蔡英文打造「國防自主」:軍購預算支持台灣本土國防工業,2500億軍費自己賺

蔡英文打造「國防自主」:軍購預算支持台灣本土國防工業,2500億軍費自己賺
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根據蔡英文的政策規畫,未來將把部分軍購預算拿來支持台灣本土國防工業;藉由這樣的練兵,既為台灣創造產業發展空間,也能稍有「國防自主」的雛形。

文:劉志明|財訊雙週刊 第494期

由於兩岸政策的差異,以及認為「女性不懂軍事」的刻板印象,國防一向是蔡英文被競爭對手質疑處理能力不足的罩門;但她的幕僚表示,蔡英文國防智囊團中就有好幾位退役上將顧問,她對國防的發展並不陌生,而且還準備將其產業化,目前已有一套完整的發展規畫,目標是推動國防工業與台灣民間企業交流,並將先進技術留在台灣。

淡江大學國際事務與戰略研究所教授陳文政,是蔡英文「振興國防產業政策」的召集人,一年多來他南來北往,探訪台灣民間國防相關企業的次數就達285次,與許多台灣龍頭廠商高層更談過5次以上。他確信,如果把台灣的民間技術提升,融入台灣的國防工業中,不但可促進經濟發展,還可將國防技術根留台灣。

力推國防技術本土化
政策幕僚訪問民間廠商285次

由於台灣的軍購預算動輒數千億元,如果能把部分預算挪來支持本土的國防相關產業,不但可以為台灣帶來正向的經濟效益,還能提升台灣軍事用品的自製能力,因此蔡團隊從具有「軍民兩用」特色的產品中,尋找出有潛力的公司,積極培養發展,估計從2016到2020年間發展國內航太、造艦、資安等相關的商機,可達2500億元,增加8000個工作機會。

陳文政舉例說,台灣空軍AT-3教練機自1984年服役迄今逾30年,國防部將要求汰換AT-3。根據空軍規畫,將採購66架高級教練機,耗資690億元,但過去政府並沒有高級教練機國造的政策,軍方初步希望採購義大利研發的M-346或者是南韓KAI的T-50金鷹教練機。

但陳文政認為,如果台灣有能力製造教練機,卻買了國外的飛機,不但錢被國外廠商賺走,後續飛機維修經費也高達千億元以上,政府如果不支持自己的廠商,台灣的航太人才與技術也留不住,產業永遠無法提升。所以他認為,新政府上台之後,一定會堅持飛機國造的政策,落實振興國防產業政策,台灣民間航太技術才會提升,未來才可能研製更高階的飛機,而這將以台中及桃園中科院為據點。

國艦與潛艦開發自主
扶植相關廠商 爭取國內外訂單

不只空軍高級教練機要自己製造,蔡英文也宣示將啟動國艦國造戰略,更企圖研發1500噸級潛艦的原型艦,計畫在10年內下水成軍,並進入量產,其中以高雄、宜蘭等為基地的船艦工業,啟動國艦與潛艦的研發。

陳文政研究台灣百餘家各式造船廠,其中至少有台船、慶富、龍德與中信等四大造船廠都有可能執行國艦國造的計畫,如果能把中科院的技術與台灣本土造船廠與相關廠商的技術能力整合,他有信心,台灣絕對有能力製造性能優異的軍艦與未來的潛艦。

陳文政透露,宜蘭有一家中型造船廠龍德,原本只是承造中小型船艇起家,但2012a年承造海軍新一代陀江級飛彈巡邏艦,在2014年底已經成功交艦。龍德也因為承接國防軍艦的案子,不惜成本提升自己,了解先進中型軍艦的施工設計,因此也培養許多造艦人才。據悉,就連國外軍官來台參觀,都驚訝台灣的造艦技術,這就是國防工業幫助台灣民間廠商提升技術的例子,他相信,政策堅持下去,未來這樣的成功例子會更多。

若政府透過國防工業,推動台灣航太與船舶製造,未來確實對產業發展會有不小的幫助,日前漢翔董事長廖榮鑫、長榮航宇董事長王宜恭與工研院機械所以及工具機中心技術研發團隊,同時結合上銀、台中精機等工具機廠商,共同簽約成立台灣「A-I-M航太工具機產業技術大聯盟」,就是要聯合相關台灣業者,共同爭取亞太航空零組件訂單。

