是使用化石燃料的孽果,因此我們希望藉相對廣泛的口號,嘗試讓氣候變遷與空氣污染議題論述匯流。

為什麼在此刻,巴黎會議前夕,我們還停留在「開啟」對話的階段?巴黎氣候高峰會(COP21)與巴黎協議,去年之前,在國際上便已經沸沸洋洋的討論,然而在國內卻幾乎都無聲無息,直到上週都還感受不到國內關注巴黎會議的氣氛。我想因此我們必須問到︰相較於農地徵收、核能與空氣污染等議題,為什麼「氣候變遷」從來沒有成為台灣環境運動、台灣社會運動的主流議題?

Photo Credit: Reuters/達志影像

印度總理莫迪於COP21會議。Photo Credit: Reuters/達志影像

氣候變遷為何在台灣社會運動中缺席?

台灣的社會運動,從日治時期對參政權的爭取,如台灣議會設置請願運動,到戒嚴時期與動員戡亂時期對民主自由與言論自由的爭取,如廢除刑法100條與美麗島事件;到近20年來,開始有勞工運動、性別平權、原住民運動、憲改、司法改革等等以基本人權為訴求的運動。

而在環境運動,或許最早起始於解嚴後,1980年代以來,訴求原住民土地權的還我土地運動,與至今近30年的反核運動。我們都知道農地徵收侵害農民生計與權益、空氣污染是健康權議題,核能電廠的營運、選址,包含對偏遠地區人民環境權與話語權的侵害,從這裡可以看到台灣社會運動對基本人權的重視與提倡已經由來許久。

在中南美洲,氣候變遷多半與原住民環境權與居住權共同倡議,在孟加拉及世界各國,氣候與婦女議題緊密連結[1][2],但在台灣卻似乎總是被當成北極熊與冰山的事情,又或者那看起來就是200年之後才要煩惱的一個名詞。

事實上,和美國不一樣,台灣社會整體對「氣候變遷是事實」的認同比例很高,根據環境資訊協會的調查,台灣8成以上民眾相信它確實存在,而「節能減碳」四字箴言每個人也都朗朗上口,但是我仍然認為,台灣社會對氣候變遷幾乎無感,似乎還只是把它當作一個「中產階級在有閒有錢的時候,可以關心一下的愛地球行動」。

相較於前面提到的其他環境議題,氣候變遷在台灣的主流論述中也很少從人權角度切入探討。但其實回顧台灣遭受極端氣候的影響,根據國家災害防救科技中心做的「台灣氣候變遷科學報告」,如越來越強的颱風、越來越極端的降雨頻率等等,這些都已經是很明顯的事實,還有今年強聖嬰現象帶來的暖冬。

極端氣候不但衝擊農業與農民生計,也使得住在海岸邊、山坡上的民眾生命財產受到威脅。在台灣氣候變遷不但是人權議題,而且是現在已經發生的人權危機。

除了探討受衝擊的現象,這裡我們也應該回到昨天「#全球氣候遊行」 ,看看香港遊行論述主筆「#全球化監察」怎麼談氣候變遷與勞工權益,談及在能源轉型和產業轉型的過程中,勞工的基本工資與工作權應受到足夠保障。

若缺乏將氣候變遷與人權共同省思,那我們的愛地球就好像是建立在煤礦勞工權益之上的業餘休閒,理所當然的犧牲一群人的生活尊嚴,去換來「愛地球」。這一段討論,在我們日前「Power Together」的活動論述中沒有觸及,也因此我希望拿這段反思來提醒自己。

「全球化監察」這個組織關心與批判所有資本全球化所導致的不平等現象,而氣候變遷就是由於全球化現象導致的不平等。我認為,台灣社會對全球化反思的討論還不夠主流,這也是氣候變遷在台灣不被重視的原因之一。

Photo Credit: Corbis/達志影像

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全球化反思在台灣的缺席

反對全球化的行動最早大約始自於1990年代,而1999年末在西雅圖對WTO談判的抗議行動則最為知名。雖然在WTO開放之後,曾經有關於農產品全球化傾銷的討論、有美牛開放的擔憂,但在我的觀察中,大眾對這些關於全球化反思的社會議題,關注力道遠遠少於對兩岸經貿往流的擔憂。