甚麼是真正的問題?誰是真正的敵人?——關於全民退保

甚麼是真正的問題?誰是真正的敵人?——關於全民退保
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我們想讓你知道的是

文︰Tam Daniel

過去幾天,幾種概念,常被混為一談。

1. 全民退休保障作為理念,所指的是老有所養,是不設審查標籤,是老人生活金是權利而非福利或施捨或扶貧。它不一定代表任何個別方案。一直以來,民間都有多個退保方案,各有利弊。

2. 出爐不久的2016學者方案,或過去多年一直作為討論基礎的爭取全民退休保障聯席方案,是云云方案其中兩個。這兩個方案的結構,也是民主派多年來相對較有共識的方案結構,但共識不代表是完美方案,更不代表學者或聯席不容讓討論或修訂這兩個方案的細節。(學者方案與聯席方案的最主要分別為種子基金的啟動金額,但三方供款結構及增加大企業利得稅1.9%的建議大致相同。)

3. 本身是保守陣營的周永新教授令人慨嘆的際遇,或林鄭的殘忍性格,與政策內容並無實質關係。

4. 任何個別方案的退保基金會否「破產」,要看的不只是人口估算是否準確,或社會的經濟潮流,更要檢視整套公共財政的脈絡與邏輯。如果我們繼續容讓千億基建倒錢落海,釀成公共財政的基礎陷入危機,則再周密的基金方案也會失效。如果煞停基建,保住儲備,則就算政府全資,亦無問題。

近日發生甚麼事呢?

就是部分右翼論調,針對學者/聯席方案中,理念上較大瑕疵的一部分「僱員供款」,瘋狂攻擊,胡亂製造世代的假對立,並污名化整套全民退休保障理念。

「僱員供款」部分,覺得有缺陷,或至少有改善空間的朋友,無論在民主派或左翼中,相信亦有一定比例。一方面它的確未夠公平,另方面它亦沒有切實反對金融化、全民焗賭、讓基金經理長期從中取利、讓大量熱錢投入金融巿場的強積金制度。但我們大多數人,同時認為,凝聚社會共識,較諸實踐理念,同樣重要。

►相關新聞︰退休保障諮詢展開 學者指政府誤導公眾 民間團體另推方案

由是,我們必須回顧聯席方案的脈絡,稍稍理解退保聯席的基本結構。聯席是一個跨黨派的民間結盟,工聯會也是成員,要達成共識相對困難,政治取態也會有其保守之處。但聯席的思路似乎是,在議會結構失衡,香港人並無實質議價能力的情況下,或者要找到一個連工聯會等保守勢力也傾向認同和背書的方案,老人生活保障政策才較有落實的可能。(筆者純粹提出政治推論,並非為聯席代言。)

如果理解到這個脈絡,或者就較能體諒,目前學者/聯席方案,其實或多或少,是傾向減少對目前強積金制度的改動,減少觸碰更多政治神經,以期爭取更多保守巿民接受,增加落實可能。這種策略,當然有其可異議的空間,但亦斷非等同世代對立(可參考聯席文章或梁啟智的「掃盲」帖,不贅),更絕非反映「全民退保」的理念有何關鍵問題。

如果不滿意學者或聯席方案的朋友,大可組織及草擬更進取的方案,更可邀請學者與聯席,或公開或私下,或討論或辯論。倘若純然因為學者/聯席方案未夠理想,便全盤反對「全民退保」理念,漠視老人生活保障的基本權利,其實是正中政府下懷,效果上,無異於幫忙政府推卸公共開支的基本責任,無異於默許政府繼續發瘋地開闢基建項目。

聯席方案,在過去民調中,巿民基本認同。較新的學者方案,相信亦有堅實的基本民意支持。如此複雜的政策討論,達到這種成果,是出於聯席多年來切實努力,非朝夕之功可達。即便反對學者或聯席的方案,也實在應尊重聯席多年來整個討論過程。

►相關文章︰退休保障方案竟比1994年退步,把握半年諮詢期爭取全民退保

筆者個人的立場是︰認同所有退保方案,只要能符合全民退保幾個理念——老有所養,不設審查,權利而非福利。(至於可持續性,關鍵在於公共財政整體結構,能否煞停血流未止的基建開支。)但筆者亦同時樂意見到,今次討論的漩渦,能為學者與退保聯席帶來活力,帶來回應時局、吸納意見、推進與改善的討論。

