當對岸7年級生就當上局長,50歲的台灣公務員還在做什麼?

我們想讓你知道的是
「大陸有規定,中高階的公務員50歲就得離開管理職轉為顧問職,將舞台讓給年輕人,增加人力流動的循環速度,也創造出源源不絕的新興活力。」
文:想想公僕(政府,是台灣最大的公司,30萬人的公司,如果,有一點改變,就會對台灣創造出非常巨大的影響。我們期待新政府、新國會、新政治。對於政府呢?你想說什麼? 希望想想公僕,讓大家傳達心中的話。把改變的意念,化為可能!)
過去十幾年的台灣,經歷了一段政治冷感的時期。兩次的政黨輪替,並沒有替人民帶來太大的希望。
大家普遍對於政治人物的言行感到不信任,年輕人不知道自己能做什麼,網路世界的興起,成為對茫然未來的寄託。讀書,只是為了延後進入社會的時間。直到即將畢業前,才不得不開始思索,我,想做什麼?能做什麼?
一路走來的訓練,讓台灣學生很會念書及考試,但除了念書之外,對於生命探索及認識自己的部份很薄弱;常見的是,知道自己不喜歡什麼,但卻不知道自己喜歡什麼。
多年摸索後,還是對自己想做什麼不太清楚。在現實條件與自我條件評估之後,覺得繼續準備考試是一條比較熟悉且擅長的選項。並且,在社會主流價值下,考公職,是個政治正確的決定,不會受到太多質疑。就這樣,投入了公職考試。
一旦決定了要考,有些人選擇買函授閉門苦讀,有些人則是貨比三家後,選擇了某家補習班落腳。
這段時間是破釜沉舟,幾乎斷絕與外界一切聯繫的。除了每週固定一兩天把近期報紙翻遍之外,平時不花時間與人互動、除了考科相關的知識,不關心其他任何考試領域外的消息。很多人是這樣,一步一步成為公務員的。
從來不曾了解過公務員是個怎樣的行業,自己的個性是否適合當公務員,總之,把對外在世界無奈、內在世界茫然的人生難題,交給了一試定終身的國考。
國考,讓內在小宇宙的紛雜得以被救贖,考上了,人生難題也就迎刃而解。真是一帖速解良方。但,難免還有一絲猶豫不定的心裡,「一輩子當公務員,真的是我想要的嗎?」
帶著這樣的掙扎,踏入補習班的櫃檯,服務人員細心的分析各考試類科的優劣勢,並且說明考上後的待遇、福利、陞遷制度,還舉例誰誰考上之後時常可以出國旅遊、參加活動等等,原本的忐忑逐漸被穩定的人生大夢取代,就決定,考了!
或許,也有很早就立定志向朝公職之路邁進的人,所以在大學、研究所的學習有一大部分是為了考公務員而準備,但這樣的學習動機,到了真正考上的那一刻,全都釋放了。接下來,就是進入人生的另一個階段,買車、買房、結婚、生子,非常穩定踏實的人生進程。
只是,平順的生活,可能讓某些努力的動機不再存在;一連串的人生腳本畫格中,自我成長及突破的片段大抵在前面演完了。曾經擁有的夢想(如果有的話),就是寄託在下一代身上了。
我們常被提醒,被現實打擊、挫折無力時要莫忘初衷。每個人的初衷不同,但大部分公務員的初衷是什麼呢?多半應該是圖個穩定的人生。畢竟,一開始就想要謀取權力的人,或是獲得財富的人,應該會走向另一條路。然而,有多少公務員的初衷是:想要投身公共事務,想透過公務權的行使,改變社會,讓台灣變得更好?
有時在想,公務這條路,跟公職考試一樣,都把許多的問題簡化了。是非選擇題,簡化的是思辨的路徑,而投身公職,則簡化了人生可能的選擇。
因此,我們也不難想像,為何政府對產業、空間、文化的發展想像,都走不出侷限的思維,因為打從一開始,政府本身組成的選擇就被簡化了。一群決定讓人生簡單的人,某種程度的,決定了台灣未來的走向。
一窩蜂前仆後繼投入考試的潮流對社會發展造成的另一種影響是:因為考公職成為一種簡單的選擇,台灣喪失了許多在民間會有多元化發展的人才。當準備國考成為一種社會主流價值時,也同時剝奪了即將投入職場的新鮮人對未來想像的可能。

