【澳洲新聞週報】澳洲部長惹出「中國行」醜聞風暴

【澳洲新聞週報】澳洲部長惹出「中國行」醜聞風暴
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本週編譯:Dennis Peng, Terry Chen, Zoe Hu
Banner Credit: Rick Liao

1. 澳洲部長疑似以官方身分赴中國為私人企業站台

本週,澳洲政壇聚焦在現任公眾服務部長(Minister for Human Service)羅伯特(Stuart Robert)惹出的「中國行」醜聞風暴。

澳洲媒體揭露2014年8月羅伯特前往北京的一趟「私人旅行」目的是慶祝尼姆羅德資源公司(Nimrod Resources)和中國五礦集團公司(China Minmetals Corporation)達成的商業協議;尼姆羅德資源公司恰好是自由黨(Liberal Party)主要捐贈者馬克斯(Paul Marks)帶領的公司。

當時擔任國防部副部長的羅伯特表示,他是以「私人身分」出席,但中國五礦集團公司的新聞稿卻說羅伯特是以「澳洲國防部代表的身分」前來祝賀,而且還出示澳洲總理授予他的獎牌,以祝賀這場紀念儀式。中國政府的網站上還寫道,羅伯特隔日與中國國土資源部副部長汪民會面,還表示澳洲政府歡迎礦業投資。

現在,羅伯特面臨強大政治壓力,因為他的行為涉嫌違反「部長行為準則」,疑似利用公職謀取私人利益,以國防部代表而非以普通股東身分受邀參加簽約儀式,這種行為等同於暗示澳洲政府贊同該商業項目。

在野黨工黨領袖休爾騰(Bill Shorten)則質疑總理騰博(Malcolm Turnbull)為何仍將羅伯特留在前座議員(frontbench)的名單上,根據澳洲的部長行為準則(Statement of Ministrial Standards)明明禁止各部長擔任任何公司、企業、或其他利益團體的諮詢或顧問,不論有償或無償,也不能為他們提供協助,除非在特殊情況下,以官方部長的身分執行被認為較妥當則屬例外。

羅伯特只表示他對自己行為端正有自信,並無任何不妥,但仍拒絕回答其他直接的問題。

參考資料:The Guardian, 09/02/2016, “Stuart Robert silent on visa application for China trip"

2. 外商網媒崛起,澳媒擔憂本土傳媒式微

儘管去年總體經濟表現穩健,澳洲多項產業提升廣告預算,本土傳媒卻表現欠佳;除了廣告收入銳減,股價亦持續下探。

這些澳洲報社、有線電視台及無線電台的高層,大多都了解傳統媒體正遭受到網路崛起壓力,只是這股網路革命的速度超乎預期,令人擔憂。
根據摩根史坦利(Morgan Stanley)的全球媒體分析報告,在澳洲本土市場,Google、臉書和Instagram幾乎吃掉所有的廣告成長率。

這份報告中指出,網路媒體與科技公司於明年將獲得澳幣40至50億元澳幣的廣告收入。以澳洲廣告市場近140億的總產值來說,這代表三成五至四成的佔有率。到2020年,摩根史坦利預估網路廣告佔有率將超過一半以上,而且這份預估仍算保守。

摩根史坦利的曼克勞德(Andrew McLeod)說:「這個數目龐大,而且成長速度驚人……我們認為在2015年網路公司從傳播媒體中攫取的廣告比去年增加24%,總金額大約澳幣10億元。」

假設澳洲境內廣告市場增加澳幣3億元,而無國界的網路公司又再增加澳幣10億元收入的話,那意味著本土傳統媒體產業的收入將劇減澳幣7億元。

現在每年向境外流失的廣告收入勢不可擋。「事實上傳統媒體的廣告所得每年都在銳減當中。」曼克勞德警告。「基本上如果(廣告)市場前景就如所我們預估、將明顯萎縮的話,這些股票價值將被大幅調降評估。」曼克勞德繼續補充。市場已普遍認為傳統媒體股票的本益比和以往相比至少減半。

