「黨」與「政府」之爭:傳阮富仲將打破慣例續任越共總書記

「黨」與「政府」之爭:傳阮富仲將打破慣例續任越共總書記
Photo Credit:AP/ 達志影像
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此次政治鬥爭被認為是「黨」與「政府」之爭,代表黨的的是阮富仲,政府派則是阮晉勇

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作者:鄭之翔(南洋誌

越南執政的共產黨將在本月20日至28日召開第十二次全國代表大會,由於將在這次全代會選出下一任國家領導人,因此會議格外受到國際矚目。

目前,越南共產黨內部權力鬥爭走向白熱化,現任國家領導人,也就是越共總書記阮富仲(Nguyễn Phú Trọng)與現任總理阮晉勇(Nguyễn Tấn Dũng)因爭鋒相對,據傳黨高層屬意由阮富仲打破過去接班規矩,繼續連任。

越南領導人產生的方式,理論上是由全代會的全國代表先選出中央委員會(central committee)的成員,之後再由此委員會選出共產黨的總書記(亦即掌握實權的國家領導人)及政治局成員。但一般而言,這些代表並沒有太多選擇,因為上述這些職位,通常是由前一任中央委員會在卸任前選出人選,全代會代表選舉的流程,只是形式而已。

越南的選舉制度還有另一特色,一般而言,各國領導人選舉通常是先選出最高領導人,待即將上任時,內閣成員才會逐漸明朗。但越南則相反,最不重要的成員會最先公布,反而是最重要的國家領導人人選最後才會出爐。例如現任越南中央委員會在去年底召開第十三次會議後,包括國防、外交、宣傳公安等部門的內閣人選已逐漸明朗。而最重要的四個職位,包括國家領導人、總理、國家主席及國會主席卻要等第十四次的中央委員會中決定。

第十四次的中央委員會已在本週稍早召開,這四個職位依照過去慣例,資格限制為必須是現任政治局成員、滿65歲者、屆期不能連任,因此問題就只剩下:現任的「四巨頭」有誰能留下?消息人士指出,這次的會議可能替現年71歲的總書記阮富仲創造例外,讓他繼續連任,至於其他三大職位則分別由新人接任,但似乎仍有些變數。

外界認為,今年十二全會的接班人之爭是越南史上最激烈的一次。除阮富仲欲爭取連任外,現任總理阮晉勇也想要爭取這個位置,據傳雙方陣營在本週會上針鋒相對,阮富仲持續否決阮晉勇欲擔任總書記的提案。兩人在政治上完全不合,阮富仲是個保守派且親中,但立場又逐漸轉為親美;而阮晉勇則是個資本主義者、改革派,主張市場開放,極度反中,曾說過「和中國貿易,並不需要把我們的主權以及領土完整也一起交易出去。」而他最被詬病的特質是「唯利是圖」,擔任總理時為自己家族賺進大把鈔票。

此次政治鬥爭被認為是「黨」與「政府」之爭,代表黨的的是阮富仲,政府派則是阮晉勇,也反映了越南縱使是個黨國一體的國家,黨及政府間,不同幹部在不同體制間的流轉也產生不同派系。

這次雖然據傳將由第十四次中央委員會選出由阮富仲連任黨書記,但中央委員會作出的決議終究只是個「建議」,真正決定權仍在下禮拜的十二全會的代表手上。究竟越南新任領導人會是誰?下週即見分曉。

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核稿編輯:吳象元