目前,不論醫療、教育、社福、房屋等多個範疇,香港的公共開支比例,以富庶程度而言,相對世界上其他已發展國家,是相當偏低。但高價賣地與奢華基建,卻此起彼落。一方面秏盡儲備,去成就過度發展、配合地產商搵食、履行政治任務、打造深港同城石屎森林的基建,另一方面,對於各類民生公共開支,卻慳吝以致剝削——這就是1997後三屆政府的公共財政哲學,這就是我們必須看清的大局。

數千億儲備勢將被梁振英這種敗家仔在十年八載內敗盡,此時此際,我們難道應該去針對執紙皮的老人家?

老有所養,不是什麼大愛,而是還富於民。對老人而言,少少錢已可能是救命草。對青年而言,減輕他們供養長者的壓力,更是經濟上對青年的實質解困。

無論你對退保方案有何具體意見,我們也應對準槍頭,反對政府的垃圾假諮詢。如果對民間既有數個方案不滿,不妨提出更佳的老人保障方案,並策動學者與聯席回應,促成良性討論,而非跌進世代假對立的民粹陷阱,更絕非污名化「全民退保」的理念。

延伸閱讀︰

補記︰退保,可以不是基金,而是公共開支

有好多朋友說退保基金會「破產」,但如果這件事的運作方法,不是有長線自負盈虧期望的「基金」,而是公共開支呢?人民力量指出,可以在儲備中撥出 3,000億去收息,可望每年有4厘。只要多120億,就可以令目前所有長者得到3,500元的生果金了(however you name it)。我想講的是︰就算沒有這個利息操作,120億其實也一點不多。120億等如咩?等如每年4,112億政府總開支的2.9%。等如港珠澳大橋迄今1,179億開支的10.18%。等如警務處2014/15年155億預算的77%(編制上限為116億)。如果養住三萬幾個差佬差婆要155億一年,咁120億去紓緩長者貧窮問題,你話值唔值呢?

責任編輯:tnlhk
核稿編輯︰歐嘉俊


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你5G了嗎!全新時代的人才不能只有標配,想技能升級該怎麼做?

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在無法解決人才缺口的根本結構性問題下,經濟部工業局除了藉由推動5G+產業新星揚帆啟航計畫,賦能在學學生能即早接軌5G產業應用需求、更接地氣之外,也透過豐富的課程為產業人才進行本職學能的加值與再進化。

未命名

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提供300多門課程供大家線上學習。

正因5G產業應用場景更加多元與複雜,因此不只是在封閉或企業內部創造出更好的應用環境,也更該發揮5G特性擴及到消費者身上,從各種應用場景端下手,全面提升消費者的各種體驗。然而這一切的根本、仍是取決於產業人才是否具有相關的技術足以「點石成金」。

看準產業人才眼前這個急欲成長與突破的強烈需求,5G+產業新星揚帆啟航計畫提供超過300門線上課程,要讓每個人都能隨時隨地不受時間、場域限制,自我加值技能。

以5G六大重點領域匯整國內外學習資源,從5G+獨家課程、天線、射頻、晶片封測、關鍵材料、小基站/無線接取、SDN/NFV解決方案、5G應用等線上課程外,還有跨國公司Nokia合作的精選課程,藉以提升與持續精進企業在職人士及學生5G研發技術知能,助益產學的人才挹注。

此外,還提供人才結構化自學架構,以「職能」為核心建構線上學習地圖,系統化、彈性化、動態化的整合平台之國內外學習資源,藉由學習地圖指引與自學資源機制,檢視自我的需求選擇合適的課程進行進修,朝更全面的5G達人邁進。

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5G+產業新星揚帆啟航計畫不只提供300多門線上課程,更邀請產學專家合作開設混成式培訓課程;以今年度為例,開設包括「天線模擬與量測系列」與「SDN/NFV技術及軟體架構應用實務系列」等線上直播課程,並辦理如「Probing-OTA於天線設計之應用」與「5G應用智慧車聯網應用工作坊」等精彩實作課程。藉由線上直播共學與線下實作體驗融合的混成式培訓課程,為希望成為全方位5G的達人,提供一個具備高專業、高互動的優質學習環境與平台。

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你準備好「JUMP」了嗎?

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