在傳統媒體的黃金年代,自80年起到2002年,廣告收入每年增長5至10%,這是高於GDP的成長,當時媒體產業的本益比高達15至20倍。
現在傳統媒體的本益比介於5到10倍之間,而這數據亦受到低迷股價波動所影響。

以下是摩根史坦利對各項傳統媒體的未來評估:

  • 電視: 廣告支出將維持每年1到2%的成長率,直到2020年則將因網路頻道普及而開始下滑。
  • 報紙:廣告支出到2020年前,每年將銳減7到8%,這和減少實際訂閱的數目有關。
  • 雜誌:廣告支出到2020年前每年將減少8到9%。
  • 無線電台:廣告支出在未來3年仍夠有2到3%的成長空間,但到了2020年等網路電台如Spotify和Pandora開始接收聽眾後將逐步衰退。
  • 室外廣告:估計未來幾年內廣告支出的成長率為7到8%。

相較之下,Google和臉書的情況截然不同。

Google(其控股公司Alphabet Inc)最近一期的季報中收入增長21%,年收入預測則為750億美金。Google並未單獨列出在澳洲境內的收入,但摩根史坦利預估,全年的廣告營收大約是澳幣25億至30億左右,佔總收入的2至3%。

臉書在最新一季的財報中營收則成長57%。跟Google一樣未透露澳洲境內收入。根據摩根史坦利的報告,去年臉書在澳洲境內的廣告營收略測為澳幣5億到6億元左右,也同樣是佔總收入180億的2至3%左右。

摩根史坦利發現澳洲的網路廣告市場中,這些大型科技和媒體網站佔了七到八成左右的營收,而曼克勞德認為這趨勢在未來仍不會有任何變動。

這些大型網站和科技公司不論是在收集數據,資料分析上都具有相當大規模的優勢,這也是為什麼網路廣告收入日益增高。Google和臉書在2015年裡的廣告營收仍個別增加29%和61%。此外,其他美商網路科技公司,例如YouTube、Twitter和LinkedIn均積極開始在澳洲布局並發展其廣告項目。

「儘管它們的業務規模尚未成熟,但去年在廣告營收上仍大約增長59%。」廣告業務這樣的快速增長是過去史無前例的。在70和80年代,電視和報紙廣告業務加起來,每年的成長率也不過是10至20%。

澳洲的傳統媒體業者有可能翻轉局勢嗎?或者摩根史坦利的預測會是錯誤的嗎?看起來渺乎其微。曼克勞德認為,鬆綁媒體的產權加上產業的整合才能有所幫助,但整頓後的規模仍然無法抵擋網路廣告的趨勢。「未來澳洲的線上廣告將會愈來愈大,而絕大多數的廣告供應將被全球知名網路公司取代。」曼克勞德是這樣認為。

參考資料:ABC News, 29/01/2016, “Global internet giants crushing Australian media"

3. 新南威爾斯州公立醫院醫療品質堪憂

澳洲新南威爾斯州公立醫院系統,2014-15年度醫療不良事件(medical adverse events)數量增加,且比同期他州多出二倍以上。新州平均每10位病人中,會有1位遭遇醫療不良事件,雖然不一定很嚴重,但20年來也未見改善。

2014-15年度新南威爾斯州共有53起醫療不良事件,為該州五年來最高紀錄。其中包括18起住院病人自殺,18起手術器材遺留體內,以及12位病人死於給藥疏失。相較於2012-13年度,給藥疏失致死的案例只有2件,該州臨床卓越委員會(NSW Clinical Excellence Commission)認為此現象是2014-15年市場上新一波抗凝血劑(anticoagulant)所造成,因為抗凝血劑常被用在情況複雜的中風或心臟病病人身上,本身就極具危險性。

同一年,昆士蘭與維多利亞州各有3件給藥疏失致死事件,西澳和南澳各1件,而其他州沒有案例或無紀錄。此外,西澳還發生2次家長抱錯嬰兒的意外。

參考資料:NSW public hospitals record rise in medication errors, surgical errors, inpatient suicides
Productivity Commission – Report on Government Services

原文網址:島國連線INA部落格

核稿編輯:翁世航

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