馬英九首登太平島 一次掌握各國怎麼看

馬英九首登太平島 一次掌握各國怎麼看
Photo Credit:馬英九總統臉書

我們想讓你知道的是

美國國務院副發言人唐納28日在例行記者會上表示,美國對於馬英九總統計劃去太平島感到失望,美國認為這項行動「沒有助益」(unhelpful),對南海爭端的和平多解決沒有貢獻。

馬英九總統28日前往南沙太平島,並在島上發表重要談話,內容提出南海和平倡議及和平使用太平島的目標,並從太平島的淡水、農作物與國際法地位論述。

這是馬英九任內首度登島,對於馬英九訪太平島,美國、菲律賓、越南、中國等國又有何看法?

美國:感到失望

自由報導,美國國務院副發言人唐納28日在例行記者會上,先是拿出國務院準備好的的談話重點,表示美國對於馬英九總統計劃去太平島感到失望,美國認為這項行動「沒有助益」(unhelpful),對南海爭端的和平多解決沒有貢獻,美國敦促台灣和所有聲索國降低緊張,而不是採取可能升高緊張的行動。

台灣媒體追問,中國大規模填海造陸時,國務院都沒有用這種強烈詞句批評,作法是否公平?唐納說,美國很明確向中國表示過,不同意中方國大幅造陸的舉動,美國也視為「沒有助益」,無助南海爭端的和平解決,美國要見到所有聲索國停止造陸,停止建設新設施,停止軍事化,這些可以降低緊張,為和平解決創造空間。

中央社報導,前美國在台協會台北辦事處長包道格(Douglas Paal)則表示,美方人士認為馬總統登太平島將設下先例,各國領袖恐將跟進,也會引起詮釋11段線或9段線意義的質疑。

不過,美國國務院不具名資深官員指出,美方了解台灣無發聲管道的困境,願協助建立各方都參與討論的機制。

菲律賓:勿提升區域情勢緊張

中時報導,菲律賓政府28日發表聲明,菲律賓外交部發言人傅查理(Charles Jose)28日發表聲明呼籲南海爭議相關各方勿提升區域情勢緊張,菲方提醒相關各方應共同負起責任、節制行動,避免採取升高南海情勢緊張的行動。聲明中並未言明「提醒」的對象是誰,但一般認為指的是馬總統登上太平島之舉。

越南:嚴重侵犯越南主權

中央社報導,越南外交部發言人黎海平(Le Hai Binh)傍晚發表聲明指出,台灣領導人不顧越南與國際社會的關切,前往歸屬越南主權南沙群島的巴平島(即太平島)視察,已嚴重侵犯越南主權,違背了台方所提出願為維護東海(即南海)和平與穩定做出貢獻的承諾。

他表示,「越方再度肯定具有足夠法律與歷史依據,可證明對黃沙(即西沙)與長沙兩個群島擁有無可爭議的主權」。

中國:兩岸有責維護中華民族祖產

聯合報導,中國外交部發言人華春瑩28日在例行記者會回應說,「南沙群島自古以來就是中國領土。兩岸中國人都有責任維護中華民族祖產」;她強調,中國政府一向致力於將南海建設成和平之海、友誼之海、合作之海,將繼續為維護南海航行自由、和平穩定、繁榮發展做出積極努力。

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台灣糖尿病人口超過250萬人,每年健保支出近310億元,衍生的慢性腎臟病、心臟病等共病,每年健保負擔費用也名列前茅。財團法人糖尿病關懷基金會呼籲,若能早期介入使用適當藥物控制血糖並保護器官,不但可降低糖友發生心腎病變的風險,長期還可大幅減輕健保負擔。

根據中華民國糖尿病學會統計,2000至2014年全台第2型糖尿病人口由84萬人逐步上升至220萬人,且以每年約15萬人的速度持續增加。若以此成長趨勢來看,保守估計台灣目前糖尿病人口約有250-300萬人左右,數量相當驚人。

而台灣糖尿病人口逐年攀升的結果,也反映於國內健保給付支出上。根據健保署統計,2019年用於糖尿病的醫療費用,包括藥物、總診療費、住院費、其他醫材等治療費用,總支出近310億元,名列健保十大支出第二名。

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血糖失控影響全身器官!糖尿病心腎共病增健保財務負擔

除了糖尿病本身健保支出醫療費用極高外,財團法人糖尿病關懷基金會執行長,台大醫院內科部臨床教授李弘元醫師表示,「糖尿病同時也是很多疾病的根源,若血糖控制不佳,將進一步影響全身血管與器官。」

尤其糖尿病引起的腎病變,可謂造成國人洗腎最大元兇之一,而腎臟病更是健保「最燒錢」的疾病,根據健保署2019的統計,慢性腎病治療費用高居「10大燒錢國病」之冠,全年度支出高達533億元。

根據統計,台灣有超過三成的糖尿病患者同時併有心血管疾病,健保署同年統計也發現,慢性缺血性心臟病治療費用全年度達122.66億元。綜合上述可知,光是將糖尿病與慢性缺血性心臟病、慢性腎病的健保支出加總,費用就相當可觀,足見糖尿病防治刻不容緩!

