從數學老師到立院龍頭:「公道伯」王金平如何縱橫政壇41年?

從數學老師到立院龍頭:「公道伯」王金平如何縱橫政壇41年?

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縱橫政壇41年,當了17年立法院院長,號稱政壇長青樹的王金平,從數學老師到立法院龍頭,這一路走來他有甚麼過人之處?

文字整理:李作珩

王金平
出生日期:1941年3月17日
出生地:高雄州岡山郡路竹莊(今高雄市路竹區)
中華民國立法院院長(即將卸任)
最資深的現任立委(歷經嚴家淦、蔣經國、李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文共6任總統)

九月雪,很少人知道,這是韭菜花,每到初秋,就會在大地鋪滿白色雪花,而這就是王金平的童年。王金平的老家以務農為生,幼年的他除了幫忙家務,也常呼朋引伴去拔韭菜花,在同儕中更是高手。

農村生活,讓王金平練就了好體力,就讀台南一中時,就是學校體育比賽常勝軍;一直到大學,他都是學校網球隊隊長。

而他的成績一直都不錯,國小畢業後,考進台南一中,從初中部念到高中部,後來大學考取了又能夠教書、又能捧鐵飯碗的台師大數學系。

王金平短暫為人師表,曾是尹衍樑的恩師

1960年代,師大畢業後,王金平就在彰化進德實驗中學(已廢校,現址為國立彰化師範大學)實習,教授英文及數學。

很難想像,現在那個縱橫商場的潤泰集團總裁尹衍樑,曾經在高一時是他的學生。

長大後的尹衍樑,獲得彰師大名譽博士時還感性致詞,談到年少輕狂被父親送至進德中學「管訓班」,到校第一天就和人打架被刺傷,幸好當時數學老師王金平的慈愛與包容,改變了他的一生。

「王金牛」一見鍾情定終身

「王金牛,一開始還以為怎麼有這名字…」說這句話的人,是王金平的牽手,陳彩蓮女士。

1969年,在難忘的「楓林小館」,王金平第一次和他的夫人陳彩蓮見面,兩人可說是一見鍾情,雙方都留下深刻的印象。很快地,在他們認識滿兩個月的前夕,雙方家長為他們舉行文定之喜。

棄師從商的他,意外開啟從政契機

退伍後沒多久,王金平就返回家人經營的食品廠工作,從事進出口貿易業務。跟著哥哥在業界打滾,34歲的他,更當上了首任高雄工業會理事長。

誰也沒想到,在商場展露頭角後,也意外開啟了他的從政之路。

Photo Credit:翻攝自 民視【台灣演義】立法院長 王金平

Photo Credit:翻攝自 民視【台灣演義】立法院長 王金平

由商轉政,一躍成為最「肖年ㄟ 」立法委員

1975年底,年僅34歲的王金平,初生之犢不畏虎,第一次參選,就以19萬的高票當選立委,成為當時「立法院」最年輕的「立法委員」。

會走上從政之路,主要得益於高雄縣第一大地方派系,「白派」掌門人、高雄縣前縣長林淵源的大力提攜,當時白派希望立委年輕化,及符合大學畢業、家庭背景優良的人選,王金平因此出線。

1970年代,高雄分為紅白黑三大勢力,黑派屬於黨外勢力;紅白兩派都屬於國民黨。白派以高雄縣前縣長林淵源為首,掌握農會系統;紅派則掌握水利會系統,紅、白兩派雖都為國民黨力量,但卻矛盾重重,鬥爭激烈。

自此之後,王金平開始了他的連選連任,更創下「9連任」的紀錄(若加上不分區,到目前為止共13任)。

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政治生涯危機:違反《票據法》被起訴…

1980年,王金平的從政生涯陷入一大危機。

因違反《票據法》被起訴,1986年2月王金平被判刑6個月,政治前途一度跌入谷底。在該年底的「立委」選舉中,王金平未獲國民黨的提名。

但自行參選的王金平硬是憑藉自己、以及「白派」在地方上的實力,再次獲得連任。奠定了他在「白派」的掌門接班人地位。

初生之犢不畏虎,組成立法院十三兄弟會

倚恃派系起家的王金平,到了立法院照樣拉幫結派。翻開立院史,你不能不知道「十三兄弟」是當時國民黨立院黨團中很有勢力的新興派系。

當時由蔡辰洲帶頭組織,蔡辰洲為國泰集團創始人蔡萬春兒子,1982年蔡辰洲當選立法委員。另外的成員有吳梓、劉興善、劉松藩、謝生富、沈世雄、李宗仁、洪玉欽、林聯輝、郭榮宗、饒穎奇、陳鍚淇,以及身段柔軟、善於協調,不論甚麼派都吃得開的王金平。

