【紐西蘭新聞週報】反體罰無助於減少兒童虐待,NGO呼籲「用手輕輕體罰」除罪化

【紐西蘭新聞週報】反體罰無助於減少兒童虐待,NGO呼籲「用手輕輕體罰」除罪化

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本週編譯:Oddis Tsai
Banner Credit: Rick Liao

1. 紐NGO呼籲「用手輕輕體罰」除罪化

紐西蘭NGO「家庭優先」(Family First)重新呼籲政府重視《反體罰法案》(Anti-smacking Bill)的修法,將「輕體罰」除罪化。該團體日前出爐的一份報告指出,《反體罰法案》2007年通過以來,根本無助於減少兒童虐待。

該團體長期主張《反體罰法案》根本沒有存在的必要,因為無法真正管到潛在罪犯,反而讓父母因為輕微管教變罪犯,引人入罪。

「家庭優先」總理事Bob McCoskrie說:「事實上很多兒童福利社會指標都顯示這個法案沒有解決兒童虐待的根本問題。這也證實了該法律實質無效,無法達到原有宣稱效果。」

然而,紐國政府相關單位似乎興趣缺缺,大部分單位首長尚未閱讀,但已獲得右派小黨「消費者及納稅人黨」(ACT New Zealand)領導人David Seymour讚聲,認為該法案根本搞錯方向,但他也認為目前紐國政府還有更多事情需要處理,《反體罰法案》並非當務之急。

現任紐國總理基伊(John Key)2007年擔任反對黨黨魁的時候,也支持「用手輕輕體罰」不應入罪。

社會部部長Anne Tolley則持相反態度,認為紐西蘭不當體罰與疏忽兒童的案例顯著,這也是位政府需要積極介入。她說儘管有更多案例被通報要特別注意,但是其中真正需要介入的數量,過去兩年正在減少中,從45,463件降低到61,877件;實質虐童案件也從2012-2013年的22,984件,降至2014-15的16,472件。

McCoskrie則反駁社會部長的說法,認為大的數字沒錯,但小地方可看出端倪,例如2012年起警察就不再針對《反體罰法案》制做成果回報,導致評估困難。通報案例雖然下降,但警察系統的檔案顯示虐童案件應該是增加的。他也舉出根據政府健康管理當局相關資料,兒童行為異常診斷案例也是增加的,暗示與家暴不無關連。

2009年舉行過一項公投,題目為「用手體罰作為家長管教的好方式,應該被視為暴力而入罪嗎?」,獲得56%投票率,投票結果顯示87%紐西蘭公民認為答案是否定的。

參考資料:New Zealand Herald, 11/02/2016, “Family First reignites smacking debate"

2. 淹沒在即,太平洋島國焦急氣候變遷對策慢半拍

紐西蘭氣候科學家與17個太平洋島國代表,包括吉里巴斯總統Anote Tong,於周四在威靈頓維多利亞大學(Victoria University)舉行的氣候變遷會議上高聲向世界呼籲,海水上升所帶來的危機所剩時間已經不多。

此次會議於巴黎氣候變遷會議的兩個月後舉行,格具意義。

維多利亞大學教授James Renwick說,明顯感受到與會代表們的恐慌情緒,他們的國家即將面對的威脅,是海平面在本世紀末將上升50公分至1公尺。危機還得加上暴起暴落的極端降雨量、更強烈的颱風、海洋酸化(acidification)傷害海洋生態。

澳洲國立大學氣候變遷中心(Australian National University’s Climate Change Institute)的Will Steffen教授持悲觀態度,認為就算不切實際的目標有辦法達成,可能也已經來不及阻止海平面大幅上升的發生,但他也說:「但是能減慢速度、給海岸區域居民更多緩衝時間,還是很重要的。」

梅西大學(Massey University)的Ralph Sims教授指出全球氣候變遷基金目前累積到紐幣100億,遠少於接下來15年減碳行動所需的紐幣13兆。當紐西蘭政府宣稱貢獻紐幣300萬元的時候,同時間補助石化燃料的金額則是紐幣8000萬元。紐西蘭還因此在巴黎氣候會議期間,被全球公民團體頒發了「最佳化石獎」,貽笑國際。

巴黎會議上,紐西蘭總理基伊表示未來四年內將投入紐幣2億元幫助周邊太平洋島國,其中包括近年已投入的紐幣6500萬元,用於協助太平洋島國發展再生能源。

對這些國家的公民來說,他們的世界「沒」日正在倒數計時中。氣候變遷議題可能是我們在談論的未來式,卻已經是他們的現在式。

參考資料:New Zealand Herald, 18/02/2016, “Pacific nations desperate for climate action"