想減少健保負擔?糖友控制血糖更要盡早保護器官預防共病

有鑑於此,想要減少健保負擔,及早介入糖尿病患用藥與治療,避免血糖失控引起後續共病的發生非常重要。李弘元醫師指出,「近年來國際上對於糖尿病治療觀念有大幅度的轉變,不再是單純控制血糖,更要盡早保護器官。」

美國糖尿病學會(ADA)最新公布的治療指引,便建議醫師應從糖尿病患者治療初期就評估心血管疾病與腎臟病等共病風險,而腸泌素(GLP-1 RA)與排糖藥(SGLT2抑制劑)即為指引建議優先考慮使用的藥物。

腸泌素不只穩定血糖、體重,研究:更能減少心腎共病風險

其中,腸泌素在穩定血糖、減重、減緩共病上都有優異表現。但到底什麼是腸泌素呢?李弘元醫師解釋,腸泌素是人體腸道原本就會分泌的一種蛋白質激素,能促進胰島細胞分泌胰島素,並抑制升糖素分泌,達到調控血糖的作用。

腸泌素同時還能進一步作用在人體胃部,抑制胃的排空(胃的排空速度變快便容易產生飢餓感);並促進大腦中樞神經產生飽足感,對於體型較胖(糖胖症)的糖友也有輔助控制體重的益處。

且國外大型研究數據顯示,在血糖控制相同的狀況下,相較其他控糖藥物者,選用腸泌素治療可減少14%的心血管疾病風險、21%的腎病變發生及12%死亡率。因此,腸泌素自然也成為近年來全世界的各大糖尿病學會指引建議的優先治療選擇。

台灣腸泌素藥物健保給付有多嚴格?為何糖友看得到用不到?

雖然腸泌素在臨床益處顯而易見,可受到健保財務吃緊,2019年起健保給付限縮影響,目前國內腸泌素健保給付僅限於糖化血色素達到8.5%,且時間持續長達6個月;或已發生如心肌梗塞、缺血性腦中風等重大心血管疾病者。

但因為多數醫師不會眼睜睜看著病人血糖持續居高不下,大部分在糖化血色素超標但未達8.5%之前就會調整藥物,導致健保給付門檻和臨床狀況有極大落差,使糖友們看得到卻用不到。

糖化血色素換算平均血糖值

  • 正常血糖控制目標:空腹血糖130 mg/dL、餐後血糖160-180 mg/dL、糖化血色素7%以下(根據不同年紀與臨床狀況,控制目標會有些微差異)。
  • 糖化血色素8.5%時:平均血糖在200 mg/dL以上,相當於空腹血糖接近200 mg/dL、餐後血糖250-260mg/dL,而這樣的數值離建議目標有一段距離。

李弘元醫師指出,如不符合上述健保給付標準者須自費使用腸泌素,每個月平均要花上3000至4000元的藥物支出,還不含門診掛號、診療、照護等相關費用,長期累積下來金額相當可觀。

因此在現行健保給付條件下,造成很多糖友即使血糖控制不佳,卻因經濟不允許,無法及早使用腸泌素治療,進一步增加衍生心腎共病的風險。此一結果不僅對糖友病情控制是一大打擊,長期也反而更無助於降低整體健保財務支出。

3年就回本!糖尿病關懷基金會:盼下修腸泌素健保給付條件打造雙贏局面

而對於此一現況,李弘元醫師強調,雖然他認同為維持台灣醫療體系長久運作,健保財務考量有其必要性。但就長遠目標來看,腸泌素現有的健保給付標準不僅在臨床實務上有違常理,更不符合國際現況。

李弘元醫師進一步分享,綜觀亞洲地區鄰近國家的藥物給付標準,在日本、韓國、中國大陸都沒有針對腸泌素訂定類似的使用限制;全世界目前也沒有任何一個國家像台灣一樣,必須糖化血色素超過8.5%以上,且持續長達半年才能開立。

同時,李弘元醫師表示,根據糖尿病學會與醫療經濟學專家的計算數據顯示,若能將腸泌素給付標準從糖化血色素8.5%下修到7.5%,雖然短期內藥費支出會增加,但在第三年起即可因減少重大心腎併發症支出,減輕約2300萬點健保支出,相當於前兩年增加藥費支出的總和;且於第四年與第五年分別可節省約6800萬與1億2400萬點,長期下來,有望減少的健保支出花費將相當可觀。

總結來說,如未來相關單位有機會放寬給付標準,幫助糖友盡早使用腸泌素介入治療,不僅有助節省健保開銷,對糖友來說也有器官保護、降低死亡率的益處,是患者與社會皆能受惠的雙贏局面。


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