不滿《獸醫師法》強制進修:難道一定要花錢拿時數?自己讀資料就不算進修嗎?

不滿《獸醫師法》強制進修:難道一定要花錢拿時數?自己讀資料就不算進修嗎?
獸醫師繼續教育入法,飼主自然樂見其成,那麼獸醫師自己又怎麼看這條法律呢?資料照片,何宜/攝│台灣動物新聞網

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立院只用12天即通過一項重大法案,又將影響到獸醫執照的更新,似乎讓部分獸醫師有些措手不及而產生反彈。

記者 黃靖雅/報導

立法院於12月15日三讀通過《獸醫師法》部分條文修正案,其中執業獸醫師的「繼續教育」規定,引發了不少獸醫師議論。要求獸醫和人醫一樣,需不斷進修才得更新執業執照,在國際上絕非先例;在獸醫水準頗高的台灣推行繼續進修是大勢所趨,大多獸醫皆認同,為何仍有部分獸醫師的提出質疑?未來主管機關在訂定細部規範時,有哪些部分應注意,以避免繼續教育淪為形式?

早在多年前,就陸續有獸醫師提議將獸醫師繼續教育規範入法,以提升獸醫醫療品質。去年6月,農委會動植物防疫檢疫局、各地方動保處、獸醫師公會等,終於研議出完整的獸醫師法部分條文之修正草案;然而直到現在為止,修正草案至今仍在卡關中。這次三讀的部分條文,由立委直接提案,所以進程快速不少,12月2日在立法院經濟委員會過初審,14日就三讀通過。

農委會副主委陳志清在初審時曾表明,法規目前的規劃,是希望獸醫師在6年內,至少要修滿120點的教育時數,才能更新執業執照。雖120點這個門檻還未拍板定案,但可預見的是,如獸醫師在6年內未能達到法定進修時數,恐將不能再執業。針對認證機構、認證課程及細部執行方式,未來將組成教育委員會來共同討論。

雖然法案才剛通過,只有粗略的規劃,法規細節仍保有討論空間,但立院只用12天即通過一項重大法案,又將影響到獸醫執照的更新,似乎讓部分獸醫師有些措手不及而產生反彈。

在小小的台灣,獸醫繼續教育資源分配就有南北落差,主管機關要制定出一套通用的遊戲規則,難度不小。 資料照片,李娉婷/攝│台灣動物新聞網

在小小的台灣,獸醫繼續教育資源分配就有南北落差,主管機關要制定出一套通用的遊戲規則,難度不小。資料照片,李娉婷/攝│台灣動物新聞網

據調查,過去全台約2000位技術獸醫,只有約500位持續參加醫學會議、大型研討會;但事實上,由於目前獸醫教育資源的南北落差大,大型醫學會議和研討會等,多在北部舉辦,中南部的獸醫師,繼續進修所耗費的時間成本,會比北部的獸醫師來得高;再者,研討會多需報名費,因此也有部分獸醫師無奈稱,難道一定要花錢拿時數?自己讀資料就不算進修嗎?

雖有獸醫師對此法案表達不滿,但大部分的獸醫師仍多持樂觀其成的態度,如下屆世界獸醫會會長江世明就以美、加、英、澳等國為例,強調獸醫繼續進修制度在獸醫先進國家,早是更新執照的必要條件,甚至日本、韓國也有繼續教育制度,台灣直至今年才入法,起步已算晚,且農委會初步訂定的6年120點在各國中並不算高。

台灣獸醫醫療品質落差大,江世明認為,「獸醫整體醫療品質提升,獸醫師的地位才會上升,就像美國,他們的獸醫甚至比人醫難考,但是地位和收入也很高」。具獸醫師身分的中華民國保護動物協會祕書長黃慶榮同樣認為,醫療知識、技術日新月異,強制獸醫繼續教育有其必要性。

繼續教育課程不能只有小動物醫學領域。 資料照片,何宜/攝│台灣動物新聞網

繼續教育課程不能只有小動物醫學領域。 資料照片,何宜/攝│台灣動物新聞網

獸醫師法的修訂,不只獸醫師關心,獸醫系學生自也十分重視。台灣獸醫學生會公關長許智惠也代表台灣獸醫學生會提出建議表示,「目前常見的再教育訓練多半歸類在小動物醫學領域,但仍有部分持有獸醫師執照的醫師們,負責牧場醫療,或管理、照顧實驗動物(如實驗鼠、兔等)的健康,或擔任藥廠飼料廠的業務」,如果要推行再教育,主管機關核可的課程範圍應該要更廣。

另外,許智惠和獸醫學生會的幹部們認為,要推動獸醫繼續教育,政府除應彌補南北資源不平等的差異,進修標準、再教育講座的內容和講師,也都應經過更仔細的評估及篩選,確保課程品質。此外,他也表示,依據國外的做法,為鼓勵獸醫師多參加大型研討會,這類研討會的記點會有加乘,例如:參加1小時,可累積1.5點、2點等,這部分農委會防檢局也要更詳細、謹慎地去制定。

既然繼續教育點數將影響到獸醫執業資格,未來教育委員會在制定相關規範時,勢必需要更加全面。農委會防檢局副局長施泰華透露,為方便獸醫師進修,未來將考慮開設免費的線上課程;如果獸醫師有「花錢買點數」的疑慮,也會將盡力把免費課程的時數提高到門檻之上。為弭平來自全台獸醫的疑慮,提升獸醫配合繼續進修的意願,增加地區性的研討會或課程,同時確保課程品質似是教育委員會現階段的首要任務。

責任編輯:翁世航
核稿編輯:楊之瑜