【紐西蘭新聞週報】取消出口補貼+中國開放二孩=紐西蘭寶寶沒奶喝

【紐西蘭新聞週報】取消出口補貼+中國開放二孩=紐西蘭寶寶沒奶喝

本週編譯:陳彥霖, Oddis Tsai, Zoe Hu
Banner Credit: Rick Liao
漫話紐澳 Credit: Zoe Hu

1. 民調:超過八成紐國農民對政府2015年表現感到滿意

紐西蘭畜牧業發達並佔國家主要經濟出口項目, 由於紐國一級產業畜養的牛羊排氣產生大量溫室氣體,面對巴黎氣候會議的溫室氣體減排決議,紐西蘭也須面對經濟發展與環境保護並行。

紐西蘭組織農夫聯盟(Federated Farmers)針對超過1100名紐國境內畜牧業工作者進行民調,約83%受訪者對於現任執政黨國家黨(National Party)及總理約翰基伊(John Key)在2015年政府執政表現感到滿意,17%受訪者表示不滿。

聯盟主席威廉羅斯登博士(Dr. William Rolleston)表示,受訪農民針對執政黨在2015年經濟政策滿意,特別是在國際貿易及未來經濟發展規劃方面。

羅斯登博士補充,83%的滿意原因也包括在泛太平洋戰略經濟夥伴協議(TPP)、巴黎氣候變遷會談(Paris Climate Change Talks)以及世貿組織(WTO)廢除出口關稅表達滿意,認為在未來幾年對紐西蘭農產品出口將會有正面影響。

目前,巴黎氣候變遷會議也承諾溫室氣體減排,而紐西蘭畜牧業如牛、羊等每年也排放大量溫室氣體,農產品需求的上升和不斷增加的全球人口帶來的糧食需求,紐西蘭也必須平衡環保與經濟發展。

羅斯登博士說明,目前紐西蘭政府已經投入紐幣兩千萬元進行科學研究,針對農業產生的溫室氣體減排提供科研對策。

參考資料:Poll shows 83% satisfaction with Key Government in 2015, 30/12/2015, Scoop Politics

2. 紐西蘭鄉村搶人大戰,移民人數增加20%

紐西蘭移民局改變移民點數計算方式後,申請移民至紐西蘭鄉村地區的案件已增加了許多。

不過,根據梅西大學(Massey University)人口學者史本利(Paul Spoonley)的說法,這個20%增幅仍無法滿足鄉村地區的人力需求,對促進鄉村地區的經濟幫助不夠大。

光是12月就有2500名移民申請移民鄉村地區,比去年約同季的11月多了562名。今年上半年,紐西蘭政府將移民偏遠鄉村地區的移民加分從10分提升到30分,使得外國移民選擇奧克蘭以外地區成功機率大增。

史本利表示,統計上可以見到,許多人成功移民鄉村、取得紐西蘭永久居留權或國籍後,就移到奧克蘭工作,顯示如何將人力留在鄉村並不能單靠移民政策,政府必須想辦法把人留在鄉村,才能達到真正促進各地經濟的目的。他認為依照紐國政府目前規定,偏遠地區移民只需在申請地待一年,這個時間太短了,至少應該待五年。

經濟學家伊庫(Shamubeel Eaqub)也認為,政府選擇的方式,只適用於能夠提供許多工作機會的地方,許多偏遠地區自己的居民都已經就業困難,自然很難留住具有專業技能的新移民;尤其是經濟萎縮中的鄉鎮增加移民也沒太大作用。

史本利認為鄉村地區並沒有足夠的專業技能需求留住這些人;他更觀察到在來自各地的技術移民裡,歐洲人、美國人、菲律賓人選擇續留鄉村的比例較高,而印度人、中國人通常期滿後就搬到奧克蘭去了。史本利建議若政府想達到預期效果,應該要有效分配各地區所需的移民名額,更細膩的移民法規比單純修改計分方式更重要。

參考資料:3 News, 30/12/2015, “Increase in migrants heading to NZ regions"

3. 紐西蘭再生能源使用率創新高

2014年紐西蘭全國再生能源使用率創下最新紀錄,近四成電力都來自再生能源,全世界排第三名,僅落後於冰島及挪威。

人口比大台北還少卻是世界第三大再生能源國,紐西蘭如何辦到的?