Photo Credit:海爾渥 / Hairworm@Flickr CC BY ND 2.0
人才嘆:政府流動像滴滴涓流
318學運時,有人說,這些學生是被有心人士利用了,有人說,好好念書不念書跑出來參與政治活動,有人說,工作經驗都沒有談什麼產業問題。
我們的社會一直以來充滿著對年輕人的不信任,一方面說他們是草莓族,一方面又希望他們乖乖的,不要意見太多。不過,318學運之後,這股由年輕熱血帶動的改變力量,渲染力超乎大人們的想像,甚至,讓柯文哲成為第一位非典型政治人物出身的台北市長。
接下來,台中市長林佳龍宣布由28歲的卓冠廷接任新聞局長,跌破不少人的眼鏡,不只老一輩質疑,一些在公務圈活動的年輕朋友也充滿問號。不過,不論是好是壞,至少宣告了一件事:年輕勢力參與公共事務的時代悄悄來臨。
過去,年輕人都會被叮嚀:少說多做;會被提醒,「不要急,熬久了就是你的。」台灣過去也經歷一段不短的時間,大家對政治是普遍冷感的。年輕人會覺得,不管誰來做都一樣,不需要投票,政治是政治人物的事情,政府有什麼重大決策跟我無關。
然後,在這樣的狀況下,我們讓政治人物為所欲為,造就了台灣目前世代不正義、薪資低迷、土地不正義、房價高漲、健保制度、軍公教勞退基金都瀕臨破產的情況。
這樣的情況下,要年輕人不要急,「再等20年就是你的」,這類的話,越來越沒說服力。
台灣還有多少的20年?
記得有一次去對岸參訪,去了成都的熊貓基地;對方派出解說教育部主任來接待,是位年輕的女生,他對園區內貓熊的狀況非常熟稔的介紹,從野外族群的分布歷史開始談起、成都大熊貓繁育研究基地的成立緣由,再談到包含譜系建立、代理孕母、行為研究等專業照養課題,以及整個園區經營管理策略,對於媒體行銷、企業認養、民眾教育以及國際形象等不同面向,都能談出一定的深度。
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指引台灣邁向2050淨零轉型之路,玉山安永科技論壇剖析企業投資再生能源及財務策略計畫

我們想讓你知道的是
減碳淨零時代,公司面臨的最新挑戰,就是該如何轉型成為綠色企業,這不僅牽涉企業的減碳藍圖,更需要滾動式調整財務策略,因應日後可能面臨的能源風險及成本議題。
安永聯合會計師事務所與台灣玉山科技協會共同舉辦「玉山安永科技論壇:淨零時代的國家競爭力與企業能源策略規劃」,邀請產官學界專家的深度探討,共同尋求台灣永續成長的下一波契機。
台灣經濟以外貿為大宗,能源轉型勢在必行
台灣玉山科技協會理事長童子賢首先指出,台灣2022年GDP達7,626.7億美元,同年我國對外貿易總額9,071.2億美元,意謂台灣高度依賴進出口貿易作為經濟成長引擎。面對歐盟CBAM、美國CCA碳關稅的衝擊,攸關台灣產業的國際競爭力,因此必須針對產業的能源策略做縝密規劃,在淨零減碳的路上,期許台灣成為各國學習的優等生。

事實上,碳排放與地球暖化的關聯性,最早回溯1970年代就有學者進行研究,但近五、六年因異常氣候造成大規模災難,促使全球各國、企業、乃至於個人,對減碳議題更為關注。安永諮詢服務股份有限公司總經理張騰龍表示:「淨零碳排不只是口號,絕對是需要落地。特別是台灣在2023年一月通過《氣候變遷因應法》,證明能源轉型勢在必行,企業須思考再生能源的投資可行性,以及對企業財務的風險影響並及時擬定因應之道。」

