丹麥爭議性「珠寶法案」 允許沒收難民貴重財物惹議

自由報導，丹麥國會26日以壓倒性票數通過被稱為「珠寶法案」（jewellery bill）的限制移民權利法案，納入沒收移民貴重財物、試圖阻擋移民尋求庇護的嚴苛措施，引發人權團體抗議。這是上任僅7個月的中間偏右自由黨（Venstre）政府，為遏阻移民入境採取的最新舉措，新法最快2月就可實施。聯合國人權理事會要求丹麥外長延森（Kristian Jensen）前去解釋該政策的原因。

中時報導，由右翼少數派政府提出的法案，在國會109名議員中，以81票對27票通過，因反移民的丹麥人民黨（DF）與中間偏左的反對派社會民主黨議員亦支持法案。丹麥表示，這項政策體現了對移民和丹麥失業者的平等待遇，因為丹麥失業者在申請得到失業福利之前也必須出售超出基本額度的資產。

中央社報導，首相拉斯穆森（Lars Løkke Rasmussen）對批評不以為意，稱這是「丹麥史上最讓人誤解的法案」，似乎更在意七成丹麥人把移民列為最擔心的政治議題。移民部部長史托伯格（Inger Stojberg）認為，這項法案相當公正。她強調，以財物抵償開支的做法，與當地領取失業救濟的制度類似。

中時報導，新修正的法案規定，難民可保留價值共1萬丹麥克朗（約新台幣4萬9000元）的所有物，其餘將予沒收，結婚戒指等有紀念價值的物品不在此限，沒收的資金將用於解決難民住房、醫療及教育等方面的支出。有人認為，丹麥政府沒收財物，和納粹大屠殺期間納粹沒收猶太人黃金和貴重物品的作法沒兩樣，在曾有類似痛苦歷史的歐洲，此舉讓人非常不安。

中時報導，丹麥擬徵收難民財產並延長接親人到丹麥的年限等法案，遭聯合國及歐盟人權委員會質疑違反《歐洲人權公約》、《聯合國兒童權利公約》及《聯合國難民公約》，也引發國際媒體強烈批評，恐將促使難民帶著年幼的孩子冒險逃難。獲得丹麥法律保護，但地位較低（屬「逃離無差別迫害」，非「個人受迫害」）的難民，申請讓家人前來團聚的等待時間，從1年延到3年，而且申請遞件後光是跑流程可能就得好幾年。

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希望之聲報導，不少難民在得知國會通過新法後難過的痛哭，擔心與家人相聚的日子更遙遙無期，聯合國則表達關切與遺憾。聯合國秘書長發言人譴責了丹麥政府的這個決定， 認為丹麥政府對於那些為了逃避戰爭和衝突，而且跋涉數百公里， 冒著生命危險橫跨地中海的人應該表示尊重，並應該善待他們， 給他們作為難民的權利。聯合國難民署統計數據顯示，作為避難目的地，丹麥在難民中的人氣在歐洲排名第三，僅次於德國和瑞典。

聯合報導，但丹麥官員在聯合國、歐洲議會都強硬表示，丹麥社會福利的基本原則是國家會支付無法照顧自己的人，但不是連可自給自足的人都要支付。丹麥人口約560萬，去年接受了2萬1000多名尋求庇護者，創下該國紀錄，原以捍衛難民權益著稱，現在卻希望降低對移民的吸引力。政府表示，想符合社會福利標準的丹麥人，一樣也必須賣掉值錢的財產。

中央社報導，事實上瑞士政府已要求外國移民抵達後必須申報財產，任何價值超過1000瑞士法郎（約992美元）的物品都會被沒收，但有紀念性的物品例外，總計2015年瑞士政府共從112名移民沒收了21萬瑞士法郎。另一方面，荷蘭政府也要求申請庇護者必須申報財產，如果個人財產價值超過5895歐元，或全家人超過1萬1790歐元，可以申請扣除，一旦移民開始工作，定居荷蘭期間就必須支付所得稅。

蘋果報導，德國南部的巴伐利亞邦（Bavaria）及西南部的巴登－符登堡邦（Baden-Wuerttemberg）也早已採取類似作法，抵達巴伐利亞邦的難民，如被難民中心人員發現身上現金或貴重物品價值超過750歐元（約台幣2萬7000元），就被會徵收；巴符邦的徵收標準更只有350歐元（約台幣1萬3000元）。

新唐人報導，同一天，歐盟成員國的內政部長們也針對難民問題在荷蘭阿姆斯特丹舉行非正式會議，討論如何延長申根協議國之間的邊境控制問題。荷蘭安全和司法國務秘書戴闊夫（Klaas Dijkhoff）表示，「前所未有的尋求庇護者的湧入，雖然有六個成員國採取了本國的措施（邊境控制），但是還沒有減少。因此各成員國邀請歐盟委員會，基於申根協議第26條，從法律和具體實施上，準備如何進一步延長這種臨時邊境控制的措施。」

• Denmark passes controversial bill to seize assets and valuables from refugees（The Washington Post）
• 丹麥國會通過具爭議性移民法案（中央社）
• 丹麥通過新法控管難民 歐洲非避難天堂（中央社）
• 難民財產多 丹麥要徵收（聯合）
• 「沒收難民貴重財物」丹麥立法通過（自由）
• 丹麥議會表決通過　允許沒收難民財物（蘋果）
• 沒收財產給福利 丹麥難民新法將投票（中時）
• 難民攜貴重財物 丹麥擬沒收（中時）
• 丹麥允許沒收難民財產挨轟（中時）
• 丹麥通過立法 收繳難民多餘財產（新唐人）
• 丹麥通過法案 允許政府沒收難民的財產（希望之聲）