然而好景不常,在1985年「十信案」爆發後,十三兄弟中只有王金平全身而退。

「十信案」是個經濟犯罪事件,而「十信」指的就是「台北十信」,理事主席由國泰集團的蔡萬春家族擔任。「十三兄弟」組成後向官方遊說,爾後卻遭財政部糾舉,蔡辰洲被關,全家財產被查封;而數千民眾辛苦積蓄,存入十信卻血本無歸,更嚴重打擊了國泰形象。

一路順遂的王金平,也曾經「意外落馬」

年輕時的戰無不勝,王金平看似「政壇常勝軍」,但其實,也曾經失敗過

第一次的失敗,是1988年國民黨十三全會議,當時王金平和同是四票的九位候選人角逐八個名額,由抽籤決定。結果運氣不好的他,就這麼剛好沒有被抽到。嚴格來說,這次的失敗就像是一場意外。

另一次的失敗,就讓王金平較耿耿於懷。「人生很多事真的就是因緣…」王金平說,而這次的因緣讓王金平就這麼和副院長擦身而過。

當時,已是資深委員的王金平,很顯然比別人有更大的機會可以當上立法院副院長,何況那時身為國民黨祕書長的宋楚瑜也親自承諾支持他。

但宋楚瑜臨時告訴王金平:「金平兄,過去答應你的都不算數,昨天晚上李主席(時任國民黨主席的李登輝)邀請郝院長(時任行政院長的郝柏村)等人商量,說現在新委員的時代,書記長比副院長重要,所以大家都推薦你當書記長。」

當年的副院長提名了三個人,一是謝深山、二是饒穎奇、三是沈世雄,就是沒有王金平。王金平在不得已的狀況下,接下了書記長的職務。

打斷手骨顛倒勇,終於站上立院副院長

也許就是緣分吧,錯過了一次,王金平終於抓到時機,這年他52歲。

當時的李登輝總統,非常仰賴本土派勢力,來支撐他的政權,王金平在南部的人脈、勢力,正是李所倚重的,因此順水推舟得到機會。

1992年底的立委選舉,原為立法院副院長的沈世雄落選了,王金平終於如願以償當上立法院副院長。

Photo Credit:Alan Wu@Wiki CC BY SA 2.0

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政治新巔峰,開啟了17年王院長時代

「政治中,沒有永遠的敵人也沒有永遠的朋友」,這用來形容劉松藩和王金平關係再適合不過了。兩人曾同為「立院十三太保」,劉松藩擔任立法院院長時,王金平更是其副手。然而,終究還是得面對立院龍頭之爭。

「要你上、要你下,給你、不給你,都有理由,這就是政治。」當時還是立法院長的劉松藩,感慨地說。

1998年,時任立法院院長劉松藩捲入廣三集團超貸違約弊案,擔任副手7年的王金平,獲得當時總統及黨主席李登輝的關愛眼神。


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台美減碳有「共同國家策略」!專家看好低碳汽油合作

台美減碳有「共同國家策略」!專家看好低碳汽油合作
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會

我們想讓你知道的是

財團法人環境與發展基金會攜手美國穀物協會舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,邀請台美專家共同與談,專家表示,低碳汽油減碳成效佳,已助力全球60餘國的運輸減碳,台灣應將低碳汽油納入2050淨零碳排國家戰略,加速運輸部門邁向零碳。

財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會日前舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,包括美國在台協會、行政院能源減碳辦公室、經濟部、環保署、台灣中油、台塑石化以及國內外專家共同與會,針對台灣導入低碳汽油,加速運輸部門邁向零碳進行討論。環境與發展基金會蔡俊鴻董事長表示,低碳汽油已在超過60個國家普遍採用,導入低碳汽油對於運輸部門有立即的減碳效果。台灣2050淨零碳排轉型是整體性的國家戰略,任何助於減碳的策略都應被討論,重點在於國家是否真的有減碳的決心。

