手機SIM卡從2000美元降價到1.5美元：對緬甸人民來說，通訊普及曾是個遙不可及的夢想

1876年Sir Graham Bell發明電話經過8年後，緬甸已有超過1800條固定電話線，經歷英國殖民及二次世界大戰，接著是緬甸軍政府長期獨裁執政，由於長期管理不善及戰爭影響緬甸電信業的發展。

早期在緬甸電話通訊就被視為貴權地位的象徵，在經過一世紀又10年後，於1993年緬甸政府開始引進移動式電話（手機），又開售出令人難以置信的價格：1張SIM卡約2000美元，通訊普對緬甸人民來說，是個遙不可及的夢想。

緬甸電信市場概況

2011年緬甸政經改革之前，在電信發展上屬於嚴重落後的國度，由於費用昂貴使然，緬甸行動電話的普及率僅3%，而網際網路的普及率更是不到1%。

2013年緬甸開始開放外資申請作為關鍵產業之一的行動通訊執照，政府決定開放電訊業，允許外國投資者競投全國電訊牌照。緬甸現有GSM（900MHz，2002年開通）和CDMA（800MHz、450MHz，分別在1999年和2008年開通）網路，2008年則引入3G（2100MHz，WCDMA 制式）網路。

緬甸政府表示2011~2016會計年度實施通訊業5年發展計畫，第一年修改通訊郵電法，2012至2013會計年度將允許私營企業投資通訊建設及提供服務，2013年1月緬甸政府宣佈將核發2張新的電信執照以打破壟斷並推動電信和ICT 產業發展，此舉引起了眾多國際電信巨頭的興趣，約90家公司申請競標。

2014年1月緬甸政府正式發行兩個牌照分別批予兩家國際電訊營運商卡塔Ooredoo及挪威Telenor，加入電信市場與過去以往國營獨占的緬甸電信公司 （Myanmar Posts & Telecommunications, MPT）競爭，以達到2015-2016年目標將緬甸電話普及率提升至75%-85%。

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開放電訊業是緬甸改革經濟及改善基建的重要一步，也代表通訊業革命性的時代來臨，2014年8月卡達Ooredoo首先開始銷售，挪威Telenor電信事業則於9月開始上路，以低廉價格向公眾提供電信服務，並給予民眾選擇電信服務的權利。

世界銀行表示，緬甸行動電話普及率從2013年的13%上升到2014年的49%，反映該國電訊服務市場遠未飽和，未來發展潛力龐大，2015年全國行動電話底普及約64%，估計2016年首季將達到80%。

隨著緬甸政府政經改革，經濟成長大幅躍進，加上網路需求倍增，電信、網路市場被視為最具爆發力的商機，2014年7月，中華電信組合宏達電、日本丸紅株式會社、法國Orange電信公司等，計畫投資緬甸電信市場，MPT正是其中意的入股標的電信業。

2014年緬甸政府以競標方式，發出史上第一張電信系統執照給卡達Ooredoo、挪威Telenor兩家公司，各為期15年的運營權，2014年7月MPT再宣布與DKKI、住友合作，中華電信進入緬甸市場的機會就完全被排除在外。

緬甸電信業者

A. 緬甸電信公司 （Myanmar Posts & Telecommunications, MPT）

緬甸電信公司 （MPT）創立於1884年，早期是緬甸唯一電信服務提供者，隸屬政府機構通訊部管理，僅是一個小部門作郵政和電報，現今成長擁有約13800名員工，其中約380人員是經理級。

公司有九大管理部門，工程部、檢驗部、計劃部、培訓部、金融部，超商、移動電話、海外通訊和長途通訊。MPT服務主要有三大類別：郵政、電報業務和電話服務，提供國內和國際的通訊業務。

該公司長期以來獨占緬甸整個電信市場，早期SIM卡價格從2000美元、1500美元、1000美元、500美元、200美元，直到去年4月底開始，國營緬甸郵政電信公司開始發售價格為1500緬幣的手機SIM卡，但因投放的數量有限，明顯供不應求，只能採取抽籤的形式發售，大部份民眾也沒有普及持有，直到兩家外資電信業投入市場，MPT SIM卡才降價到1.5美元無限量銷售。

2014年八月之前，MPT仍然是手機覆蓋率獨占市場的主導者，即使去年開放外資Ooredoo和Telenor的加入手機市場。目前MPT手機SIM卡市場占有率65%依然維持領先的地位。

2015年3月MPT約有1810萬（占65%）的手機SIM卡市場，Ooredoo約有303萬（占11%），Telenor約有640萬（占22%）的手機SIM卡市占率。

直到2015年7月為止，MPT約有1400萬使用戶，Telenor約有950萬的使用戶，Ooedoo則有420萬的使用戶，緬甸全國手機覆蓋率約達54.6%。

2014年8月日商KDDI株式會社和住友商事株式會社，共同取得緬甸電信公司的合作投資協議，去年成為緬甸的第三家運營商，以期十年投資額達到20億美元，此項投資案已獲得緬甸聯邦政府的正式核准。

兩家日商預計與MPT合作發展緬甸電信市場，KDDI將把為蒙古建置的手機系統，以及移動虛擬網絡業務，直接就是3G系統引進緬甸，而住友商社會就發電系統、通訊基建等部份著手，將近年來與仰光省政府合力開發工業區的實際經驗再度拓展，兩家日商與MPT的合作計畫預計在2016年年底，從現有2000個基地台增加到5000個，完成通訊服務範圍到全緬80%的使用率，手機系統將已3G為主，2G會限定在部份邊遠地區使用，現行的電信話費則可望大幅調降。