新版房屋稅和富人稅能弭平貧富不均嗎？目前課的還不夠多

這兩個月來，台灣吵了服貿、核四、勞工（基本工資、派遣）等問題；但不知不覺的，政府悄悄推出房屋囤積稅草案，以及史上最大的增稅法案。前面三項目前面臨停滯的階段，但後面兩項提議，是否能解決台灣面臨的諸相社會議題？

要回答這個問題，首先要介紹左派經濟學家克魯曼（Paul Krugman），三次於個人專欄力挺的法國經濟學家皮凱提（Thomas Piketty）的新書《21世紀資本論》（Capital in the Twenty-First Century）。

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這位被譽為奠定未來20年內經濟學指標刊物的學者，在他近十年來，橫跨10多個國家，與10多個經濟學者一起研究的內容，到底揭示了什麼結論？答案是資本主義本身就是個會製造不平等財富分配的機制，歷史上毫無例外過。

他接著舉例，指出靠資本所賺取的投資報酬率，約為4～5％左右；而實體經濟投資報酬率，約莫僅有1.5％而已。也就是說靠著不動產、股票、債券等不勞而獲的資本收入，高出靠淚水、汗水、甚至血水收入的3倍左右。

而1.5％只是經濟報酬率喔，這還沒有算上勞工的薪資成長，這會比經濟成長來得低很多。比方說台灣，在產業慢慢被掏空，以及大量工作機械化後，我們的實質薪資倒退到16年前，那這16年的GDP都沒成長嗎？

我算過，16年前，也就是1997年，台灣的GDP為2,870億美元，目前則為4,668億美元，共成長67％！名目經濟膨脹了67％，那實質GDP呢？

1997年的CPI約莫為90，目前則為102，如果相除為13％的增幅。所以調整後，GDP的實質成長率約為54％。實質GDP成長了54％，但實質薪資則成長0％，這些54％的成長果實都跑哪去了？憑空消失了嗎？

台灣16年來的CPI成長

GDP成長趨勢圖

再引用皮凱提5％的資本投資報酬率來看，16年*5％約為80％的名目投資報酬率，調整13％的通膨，約為67％的實質報酬。

翻成白話文，16年來，如果你投入房地產、股票、債券、衍生性金融商品、大宗貨物、貴金屬等資本工具，你的投資報酬率會大於你薪資所得67％。也就是每年距離拉大4.2％。如果再這樣玩下去，約莫每24年，坐在電腦前玩資本的人，會比流汗工作的人，增加1倍的財富，這公平嗎？

也就是這個原因，除去社運IPO的人士外，這兩個月會有那麼多人跑上街頭抗議。連跟政治屬性沒多大的核四議題，也會引發社會對馬政府的不滿。但不要忘記，這是美版資本主義的遺毒，換哪位總統執政，是沒有多大關係的。

這就來到新版的房屋囤積稅，以及增稅機制等財政改革。先講房屋稅，立法諸公準備將囤房族的非自用住宅房屋稅比率從1.2%拉高到3.6%，這夠嗎？首先，這僅為非自住用房屋。況且，徵稅基礎還是引用舊有的課稅現值，也就是『非市場現值』，這哪夠啊？

如果光算舊有的課稅現值，增加的稅額僅有2.4％（3.6％-1.2％）。而且只是課到擁有第2棟以上房屋的人，對弭平分配不均，恐杯水車薪。

而在新版的增稅機制中，富人稅的級距拉高到45％，適用人口僅為整體報稅戶的0.15%。這其實是非常保守的增稅空間。根據皮凱提的提議，富人稅應該增至80％才夠，而且他主張課徵國際稅。

此外，美國戰後初期，富人稅的級距曾經高達94％過，當時的GDP成長反而是美國有史以來，最高的期間，所以不要相信一堆右派說減稅可以促進高成長。而北歐國家常看到7～8成的富人稅，法國的歐蘭德則挑戰75％。台灣才45％？那些富人還在那說嘴說是在『做功德』！

美國最高稅率與經濟成長趨勢圖

根據最新版的增稅草案，國庫約莫可新增新台幣633億元的稅收，約佔GDP的0.4％，著實卑微。且政府沒提出要如何運用這新增的收入，如果拿來買武器，那就全沖入馬桶內了。

要讓新版的財政機制弭平貧富不均問題，兩項的新增稅收，必須能夠轉入受薪與中下階層的財富中，好讓資產階級與受薪階級每年4.2％的財富缺口，靠政府的財富轉移機制，讓社會的分配達到合理的處置。

皮凱提雖然是左派，但不反全球化，所以理論上他不會包裹反服貿，但我想如果叫他來擔任台灣的財政部長，他應該會制定一個西進稅，以及兩岸金融交易稅（類似托賓稅）。好讓前述的兩項財政改革有缺口時，適時藉由兩岸稅收補齊。（1-4月實質平均薪資倒退16年）

我認為這是需要的，因為一旦兩岸金融水龍頭打開，對岸如果發生金融危機，會波及到母公司的營運狀況，台灣就很有可能會被收受一堆銀行政治獻金的立委們，制定金融紓困計畫，好救出快倒閉的銀行。

所以課徵合理的西進稅（全體服務業）與兩岸金融交易稅（單金融業），是合理的開放前提。這可以在讓台灣企業走出去的同時，確保人民分享FTA的果實。讓人民不需再度佔領立法院。

而在工資部份，企業可援引大濕的『利潤分享計畫』，這就可在總體經濟內，抽取企業的稅收，而在個體經濟上，抽取企業的新增營收。如果你企業不依，那就不要加入『服貿列車』。