今年8月,能源部長布吉斯(Simon Bridges)表示,根據今年度出爐的報告,2014年紐西蘭再生能於使用率提高到全國總能源的39.5%,這是將外國進口能源如石油及柴油也計入後的比例。布吉斯說這份報告顯示紐西蘭正一步步朝向低碳經濟體的目標前進。

但該報告也指出2014年紐西蘭投資於石油及天然氣探勘的費用增加了紐幣20億元,也同時創了新高。

參考資料:
3 News, 13/08/2015, “Use of renewable energy at record high"

4. 奧克蘭科大:紐西蘭人只會講英文有害國家經濟競爭力

奧克蘭科技大學(AUT)語言及文化學院院長哈維(Sharon Harvey)認為紐西蘭的英文至上「單一國語主義」(monolingualism),將有礙於紐西蘭轉變成多元文化社會,並且可能在全球化時代錯失經濟發展良機。

儘管紐西蘭境內有多達160種世界各地的語言,但大多數公民只講英文,哈維認為這是因為紐國缺乏有效語言政策、未將語言政策納入國家發展整體戰略一環。

哈維說其他國家的年輕族群至少要學習會說兩種或多種語言,「為什麼甚少嘗試改變紐西蘭青少年?理想狀態下,紐西蘭青少年完成中學基礎教育時,至少應該要會說英文、毛利語和第三種語言才對。在很多狀況下,第三種語言可以是這些學生的原生母語。」

根據哈維教授的說法,紐西蘭中學語言學習課程選修率2015年度降到新低,只有54349名,比起2008年的71730人數還少上許多。連毛利語的學習人數也下降了,2015年比2008年下降17%。

2007年紐西蘭全國中學課綱開始實施的「語言學習課程」,不管是母語還是第二外語,反而讓學習人數下降造成反效果;哈維教授認為主要原因就是社會並沒有營造足夠的「多元文化」氛圍,這些課程反而讓學生覺得原來英文其實就夠用了。學校真正應該使用的是將母語與非母語學生一起混合上課的「參與式政策」("Joined Up" policy),讓本來原生母語能在學校或得進步、增加學習成就感、帶動其他非母語同學做為第二外語學習,而不是把母語跟第二外語當成兩種課程來上。

另外,政府方針也需要修改,例如紐西蘭教育局的「太平洋各國語言教育」,只是把太平洋島國各語言做為銜接學童學習英語的過度語言,反而浪費了這些學童將來成為雙語人士的才能。

哈維教授語重心長地表示:「精通印度文或中文,學生不會因此被學校成績肯定。更何況在紐西蘭學校體系連印度文課都沒有,這些學童無法在學校學習自己的母語,即使他們的母語就使用人口規模來說屬於世界第四大語言。紐西蘭需要將多元語言課程列為必修,否則就目前以英語為主的政策只會「單一國語主義」」

2015年11月,奧克蘭率先全國推出「奧克蘭語言戰略」(The Auckland Languages Strategy),目標將推動奧克蘭學童精通毛利語、英文和至少另一種外語;哈維教授就是該計畫推動者之一。該戰略的目標是在2030年以前,讓三分之二的奧克蘭學童都能達到這個精通三語的狀態,作為全國政策推行的榜樣,相信紐國其他地區很快就會跟進。

參考資料:New Herald Herald, 02/12/2015, “Monolingual Kiwis a risk to the economy"
New Herald Herald,, 27/11/2015, “Plans to turn Auckland into trilingual city"

5. 漫話紐澳第9話:紐西蘭寶寶沒奶喝

世界貿易組織成員國決定各國政府應逐步取消農產品出口補貼,以促進市場公平競爭。此舉再加上中國不久前開放二胎化政策,使紐西蘭奶粉外銷前景看好。問題是,紐西蘭寶寶以後還有奶粉喝嗎?

歐比王:我必須承認,若無複製人大軍,就沒有今日的勝利。

尤達:勝利?你說勝利?絕地大師歐比王,此非勝利。黑暗勢力的裹屍布低垂,複製人戰爭已然興起。

-電影《星際大戰二部曲:複製人全面進攻》(2002)

漫話紐澳第9話 紐西蘭寶寶沒奶喝

原文出處:島國連線INA部落格

核稿編輯:翁世航