「黨」與「政府」之爭：傳阮富仲將打破慣例續任越共總書記
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此次政治鬥爭被認為是「黨」與「政府」之爭，代表黨的的是阮富仲，政府派則是阮晉勇
作者：鄭之翔（南洋誌）
越南執政的共產黨將在本月20日至28日召開第十二次全國代表大會，由於將在這次全代會選出下一任國家領導人，因此會議格外受到國際矚目。
目前，越南共產黨內部權力鬥爭走向白熱化，現任國家領導人，也就是越共總書記阮富仲（Nguyễn Phú Trọng）與現任總理阮晉勇（Nguyễn Tấn Dũng）因爭鋒相對，據傳黨高層屬意由阮富仲打破過去接班規矩，繼續連任。
越南領導人產生的方式，理論上是由全代會的全國代表先選出中央委員會（central committee）的成員，之後再由此委員會選出共產黨的總書記（亦即掌握實權的國家領導人）及政治局成員。但一般而言，這些代表並沒有太多選擇，因為上述這些職位，通常是由前一任中央委員會在卸任前選出人選，全代會代表選舉的流程，只是形式而已。
越南的選舉制度還有另一特色，一般而言，各國領導人選舉通常是先選出最高領導人，待即將上任時，內閣成員才會逐漸明朗。但越南則相反，最不重要的成員會最先公布，反而是最重要的國家領導人人選最後才會出爐。例如現任越南中央委員會在去年底召開第十三次會議後，包括國防、外交、宣傳公安等部門的內閣人選已逐漸明朗。而最重要的四個職位，包括國家領導人、總理、國家主席及國會主席卻要等第十四次的中央委員會中決定。
第十四次的中央委員會已在本週稍早召開，這四個職位依照過去慣例，資格限制為必須是現任政治局成員、滿65歲者、屆期不能連任，因此問題就只剩下：現任的「四巨頭」有誰能留下？消息人士指出，這次的會議可能替現年71歲的總書記阮富仲創造例外，讓他繼續連任，至於其他三大職位則分別由新人接任，但似乎仍有些變數。
外界認為，今年十二全會的接班人之爭是越南史上最激烈的一次。除阮富仲欲爭取連任外，現任總理阮晉勇也想要爭取這個位置，據傳雙方陣營在本週會上針鋒相對，阮富仲持續否決阮晉勇欲擔任總書記的提案。兩人在政治上完全不合，阮富仲是個保守派且親中，但立場又逐漸轉為親美；而阮晉勇則是個資本主義者、改革派，主張市場開放，極度反中，曾說過「和中國貿易，並不需要把我們的主權以及領土完整也一起交易出去。」而他最被詬病的特質是「唯利是圖」，擔任總理時為自己家族賺進大把鈔票。
此次政治鬥爭被認為是「黨」與「政府」之爭，代表黨的的是阮富仲，政府派則是阮晉勇，也反映了越南縱使是個黨國一體的國家，黨及政府間，不同幹部在不同體制間的流轉也產生不同派系。
這次雖然據傳將由第十四次中央委員會選出由阮富仲連任黨書記，但中央委員會作出的決議終究只是個「建議」，真正決定權仍在下禮拜的十二全會的代表手上。究竟越南新任領導人會是誰？下週即見分曉。
新聞來源：
- Who Will Lead Vietnam?（The Diplomat）
- Vietnam’s Leadership Succession Struggle（The Diplomat）
核稿編輯：吳象元
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Living as ONE：一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們＋》，看見居住、永續新可能
我們想讓你知道的是
全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們＋》」即將於9月23日至10月01日登場，邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠，一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日，由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們＋》（LIVING AS ONE）將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們＋」為主題，取加號與「家」的相同讀音，巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神，同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史：一段集體創造的過程，一個關於我們成「＋」的故事
臺灣社宅的發展歷程，相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同，臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響，社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後，不少民眾就意識到居住議題的重要性，並持續與政府、民間溝通對話，試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念，進而影響住宅政策的發展。
經過民間組織與政府單位的共同努力，2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件，其後伴隨著一系列的倡議、修法行動，直到2015年廢除國民住宅條例後，才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說，臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生，並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後，才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽，更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果，及共榮共創的未來可能性等面向，將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區，帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面，理解它的內涵與成果。
2023臺灣社會住宅展：看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多，社會住宅（Social Housing）到底是什麼？簡而言之，社宅最核心的概念是「只租不賣」，由政府將住宅以低於市場價格的租金，出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型，第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」；第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外，社宅入住資格也有限制，《住宅法》規定，社宅應提供至少40％以上戶數予經濟或社會弱勢者，及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。
也因此，過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此，除了社會扶助的面向，社宅更加強調「多元混居」，且社宅並非獨立於社區的存在，當中不只有住戶，還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅（E基地）」，就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等，不論是入住社宅的住戶，還是周邊社區的民眾，都可以享受社宅帶來的益處，住得安心、滿意。
另一方面，由於興建社宅的能量有限，所以政府除了興建新的社宅，還透過「包租」或「代管」的方式，媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客，重新利用現有的住宅空間，提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中，亦展示了「包租代管」的社宅政策，無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向，都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子，還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅，而不同縣市的社宅，也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」（又稱青創戶）、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸，將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。
不難發現，在各地的社宅案例中，鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現，這些字詞也直指社宅真正的本質──生活；而北中南東的不同發展方向，都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來，其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼，《我們＋》展覽不斷強調社宅的未來想像，於是在展覽最後，國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中，透過世界各國興辦社宅的案例，呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景；並與循環台灣基金會合作，重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區，國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊，邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦，想像未來的居住可能！
2023臺灣社會住宅展 《我們＋》 展覽詳細資訊
展出時間：2023/09/23 (六)～2023/10/01 (日)
展出地點：台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件：免費入場
主辦單位：內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心