3. 2016年的紐西蘭社會指標大公開

在紐澳地區相當有影響力的社福NGO「救世軍」(Salvation Army)發表了年度報告,為紐西蘭社會現況做總體檢:上升中的有實質薪資所得,而育嬰困難、犯罪率、弱勢兒童、少女懷孕、嬰兒死亡率、酒精消費、賭博消費都呈現下降趨勢。

29%紐國兒童居住的家庭,其所得不到全國家庭所得中位數的60%,紐西蘭貧富差距持續擴大中。

The Good News

  • 犯罪率

一份針對7000位紐西蘭人所做的調查顯示,去年度有11%的人曾經是犯罪、暴力、偷竊行為的受害者,低於2008年的17%,實質件數也比上次調查降了25%。影響居住安全的比例也從30%降到17%。

  • 弱勢兒童

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我們想讓你知道的是

天然氣被國際視為最佳橋接能源,台灣也計畫將燃氣發電佔比調升至50%、燃煤降至30%、綠能提高至20%,以完成2025年非核家園之能源轉型目標;然而台灣天然氣幾乎全仰賴進口,若要提高燃氣發電配比,勢必要增加氣源購置,並確保原料能穩定輸入。

氣候快速變遷、全球暖化劇烈,聯合國氣候變化綱要公約《巴黎氣候協議》主張各國政府應減少碳排、調整能源配比,以逐步朝向100%再生能源發電的綠色未來。天然氣被國際視為最佳橋接能源,台灣也計畫將燃氣發電佔比調升至50%、燃煤降至30%、綠能提高至20%,以完成2025年非核家園之能源轉型目標;然而台灣天然氣幾乎全仰賴進口,若要提高燃氣發電配比,勢必要增加氣源購置,並確保原料能穩定輸入。

經濟部統計台灣天然氣進口比例,分別是澳洲約32%、卡達約25%、俄羅斯約10%。適逢今(2022)年3月中油與俄簽約供氣合約期滿,也因俄國總統普丁宣布「不友善國家」須以盧布購買天然氣,中油表示將不會與俄羅斯續約,現貨氣將採機動性購買,由不特定國家作為供應替代方案;然而,不指定氣源又想隨時找到符合的供貨量、熱值與船期安排來購買,供氣真能唾手可得、穩定無虞?外界都在熱切關注。

綜觀國際天然氣進出口趨勢,澳洲東部新興煤層天然氣(Coal Seam Gas,簡稱CSG)出口量持續成長,70%輸出至日本、韓國、中國等亞洲多國市場,使澳洲仍坐擁世界最大液化天然氣供應國寶座。傳統天然氣是由不透水岩石覆蓋的多孔砂岩地層中取得,氣體透過浮力經氣井移動至地面,無需抽取,但隨蘊藏量下降,需要由非傳統天然氣來補足。過去CSG熱值低,且技術未臻純熟、用水量高、恐有污染風險而無法量產;如今技術革新,能夠利用壓力變化來取得吸附於煤質基中的天然氣,同時用水量少,不致消耗澳洲珍貴的水資源,且鑽井成本比傳統多孔砂岩層天然氣低廉許多。

為供應出口所需,澳洲東岸的傳統天然氣儲量面臨枯竭窘境,未來5-7年須倚靠昆士蘭州內超過85%的大型CSG庫存,來支持生產量能,轉換為液化天然氣(Liquefied Natural Gas,簡稱LNG)滿足外銷需與其國內市場需求。澳洲政府也正擴大天然氣運輸管道佈建與效能,將北部與東部市場連接,並開發更多氣田,強化天然氣現貨供應力。我國雖然與澳洲簽約購置天然氣,但大多與西澳地區供應商交易,未與東澳產業締結合作關係,少了對新興氣源的探索,十分可惜。

對於俄羅斯「斷氣」解方,亦有增加卡達進口之呼聲,但中東區域局勢不定,恐對氣源供應造成嚴重影響。美國於1984年將伊朗列為恐怖主義國家,而沙烏地阿拉伯等中東鄰近國家也因伊斯蘭教派立場分歧,與伊朗對立,其友好國卡達也遭受波及,與多國失去外交關係,被施以經濟與交通封鎖,天然氣出口風險極高。已有烏俄戰爭作為前車之鑑,中東長久以來政局動盪,只怕危機一觸即發,造成台灣氣源將出現更大的缺口。

當亞洲國家紛紛採買東澳LNG,台灣進口澳洲LNG卻僅限於西部、尋找隨機氣源現貨氣供發電使用,不僅錯過購置先機,更難保充足貨源。東澳天然氣在國際間炙手可熱,但中油是否已準備與東澳廠商發展堅實合作關係、入手穩定氣源未雨綢繆、深化與澳洲經貿交流?除了深思熟慮,也須儘速展開東澳天然氣採買計畫,才可確保燃氣供電原料充沛、穩健能源轉型進程。


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