12國正式簽訂TPP... 誰是第二輪「候選者」？學者：需儘快化解國內支持反對矛盾

跨太平洋夥伴協定（TPP）全體12個會員國4日在紐西蘭簽署這項史上規模最大的貿易協定之一，不過TPP的正式生效尚須經過各國國會審議。

中央社引述法新報導，紐西蘭總理凱伊（John Key）、美國貿易代表傅洛曼（Mike Froman）帶頭在奧克蘭的天空城會議中心（Sky City Convention Centre）締約，這項協定目標遠大，旨在打破會員國間的貿易與投資障礙。TPP的12個成員國總經濟產值占全球經濟40%。

風傳媒報導，TPP若能通過各國國會審議，將覆蓋全世界3分之1的貿易量、牽涉人口超過8億人，佔全球經濟總量將近4成。經濟學家派翠里（Peter A. Petri）與普蘭默（Michael G. Plummer）分析，TPP在2030年前將帶給美國1310億美元的龐大效益。與此同時，美國的GDP也將上升0.5%、出口量增加9.1%。日本也將因為關稅降低，增加3成的貿易收入。

白宮樂觀以對美國國會潑冷水

天下報導，美國總統歐巴馬表示，這將是新型的自由貿易協定，將以美國工作者的權益為優先。「會員國的伙伴關係將給美國擁有的優勢，超越其他的主要經濟體，像是中國，」在週三的聲明中，歐巴馬特別強調。

「TPP讓美國，而不是像中國這樣的國家，寫下21世紀的規則，這對於亞太區域的動態平衡尤其重要，」歐巴馬表示。

美國之音報導，美國貿易代表傅洛曼表示，對國會幾個月後會通過TPP有信心。他指出TPP每年會為美國經濟成長帶來1000億美元收益，並警告說：「延遲只會帶來代價，造成實質經濟損失」。不過，眾議院籌款委員會主席、共和黨籍議員凱文布萊迪卻表示，儘管TPP有可能促進美國的經濟增長，但是這一協議存在很多重大問題，在這些問題解決之前，議員將不會進行投票。

行政院：強化跨部會合作、善用溝通平台

中時報導，行政院長張善政4日表示，需加速修正不合時宜的法規，才有機會加入跨太平洋夥伴協定（TPP），請副院長杜紫軍主持協調後續推動的各項準備工作。

經濟部指出，TPP占我國總出口34.3％及總外來投資存量18.9％，若被排除於TPP之外，我國廠商未來將面臨關稅歧視、非關稅貿易及投資障礙，使我國企業處於不利的地位。

經濟部表示，為求資訊透明化及凝聚共識，請各部會善用於1月27日成立行動導向的TPP溝通專案辦公室溝通平台，安排系列活動，結合政府團隊，更專業、更全方位地向全民溝通。經濟部也設置「TPP專網」，提供簡介、協定中英文草案、成員國資訊、體制調和與因應、溝通的影音內容及問答等資訊。

儘快化解國內支持和反對的矛盾

台經院新興市場研究發展中心副主任吳福成在聯合投書中談到，目前大家較關注的則是，誰會成為第二輪新加入TPP的「候選者」？

基本上，韓國與美國早已簽定自由貿易協定，頗具優勢。另外，美國總統歐巴馬將於二月中旬首次邀請東協國家領袖訪問美國暨參加會議，並將公布對尚未加入ＴＰＰ的印尼、菲律賓、泰國和柬埔寨等國的支持方針。

相對來看，台灣因與美國的雙邊「貿易暨投資架構協定」（TIFA）尚未達陣，不排除在某種程度會影響成為新加入TPP的「候選者」之排序，所以唯有先通過TIFA談判這一關，台灣申請加入TPP的籌碼自然會看漲。他還提到，台灣目前最迫切要做的是，儘快化解國內支持和反對加入TPP的矛盾和對峙，台灣若要加入，就需加把勁，積極調整結構，修改制度法規，使之早日與全球規範接軌。

美學者唱衰

聯合報導，美國經濟學界最近開始爭論ＴＰＰ到底有沒有好處。紐約時報報導，塔夫斯大學「全球發展與環境研究所」經濟學者卡帕多、伊蘇列塔與曾在聯合國擔任經濟發展官員的桑德拉姆，1日共同發表論文「ＴＰＰ帶來的失業、不平等和其他風險」。

他們指出，有些研究報告主張ＴＰＰ會給美國帶來經濟利益，這些報告是以「不切實際的假設為基礎」，如完全就業、收入分配情況不變，他們則採用「更務實的模型」來分析。

這三位學者開記者會發表唱衰ＴＰＰ的研究報告，獲得美副總統拜登的前首席經濟顧問伯恩斯坦支持。

中國商務部：研究評估中

央廣報導，中國大陸商務部4日在官網發布的新聞稿，商務部國際司負責人說，TPP內容廣泛，大陸正在研究，評估工作也在進行中。新聞稿指出，大陸將繼續按照中共第18屆中央委員會第三次全體會議（三中全會）確定的「形成面向全球的高標準自由貿易區網絡」要求，積極參與和推動本地區高度透明、開放和包容的自由貿易安排。

TPP談判由美國主導，有觀點認為，在美國與大陸爭奪全球貿易新規則主導權之際，推動TPP是美國抑制大陸在亞洲影響力日益加深的手段之一。

對此，高虎城2015年10月8日受訪時說，中國與TPP主要成員一直就各自進行的自貿談判保持順暢溝通。他提到，美國官方和TPP成員曾多次表示，TPP「不針對中國，不是為了遏制中國，也無意排斥中國」。

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