【緬甸投資指南】開放外資不忘兼顧本地利益,緬甸對外國人使用土地的限制

【緬甸投資指南】開放外資不忘兼顧本地利益,緬甸對外國人使用土地的限制
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我們想讓你知道的是

土地是重要的生產要素,取得土地是投資設廠的首要之務,然而各國對外國人取得以及使用土地多有一定限制。緬甸的開放政策中,對外國人利用土地的限制,則是有效的管制手段,確保本國人透過支配土地權限,享受到開放帶來的紅利。

文:曾勤博律師

土地是重要的生產要素,取得土地是投資設廠的首要之務,然而各國對外國人取得以及使用土地多有一定限制。

在緬甸投資指南第一篇:「緬放寬外資參與農業與醫療設備貿易行為」,提及緬甸的開放政策中,不忘兼顧本地利益。其中,對外國人利用土地的限制,則是有效的管制手段,確保本國人透過支配土地權限,享受到開放帶來的紅利。

依據1987年的《限制不動產轉讓法》(the Transfer of Immovable Property Restriction Law),外國人及外國公司不能取得不動產上利益,含用益利益及擔保利益,僅能以承租的方式為之。縱使承租,法令也有諸多限制,租約僅能一年一簽,租期不超過一年。

實務上或有使用 「人頭」(nominee)的形式,但以此持有土地會構成嚴重的刑事責任(三年以上、最高五年有期徒刑、該不動產將被沒收);違反前述租賃限制,將被處予罰金、沒收該不動產,法律風險甚高。

如何取得複數年租約特許權?

在現行法律框架下,外國人或外國公司能依法享受不動產利益的方法,主要有二:

第一,依據2012年《外商投資法》(the Foreign Investment Law)設立的特許公司 (通稱「MIC公司」,因為需經「緬甸投資委員會(the Myanmar Investment Commission)」)許可,則享有能簽複數年租約的特許權:不超過50年外加兩次10年的展期,最長可達70年。

第二,依據2014年《緬甸經濟特區法》(the Myanmar Special Economic Zone Law, 2014),享有簽複數年租約特許權限,不超過50年外加一次25年的展期,最長可達75年。緬甸目前已經正式啟用之緬甸經濟特區僅迪拉瓦( Thilawa)一處。

核稿編輯:闕士淵