針對目前國際減碳現況,台灣淨零路徑有哪些明確指引?國家發展委員會主委龔明鑫分享,全球目前有151國家宣示淨零排放目標,以及越來越多國際大廠宣示,2050將使用100%再生能源。台灣方面,從2021開始有目標宣示,一路經歷2050淨零排放路徑及策略制定,接著推出12項淨零轉型關鍵戰略行動計畫,再到2023年法案三讀通過,代表台灣淨零的里程碑,正式邁向法制化施行。
龔明鑫接著提及幾個關鍵數據,預估到2030年前政府將編列近9000萬預算,打造四大供應鏈:光電、風電、電動車、儲能等產業生態系,帶動民間4兆投資,預估可創造5.9兆產值及55萬個就業機會。另外,台灣發展再生能源將主力聚焦在太陽能、風電、氫能、碳捕捉封存技術(CCUS)這幾項重點項目,可望降低台灣的能源進口依賴度,目標要從2021年97.4%,下調到2050的50%以下。

淨零與永續畫上等號,企業如何因應挑戰調整資本策略
台灣12項淨零轉型關鍵戰略行動計畫當中,有一項計畫是「發展綠色金融」,顯見金融與淨零的密切關係,運用融資及金融工具,引導企業落實碳盤查並制定減碳目標及策略。安永財務管理諮詢服務股份有限公司執行總監馮熾煒就提到,全球淨零趨勢與企業永續策略緊密相連,在此脈絡下,金管會宣布2026年資本額達到新台幣100億元以上之上市櫃公司,必須接軌IFRS(國際財務報導準則)永續揭露準則藍圖。
「這項主管機關要求,代表台灣企業未來要定期向投資人揭露永續報告,透過國際通用標準方法來比較永續相關資訊,同時也避免可能漂綠的情事。」馮熾煒表示,為了達到淨零減碳,越來越多企業選擇購買綠電做為最終解決方案,也可從源頭的角度同步解決碳稅的問題,而目前台灣取得綠電途徑的可行方法,主要以「綠電直供、綠電轉供、再生能源憑證」三種方式為主。
對此,馮熾煒提到,企業可依據自身用電模式,以及未來綠電用量期程,設計出不同綠電採購的方案來評估潛在效益及風險,並進一步優化資本配置,制定出企業中長程且高可行性的淨零減碳計畫。

企業擬訂永續策略,不可忽視財務永續
本次論壇最後的座談環節,由安永聯合會計師事務所氣候變遷、永續發展與ESG諮詢服務負責人暨執業會計師曾于哲擔任主持人,邀請馮熾煒及兩家業界代表:GE Vernova政府暨公共事務總監王珮馨、Ørsted沃旭能源亞太區資產管理總監楊雅雯,一同分享彼此觀點及作法。
首先曾于哲提到服務企業客戶過程,觀察到永續投資趨勢的三大面向。第一,減碳不再是單打獨鬥,勢必讓供應鏈夥伴願意買單,而且搭配不同解方來執行計畫;其二,企業董事會盤點高層次的淨零願景,相關資本支出計畫必須有配套的具體方案;第三,全台金融機構分行與企業做融資貸款業務時,相當關注企業的淨零進度,若不做轉型,未來勢必拿不到最多訂單。
由此觀之,企業展開永續轉型過程,財務議題是重中之重。企業代表又是如何從財務角度,協助策略有效執行?王珮馨指出,GE身為設備商,除了把碳盤查的範疇一、二、三的每個減碳路徑擬定出來,同時財務長及執行長也積極與各地政府對話,搭配當地獎勵措施政策,幫助企業淨零轉型過程獲得更充沛的資本挹注。

楊雅雯對此議題回應,目前台灣除了自發自用綠電,大部分採用「電證合一」綠電購買模式,也就是將綠電跟憑證綁定採購,因此建議財務長盤點自身企業的用電量,藉此掌握不同再生能源方案的實際成本,協助公司擬定適切的購電策略。馮熾煒也補充,未來綠能與傳統能源的成本會在某個時間點發生黃金交叉,建議財務長持續掌握能源成本趨勢,協助企業達到能源轉型的最終目標。
最後,曾于哲再次強調,「擁抱再生能源實現企業永續成長」的重要性。企業未來談生意的過程,若期待不需再費心思關注再生能源的挑戰,相關做法包含從源頭減量及實際的財務計畫,安永會持續協助企業邁向永續之路,根據具體計畫來逐步執行,確保企業擁有永續成長的競爭力。