圖一:合照
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢座談,共同探討可行的減碳方針與策略。來賓自左起為:台榮周忠平副理、台塑石化李後昆處長、台灣綜合研究院柯亮群所長、經濟部工業局潘建成組長、行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長、臺灣師範大學葉欣誠教授、美國在台協會(AIT)王睿珂(Erich Kuss)組長、美國穀物協會盧智卿駐台代表、環境與發展基金會蔡俊鴻董事長、環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任、循環台灣基金會黃育徵董事長、經濟部能源局蔡秀芬組長、中油王淑麗組長、中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員、台塑洪宗益協理。

全球正面臨氣候變遷與能源轉型的重大挑戰,亟需有效且可行的減碳方法。美國在台協會王睿珂組長致詞時表示,台灣與美國都有邁向淨零碳排的目標。美國是全球推動低碳汽油的先驅,美國長年採用低碳汽油作為解決溫室氣體排放的策略之一,不僅減碳效果立竿見影,更提供消費者減碳的選擇。台美是重要的能源戰略合作夥伴,盼透過此次座談交流,促使雙方在減碳路上更進一步合作,實現淨零碳排的願景。

圖二:AIT農業組組長
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
美國在台協會農業組組長王睿珂表示,台美是能源合作戰略夥伴,盼能加強交流、合作實現淨零碳排的願景。

環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任強調,台灣正在研擬2050淨零路徑規劃,總共12項關鍵戰略,其中也包括運具邁向無碳化。確實政策推動不可能一次到位,一定是從低碳逐漸邁向無碳,機車就是很好的例子。台灣運輸部門的主要排放源是汽車和機車1400萬輛,目前環保署鼓勵淘汰老舊機車,也有助於減碳。低碳汽油在世界各國早已廣泛運用,最重要的是如何進行社會影響面評估,做好公眾溝通,讓民眾能夠接受。此次座談針對技術面、產業面問題都有探討,相信資料彙整後對運輸部門如何減碳有更多的幫助。

圖三:環保署蔡玲儀主任
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任表示2050淨零目標無法一次到位,轉型過程一定是從低碳到無碳。

美國穀物協會乙醇技術顧問Rowena Torres-Ordonez以美國推動低碳汽油基礎設施以及車輛適用性評估進行專題演講分享。她表示,美國推動低碳汽油已有近半世紀的歷史,從歷年的統計數據來看,汽車兼容E10低碳汽油已不是問題,所有廠牌汽車皆可直接使用。尤其低碳汽油具有親水性的問題,美國已經建立完善的指導原則和知識體系,透過核心技術將乙醇和水相分離(phase separation),以穩定油品的品質,確保低碳汽油輸配系統全程保持乾燥。例如每個配送點都會檢測含水量,避免水干擾問題,而對比過去E3低碳汽油,E10低碳汽油對水份的抵抗能力更強,並不會影響到行車安全。Rowena更進一步表示,減碳、低污染必須倚靠多元策略並進。低碳汽油非常容易推動,唯一要做的就只是替換原本的汽油,對於民眾、社會不易造成影響,卻能立即減碳。Rowena強調「假設 2040 是淨零碳排階段目標,那我們該如何思考從現在過渡到2040?低碳汽油與電動車策略完全不衝突,可以同時共進」。

國立臺灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為,在社會公正轉型的基礎上,低碳汽油在技術上絕對是解決氣候變遷的可行解方。曾有民調指出,許多民眾認為電動車是高價產品,負擔不起,導致短時間內電動車無法普及。淨零轉型的過程必須特別注重社會階級的公平、公正,若能直接從傳統燃油的成分調整達到減碳效果,是相當務實的做法。另一方面,從實務上來看,電動車所需的電力仍有八成以上倚靠火力發電,因此運具全面電動化並非淨零碳排的終點。況且,能源選項的多元化,其實是對台灣能源安全的保障。葉欣誠教授強調,關鍵還是在於政策推動的決心,尤其政府單位應由誰主責,低碳汽油的推動涉及行政院能源減碳辦公室、環保署、經濟部、交通部等多個單位,必須有明確的任務賦予。

圖四:葉欣誠教授
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
台灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為電動車短時間內無法普及、且電力碳排仍高,應該從務實角度思考導入低碳汽油。

台塑石化股份有限公司洪宗益協理表示,只要政府政策明確,推動E10低碳汽油在技術上不是問題,若能循序漸進推動轉型,配合誘因機制和輔導,消費者應該可以接受低碳汽油,畢竟電動車政策無法一步到位。公正轉型絕對是減碳過程中必須關注的環節,尤其年輕世代,機車擔任主要的短程工具,更是經濟弱勢族群的移動需求核心,如何讓他們也能參與減碳是政府必須思考的。這也帶出一個思考的出發點,減碳轉型究竟只能從購買運具更換的思維出發,還是可以讓既有交通運具也能扮演減碳的角色?

