彰顯南海主權 國際法學會籲馬英九親赴太平島

中華民國國際法學會20日通過理監事會議提案，主張太平島為完全符合《聯合國海洋法公約》第121條規定之自然島嶼，並呼籲馬英九總統應於任內親赴太平島，以彰顯主權，鼓舞士氣。

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自由報導，中民國國際法學會指出，近年菲律賓在其提出的南海仲裁案文件中，提及有關我國太平島法律地位為「岩礁」的陳述，與事實完全不符。太平島擁有品質良好的天然水源與自然土壤，提供豐茂原生植物生長的空間，包括島上有大量4、5樓高之高齡喬木，例如蓮葉桐125株，最大一株樹圍907公分，初估樹齡363年；瓊崖海棠9株，最大一株樹圍546公分，樹齡初估218年；葛塔德木12株，最大一株樹圍470公分，樹齡初估188年；棋盤腳一株，樹圍228公分，初估樹齡91年。

中民國國際法學會還說，島上有長期駐留的100餘位海巡人員，並種植種類繁多的蔬果並豢養羊、雞等家畜家禽與守衛犬。島上有10張病床的醫院，有3位醫生與2位護理人員，10年來曾提供共計21人緊急醫療照顧，島上亦有郵局與觀音堂，整體生活機能相當完整。

風傳媒報導，國際法學會指出，以上事實，足以證明我國在1946年12月12日收復，實際統治69年的固有領土太平島，是一個自然形成的島嶼，天然條件足以「維持人類居住及本身的經濟生活」，完全符合「聯合國海洋法公約」第121條的規定。

學會也呼籲馬英九應在任內親赴太平島，以彰顯主權，鼓舞士氣，並向國際社會表示中華民國願意維護各國在南海自由航行與飛越之權，並以國際法和平解決爭端的決心。

中央社報導，學會還表示，明年2月新國會開議後，總統馬英九與國會朝野能把握時間儘速完成「多邊公約國內法化暫行條例」的立法，讓台灣法制接軌國際工程。

學會還提到，2009年以來，馬總統與國會積極推動由「公約施行法模式」完成了包括兩公約（公民與政治權利國際公約、經濟社會文化權利國際公約）等6大重要國際公約的國內法化，清楚昭示的作法獲得國際與國人高度肯定，引入國際法規活水，對法治及司法改革深有促進。但這模式，仍缺乏系統性、制度化與持續的動能。

學會指出，在完成立法前，行政院先行頒佈「行政院所屬各機關多邊國際條約及協定國內法化作業要點」，「要點」位階僅為行政規則，欠缺明確法定任務、預算人力的規劃保障，仍應儘速優先立法以惡補不足。

總統府：樂見其成

聯合報導，對於「多邊公約國內法化暫行條例」的立法，總統府發言人陳以信表示樂見其成。他說，我國憲法第141條明訂，應尊重條約及聯合國憲章以促進國際合作，提倡國際正義， 確保世界和平，馬英九總統任內致力將重要國際公約國內法化，至今已有五項重大具體成果。

他說，民進黨執政8年期間，卻沒有批准兩項聯合國國際人權公約，自己做不到，就說別人不好，如果蔡英文真正支持民主與人權保障，就應該挺身支持這些行動，而不是只做一個酸民。

綠：要有配套

聯合報導，民進黨立委黃偉哲認為，這幾年政府針對協約要簽署、締結或是談判的過程，常是以不公開的黑箱方式進行，這樣民眾就會不信任，談判過程應該要公開透明，也要考慮好配套措施，讓國人多了解，減少民眾疑慮。

國民黨政策會執行長賴士葆說，立法院三讀通過溫室氣體減量及管理法，減碳已經不是口號，顯見台灣和國際接軌的決心，下屆國會是否優先完成多邊公約國內法化暫行條例的立法，樂見其成，進步的法案就該拿出來推。

新聞來源：

• 國際法學會籲馬英九 親赴太平島彰顯主權（自由）
• 多邊公約國內法化 法界籲新國會立法（中央社）
• 國際公約國內法化 府：馬已有5重大具體成果（聯合）
• 多邊公約國內法化 朝野樂觀法制化（聯合）
• 彰顯台灣南海主權 國際法學會籲馬英九親赴太平島（風傳媒）