今天我們慶祝世界新聞自由日，卻只有14%的人活在新聞自由的國度

1993年，聯合國宣布5月3日為世界新聞自由日（ World Press Freedom Day ），主要為紀念1991年在非洲納米比亞共和國溫得和克（Windhoek）一場為非洲媒體聲援的研討會，當時提出的《溫得和克宣言》（Declaration of Windhoek）共19條，摘錄如下：

1．根據《世界人權宣言》第19條的規定，建立、維護並促進獨立、多元和自由報刊是發展和維護一國民主與經濟發展的必要條件。

2．我們所講的獨立報刊指的是，報刊不受政府、政治或經濟控制，也不受編寫和分發報紙、雜誌和期刊所需的材料和基礎設施的限制。

3．我們所講的多元報刊指的是，打破任何種類的壟斷，並通過盡量多的報紙、雜誌和期刊，反映最廣泛的社會言論。

4．越來越多的非洲國家目前正朝多黨民主制努力，這些令人歡迎的變化表明，可能會出現獨立和多元的報刊。

5．走向民主、新聞自由和言論自由的世界潮流是對實現人類願望的極大貢獻。

距提出《溫得和克宣言》23年後的今日，自由之家（Freedom House）的新聞自由評估報告卻指出全球新聞自由程度跌至十多年來最低標準，令人不勝唏噓。

自由之家將全球以三個顏色：綠（0-31分）、黃（31-61分）、紫（61分以上）為區分，分數越高，代表新聞自由程度越低。（圖片來源: Freedom House）

自由之家：世上僅有14%的人口活在新聞自由的國度

據自由之家所公佈的調查：全球八個新聞自由程度最低的國家分別為白俄羅斯、古巴、幾內亞、赤道幾內亞、厄利垂亞、伊朗、北韓、土庫曼和烏茲別克；非洲撒哈拉沙漠以南國家在新聞自由上有了正向發展，但近期如埃及、利比亞、約旦、土耳其、烏克蘭、東非地區對媒體卻是轉為嚴格管控。

報告並指出，世上僅有14%的人口活在新聞自由的國度，42%的人住在一個「部分自由」的媒體環境，而有44%的人享受不到新聞自由。

自由之家主要從三個面向檢視新聞的自由性：

1. 是否有更多民營企業來運作電視台和電台？
2. 是否能通過如網路媒體、社群媒體和國際網點獲取各方資訊？
3. 法律是否能保障新聞媒體產業獲得尊重？

而過去一年內，政府或個人攻擊記者、阻止記者進行採訪、內容審查，或者基於政治性動機解僱新聞工作者等案例仍層出不窮，如俄羅斯和中國當局拒絕提供新聞記者簽證，埃及政府則扣留過半島電視台記者。

媒體環境比我們想像中要來的艱難，圖為香港明報前總編輯劉進圖遇襲後，明報員工拿著報紙頭版聲援。Photo Credit: AP/達志影像

30名獄中記者的故事，讓我們了解媒體環境的真相

你知道此時此刻，全球有多少記者正深陷囹圄之中嗎？

世界新聞出版協會（World Associations of Newspapers and News Publishers， WAN-IFRA）在世界新聞自由日來臨前，舉辦名為「30 Days for Freedom」的活動，一個月前便開始每日介紹一名獄中記者，盼透過社群媒體、建立標籤#FreethePress，讓30位記者的經歷讓更多人關注。

這30名記者，包括中國導演頓珠旺青，因拍攝關於西藏人民生活紀錄短片《遠離恐懼》，被以「顛覆國家政權罪」判處6年徒刑，目前監禁在青海西寧監獄；2012年，國際新聞自由組織保護記者委員會（ Committee to Protect Journalists ， CPJ ）將國際新聞自由獎，頒給這位有4個孩子盼他回家的爸爸。

另外，越南知名部落客Nguyen Van Hai和伊朗「部落格之父」Hossein Derakhshan亦在名單之中。Nguyen Van Hai在2007年創立越南自由記者俱樂部，因部落格Dieu Cay（意為農民的菸管）涉及政治敏感議題，在2008年以「指揮反國家宣傳」罪行處12年徒刑 ，獲頒2013年國際新聞自由獎；Hossein則是被伊朗當局以「與敵對國家合作、宣導反政府」為由送入牢獄。

WAN-IFRA為了世界新聞自由日所舉辦的30 Days for Freedom，左上為越南之名部落客Nguyen Van Hai。（圖片來源：WAN-IFRA）

2014年世界自由日的三大主題

今年世界新聞自由日主要關注三個主題：媒體在發展中的重要性、記者的安全與法制、新聞的可持續與完整性；聯合國秘書長潘基文和教科文組織總幹事 Irina Bokova對此表示：

新聞提供了一個討論議題發展平台，主題涉及環境挑戰、科技進步到性別平等，而只有當記者能自由地調查、批判並行動，才能有良好治理的存在。

世界新聞自由日的主題橫幅，是否藉右方神似RSS開發者艾倫‧史瓦茲的男性，傳遞捍衛資訊自由的訊息呢？（圖片來源：UN）