中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員表示,社會對於低碳汽油的原料一直有所誤解,目前仍有人認為能源作物可能與糧食相互競爭。事實上全球農作物生產效能歷經數次突破性成長,其產能用於供應生質燃料的比例不到5%,影響微乎其微,燃料會與糧食競爭的說法早已是過去式,這點政府有責任廣為宣導。低碳汽油能直接達到減碳、減少空污的效果,包括美國在內的先進國家已經提供很多極好的導入經驗,油品問題無須擔憂,只是過往E3低碳汽油效果有限,E10的效益相對顯著。張學義委員補充,台灣電力供應源的轉換各界都有疑慮,思維不應綁在運具轉換,而是整體上如何導入乾淨能源。

台灣綜合研究院柯亮群所長指出,從策略規劃的角度,所有有助減碳之選項都應納入思考範圍。資料顯示低碳汽油生產的碳強度在持續下降,若要驗證所使用的原料是否永續,可以參考德國生質能源料源之永續性認證制度、或歐盟永續性生質燃料標準。若從整個生命週期證實是有減碳效益,對未來社會大眾推廣也有幫助。其次,淨零碳排轉型的過程,公正轉型絕對是重要議題。尤其台灣具有大量機車的社會特殊性,其代表轉型的背後,受影響的不只是燃油車廠商,更包括不一定有能力轉換電動運具的一般民眾。建議政府可盤點目前低碳汽油適用機車類型,以明確低碳汽油在轉型過程中可帶來之「公正」社會效益。

循環台灣基金會黃育徵董事長則表示,淨零碳排必須是跨國、跨產業的合作行動,才可能共解氣候危機,這不是單純的貿易關係。樂見台美能源戰略夥伴有更緊密的合作。黃育徵也補充,要達成淨零碳排目標,整個社會都必須思考新經濟模式,非僅有供給端的改變,更需要考量需求端的槓桿角色。民眾必須有意識的改變自己邁向淨零生活,才能帶動淨零生產。

行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長表示,不論是從消費端推動低碳汽油、或從產業端推動電動車,同樣都可以協助運輸部門減碳,對運輸部門達成2050淨零排放的階段減碳目標有很大幫助。目前應優先評估是否納入國家淨零碳排減碳戰略中,確定納入國家政策推動方向後,再由主政部門規劃具體推動作法與分工,較為可行。黃錦明科長認為,導入低碳汽油最重要的是相關標準的訂定,可由公協會依照市場需求提出E10低碳汽油的油品標準,提供給標檢局審查,同時參考國際經驗建立相關的標準作業程序,減少運輸、摻配、貯存過程中可能讓汽油變質的問題。建議系列座談未來可更務實討論,包括交通部公路總局、經濟部國營事業委員會、經濟部標準檢驗局、汽機車相關公協會都應參與討論。

在車輛適用性的問題上,國際上雖然已有相當豐富的證實研究,美國再生能源協會(RFA)也在全球七國進行研究,機車也能直接使用低碳汽油,經濟部永續發展組潘建成科長仍建議,若要增加對民眾的信心,應要有本土科學數據的研究,才能夠提高民眾的信任。經濟部能源局蔡秀芬組長也表示,品牌車廠角色也可加入討論,讓原廠能夠向車主說明低碳汽油的適用性,民眾的疑慮也會降低。

圖五:蔡俊鴻董事長_and_盧智卿駐台代表
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
財團法人環境與發展基金會董事長蔡俊鴻、美國穀物協會駐台代表盧智卿表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,盼與政府共同合作台美淨零碳排行動。

美國穀物協會盧智卿駐台代表結語時表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,甚至帶動農業的升級轉型。美國十分願意與台灣政府、民間共同努力,將成功的經驗、技術專業等資訊與大眾進行交流,與台灣政府一同達成2050淨零碳排目標。


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