阻擋反恐法案表決，南韓反對黨議員「冗長演說」接力⋯⋯一路講到3月11日

翻譯：觀念座標

南韓反對陣營發動冗長演說（filibuster），企圖阻止具爭議性的反恐法案進入表決程序。上一次南韓國會以此行動抵制法案表決，幾乎是在半世紀前。

反對黨議員們決定採取此行動以抵制一項引起爭議的法案。近日北韓的挑釁舉動——包括核子測試和發射長程飛彈——執政黨「新世界黨」國會議員和總統朴槿惠視此為「緊急事件」，認為有必要擴充國家情治單位國家情報院（National Intelligence Service）的職權，其中包括監控人民和團體。反對黨則認為，該法案沒有足夠的措施，防範情治單位可能的濫權。

在總席次300席的南韓國會中，新世界黨擁有152席，這意味著若將這項法案付諸表決，勢必會通過。

2001 年，當美國發生911事件時，這個法案就開始被南韓國會討論。直到近日北韓的舉措，讓執政黨認為，目前正是升高安全層級的時刻。

反對黨認為，情治單位的權力應該被限縮，而不是擴張。由於南韓國會規定不能強制結束辯論，只要有人還在發表談話，就算是執政黨也沒有權力阻止談話的進行。於是這成為反對黨接下來要進行的工作。

從上個星期二（2月23日）晚間，冗長演說開始，議員輪番上陣。大部份的議員朗讀學術研究、消息、網路評論。一位議員朗讀了喬治．歐威爾的作品《1984》。

要以冗長演說方式，成功阻擋法案的表演，反對黨的國會議員們必須要支撐到3月11日國會會期結束之日。

反對黨對情治單位的質疑不是空穴來風。南韓情治單位多年來常有干涉政治運作、以及監視公民、記者的劣跡。

2014 年，前情報院院長被處以三年有期徒刑。在網路上由他主導，散播歌頌當時的候選人、現任總統朴槿惠的言論，將她的對手文在寅抹黑成北韓的跟屁蟲（loving stooge）。而1991年至2003年，兩位曾任院長職務的前院長，均坦承他們曾監控南韓政治、企業、媒體人，人數達約1800人。

一份由國際危機團體（International Crisis Group）2014年發表的報告指出，情報院的改革，必須借重去政治化、還要有足夠的立法和司法監督。

南韓國會議員不是一直都用這類和平的方式，來抵制政治上的分歧。在過去，阻止法案進入表決的方式，包括拳腳、丟擲器物、或是阻擋人員進出。2011年，一位反對黨議員曾經投擲催淚瓦斯，以阻擋和美國的自由貿易的表決。此次採以冗長演說，事實上是韓國反對黨少見的和平舉措。這個最大的自由政黨，近年歷經更名，現名為「民主黨」，有過幾次內訌和選舉失敗，此次難得的團結，可能是因為他們有了共同的敵人——阻止國家情治單位的權力擴張。

文章來源：South Korean lawmakers try first filibuster since 1969 to block anti-terrorism bill（Los Angeles Times）

本文經觀念座標授權刊登，原文發表於此

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