廖榮鑫強調,面對全球競爭,在全球供應鏈逐漸整合趨勢下,台灣需要聯合業者與工研院技術整合打亞洲杯,以提升台灣航太產業的競爭力。

而主導台灣業者聯合作戰的主角之一、工研院工具機中心主任陳來勝指出,航太產業是台灣業者有能力去爭取、且不可或缺的未來產業。根據全球主要航太製造業者如美國波音、歐洲空中巴士公司推斷,在未來20年,全球將有3萬4000架新飛機的需求,總產值將達5.2兆美元;另外,且受到中國、印度以及其他新興經濟體大幅度成長的刺激,亞太地區將占新飛機產值市場的3分之1以上,市場需求量為1.2萬架,總產值也有1.7兆美元。

航太產業不只產值高,還有訂單穩定的特色,更是各國積極爭取的市場,台灣在此領域當然不能缺席。陳來勝強調,新飛機的性能、可靠度和燃油消耗率,將是航空公司選擇時的最主要考量,要讓台灣航太產業走得穩當,台灣工具機產業製造能力的提升也很重要,因為美國、德國以及日本航太工業強大的原因,基本上就是工具機的技術好,才能生產出強度高、輕量化的航太零組件。

而台灣的台中本來就有完善的工具機供應鏈,有很大的優勢,未來只要透過漢翔、長榮航宇等航太Tierl業者的認證,證明台灣生產的工具機確實可以製作特殊航太零件,對爭取訂單相當有利。

陳來勝舉例說,過去做某個航太零件需要用日本的機器,一台工具機要花2000萬元購買,但以台灣的工具機做出一樣的東西,機器卻只要600萬元,而且品質與精度都一樣;因此在台灣航太業者與工具機業者一起合作下,爭取訂單的利潤更大,更有競爭力去加強研發,如此相輔相成,讓產業發展更好。

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航太業者要打亞洲杯
供應鏈受惠 工具機添薪火

承通投顧副總高憲容指出,政府政策支持國防工業,最先受益的就是航太產業,其中台灣有能力製作飛機的公司,主要是漢翔與長榮航宇,因此這兩家公司的相關零組件供應鏈都會受益,例如台灣航太龍頭漢翔,在高雄岡山引擎機匣三廠,以及台中沙鹿的先進複合材料中心擴廠後,今年將開始投產,因此今年營運一定比去年好,公司未來還有機會取得波音與空巴訂單,營運穩定向上。

此外,漢翔有意爭取台灣空軍高教機690億元訂單,以AT-3教練機性能提升AT-3MAX以及IDF經國號戰機減裝的XAT-5,在政府國機國造的政策下,漢翔取得訂單的機會很大。也因為漢翔在國際民用飛機與台灣空軍訂單無虞,提供漢翔航太零組件的供應鏈廠商,如千附、拓凱、F-jpp都打入相關供應鏈中,是長線可以觀察的標的。此外,長榮集團旗下榮剛,是飛機起落架特殊鋼材的供應商,未來也會受惠。

至於政府推廣國艦國造,潛艦原型機開發,受益的指標公司以台船為主,不過台船去年營收還衰退,在全球運輸業不景氣的趨勢下,造船產業仍然辛苦,公司業績要轉好,還得政府政策加持,得等到下半年才會有轉機。

本文經財訊授權刊登,原文發表於此

責任編輯:翁世航
核稿編輯:楊之瑜


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打造全民數位韌性,從自我培力做起

當數位服務深入日常角落,資訊安全與你我的距離其實比你想像的還要接近。大至水廠電廠等國家民生基礎設施、提供資訊服務的民間企業;小至日常中滑滑臉書、撥打電話的舉動,都可能成為駭客攻擊的目標,資安危機甚至還會變換型態,愈來愈難以防範。

因此,沙崙基地培育人才、強化資安能量的使命,不只是影響國家長期發展的重要因子,也是影響「全民數位韌性」能否切實落地的關鍵因素。其實資訊安全的敏銳度、應用科技的數位力,是你我可以從生活中開始培養的,而沙崙基地展示了七大實作平台,透過互動展示與簡易圖說,讓民眾可以具體了解各種資安形式與威脅,如果對於數位發展有所遲疑、或是擔心面對突如其來的資安議題手足無措,不妨找天來沙崙基地晃晃,認識當前資安最新發展,培養與資安大賽選手們一樣敏銳的觀察力與資安意識。

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