人權、公民教育缺席的課程指引

人權、公民教育缺席的課程指引
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我們想讓你知道的是

「人權」和「國際人權標準」於《諮詢簡介》缺席,文件更將公民身份以及公民參與的內容減少;遑論學習人權知識、培養人權態度及技能。

最近,課程發展議會各學習領域課程指引更新截止諮詢。除了中國語文教育學習領域有「是否學習簡體字」的爭議之外,《個人、社會及人文教育學習領域課程(小一至中六)諮詢簡介》中對於人權以及公民身份的詮釋,亦值得我們關注。

近年,學生積極參與諸如反國教和雨傘運動等社運,履行公民社會參與。然而,在課程發展議會《更新個人、社會及人文教育學習領域課程(小一至中六)諮詢簡介》的「範疇6:社會體系與公民精神」中,「人權」及「國際人權標準」銷聲匿跡,「公義」及「公民參與」相關部分亦遭刪除。這種寫法除了反映本港人權教育更為邊緣,自絕於國際人權標準,亦令人擔憂其旨在削弱學生的人權意識及公民參與,剝奪同學認識甚至建立公民社會的機會。

教育目的應包括培養尊重人權

學習人權是教育的重要元素。如果我們看看國際標準,《世界人權宣言》訂明教育目的包括培養學生尊重人權,本地《教育專業守則》亦已與國際標準接軌,訂明專業教育工作者「應把尊重人權的教育視為要務」。

根據聯合國《人權教育和培訓宣言》,人權教育不僅是學習人權知識和國際人權保障機制,讓學生實踐人權亦是其中一項重要元素 — 在人權氛圍中,邊實踐邊學習,從而培養人權態度和意識;更是習得技能,學以致用,捍衛人權。聯合國致力推動人權教育,制訂「引導兒童熟悉人權概念—循序漸進法」,臚列學童於不同學習階段學習人權概念、人權問題及相關國際標準,可作參考。

消失的「公民」

然而,是次《諮詢簡介》從未出現「人權」二字,即使「範疇6:社會體系與公民精神」有談及「世界公民身分」,卻沒有提及「國際人權標準」,更刪除「公義在社會的重要性」(頁38)。至於副範疇談到本地身分時,就只有「本地居民」,而非「公民」。

在「技能」方面,當局更是刪除「積極參與」四字,將「識別作為負責任和積極參與的市民應有的行為」改為「識別作為負責任的市民應有的行為」(頁26),並刪除「發展公民能力以參與本地事務」(頁31)。

由此可見,「人權」和「國際人權標準」於《諮詢簡介》缺席,文件更將公民身份以及公民參與的內容減少;遑論學習人權知識、培養人權態度及技能。除落後於國際人權教育,亦難免令人擔心此文件意圖削弱學生的人權意識及公民參與。

一脈相承:踢走人權和公民教育

誠然,《諮詢簡介》沿襲政府對人權教育的一貫態度。自2003年七一遊行,政府為了加強人心回歸和社會控制,致力推動國民教育,壓縮公民教育,對人權教育更是欠缺承擔。譬如2007年,公民教育委員會曾以精簡架構為名,解散人權教育工作小組。近年政府投放於國民教育、公民教育和人權教育的資源,更是嚴重失衡。1

香港作為國際都會,應積極履行國際人權公約責任,加強學校人權教育,譬如參考聯合國「引導兒童熟悉人權概念—循序漸進法」,增加《諮詢簡介》學習範疇的人權元素,並於幼兒至高中學習階段全面推行人權教育。

註釋

  1. 莊耀洸:〈香港人權教育與國民教育的水火與交融〉,《台灣人權教育諮詢暨資源中心人權教育電子報》,第11期。2008年9月30日。

延伸閱讀

國際特赦組織香港分會就課程發展議會《更新個人、社會及人文教育學習領域課程(小一至中六)諮詢簡介》呈交意見書,2016年2月15日。

責任編輯:tnlhk
核稿編輯︰歐嘉俊


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關鍵議題研究中心TNLR日前做了一份線上問卷「基金申購偏好調查」,針對台灣網路人口結構抽樣20歲以上的受訪者,回收1,000份有效樣本。

40歲以上最重視安穩退休與子女教育

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資料來源:關鍵評論網,基金申購偏好調查,調查期間 2022/6/30-2022/7/5

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共同基金與長期投資

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但在執行長期投資的過程中,市場波動永遠是投資人最擔心的變數,由於共同基金具備資產分散與主動式操作的特性,不但可以幫投資人降低波動風險,也有助於慢慢幫投資人累積財富。不過這一切的前提,就是必須搭配正確的投資方式

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定期定額是長期投資的勝利方程式

基於上述理由,「定期定額」就成了投資人最青睞的投資方式。根據中租基金平台與關鍵評論網合作的調查顯示,有61%的投資人習慣用「定期定額」的方式來理財,另也有21.7%的投資人傾向用「單筆投資」來進行。另外,偏好定期定額的比例約為單筆投資的兩倍,可見這種每個月只要3000~5000元的投資方式,受到多數小資族的青睞。

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資料來源:關鍵評論網,基金申購偏好調查,調查期間 2022/6/30-2022/7/5

定期定額之所以受到歡迎,主因是投資人不需要具備龐大的資金,也能開始自己的投資旅程;再加上每次投入的資金相對較小,所以對投資時機的掌握度也就不必那麼高。以子女教育金為例,在孩子成長的過程中,全球經濟可能會經歷2~3次的循環,中間的市場波動一定比較大;但透過定期定額,投資人反而可以累積這幾次景氣循環下來的財富增長,而且在這過程中,他們也不必額外花心力去猜測市場的高低點,算是一種相當輕鬆的投資方式。

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資料來源:中租基金平台

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