美國會報告暗示:蔡英文當選後傾向開放美豬進口

美國會報告暗示:蔡英文當選後傾向開放美豬進口
Photo Credit: 蔡英文FB專頁
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該報告中指出,經濟是台灣2016年大選的主軸,並認為蔡英文以台美貿易為重點,一旦民進黨執政,TIFA談判的進展速度可能超越兩岸ECFA後續談判。

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隸屬於美國國會的美中經濟暨安全審查委員會(USCC),在美東時間6日發表的報告指出,由於民進黨總統候選人蔡英文力主加強台美經貿關係及爭取加入TPP,可能會在美豬議題上讓步,讓停滯的《台美貿易暨投資架構協定》(TIFA)談判可望獲致結果,並使台灣成為TPP候選國。

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USCC是美國國會授權成立的機構,在台灣即將舉行總統選舉前發表名為《政治轉變中的台灣經濟》報告,41頁內容敘述過去15年來台灣經濟隨兩岸情勢轉變的發展,也分析兩黨總統候選人的經貿政策與對美經貿關係的可能影響。

自由報導,報告表示,在馬英九總統八年統治之下,台灣選民對國內經濟情況不滿,擔心對中國的依賴,今年國民黨和民進黨的競選主軸因而由過去敏感的主權議題轉為經濟。

報告指出,台灣在國民黨8年領導下的慘澹經濟,或許可以解釋為什麼蔡英文在競選期間一路領先。在中國經濟成長放緩的情況下,台灣出口下降,2015年的經濟成長近乎零。實質薪資在馬政府治理下停滯,而構成台灣經濟主力的高階勞工面臨更高的失業風險。公債增加,外資投資積弱不振,還有依賴中國做為台灣最大出口市場都影響了選民的觀感。

報告分析,台灣過去15年的經濟成長主要依賴對中國的出口,這與2001年台灣加入世貿組織、開始貿易自由化有關,未必是執政黨的政策,因此台灣許多人呼籲分散對中國的依賴。

而對於國、民兩黨的經濟政見,報告分析,國民黨的作法是簽署一系列的自由貿易協定,包括中國主導的「區域全面經濟夥伴協定(RCEP)」和「一帶一路」在內,顯示國民黨仍是以拓展和中國的經濟關係做為全球化的手段;而民進黨則以加入TPP為優先,蔡英文並提出新南向政策,她的政府未來可能會擴大與東協及日本的經濟關係。

風傳媒報導,報告認為,雖然國、民兩黨都主張推動TIFA談判,但民進黨顯然佔有優勢,因為國民黨仍關注於以中國為中心的經濟協議,加上朱立倫堅持採取嚴格的食安標準,因此若國民黨繼續執政,美豬進口問題並非優先解決議題,TIFA取得進展的可能性也極低。

相反的,蔡英文的主張暗示傾向解禁美豬,民進黨爭取加入TPP的主張,也為美豬議題創造了讓步空間;而為了安撫並緩解農民的反對,蔡英文同步提出增強農業面對國際競爭的實力、建立食品來源標示系統等改革方案,以爭取農民的支持。

報告在結論中大膽預測,蔡英文視台美貿易優先於兩岸貿易,並集中力量爭取加入TPP,因此一旦民進黨執政,TIFA談判應該可以很快出現進展,速度可能超越兩岸ECFA後續談判。報告也認為,由於民進黨在對外貿易政策上聚焦於TPP,加上以農民為政黨傳統支持者的關係,將使美國豬肉產品有機會進入台灣市場,有助促成TIFA完成談判,而此一結果將使台灣成為TPP的候選國。

聯合報導,報告指出,如果台灣能設置食品來源標示系統,讓那些反對購買含瘦肉精豬肉的人購買本土豬肉,可能會降低消費團體的反對聲浪。

對此,民進黨發言人阮昭雄表示,美方報告有其主觀上的認定,民進黨要重申,這一切都言之過早,在談判前,民進黨認為最重要的工作是建立有效的食品安全制度及提高執行能力以確保食安,同時強化相關產業的競爭力,保護養豬等業者權益。

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