阻擋反恐法案表決,南韓反對黨議員「冗長演說」接力⋯⋯一路講到3月11日

阻擋反恐法案表決,南韓反對黨議員「冗長演說」接力⋯⋯一路講到3月11日
Photo Credit: AP/達志影像
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由於南韓國會規定不能強制結束辯論,只要有人還在發表談話,就算是執政黨也沒有權力阻止談話的進行。於是這成為反對黨接下來要進行的工作。

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翻譯:觀念座標

南韓反對陣營發動冗長演說(filibuster),企圖阻止具爭議性的反恐法案進入表決程序。上一次南韓國會以此行動抵制法案表決,幾乎是在半世紀前。

反對黨議員們決定採取此行動以抵制一項引起爭議的法案。近日北韓的挑釁舉動——包括核子測試和發射長程飛彈——執政黨「新世界黨」國會議員和總統朴槿惠視此為「緊急事件」,認為有必要擴充國家情治單位國家情報院(National Intelligence Service)的職權,其中包括監控人民和團體。反對黨則認為,該法案沒有足夠的措施,防範情治單位可能的濫權。

在總席次300席的南韓國會中,新世界黨擁有152席,這意味著若將這項法案付諸表決,勢必會通過。

2001 年,當美國發生911事件時,這個法案就開始被南韓國會討論。直到近日北韓的舉措,讓執政黨認為,目前正是升高安全層級的時刻。

反對黨認為,情治單位的權力應該被限縮,而不是擴張。由於南韓國會規定不能強制結束辯論,只要有人還在發表談話,就算是執政黨也沒有權力阻止談話的進行。於是這成為反對黨接下來要進行的工作。

從上個星期二(2月23日)晚間,冗長演說開始,議員輪番上陣。大部份的議員朗讀學術研究、消息、網路評論。一位議員朗讀了喬治.歐威爾的作品《1984》。

要以冗長演說方式,成功阻擋法案的表演,反對黨的國會議員們必須要支撐到3月11日國會會期結束之日。

反對黨對情治單位的質疑不是空穴來風。南韓情治單位多年來常有干涉政治運作、以及監視公民、記者的劣跡。

2014 年,前情報院院長被處以三年有期徒刑。在網路上由他主導,散播歌頌當時的候選人、現任總統朴槿惠的言論,將她的對手文在寅抹黑成北韓的跟屁蟲(loving stooge)。而1991年至2003年,兩位曾任院長職務的前院長,均坦承他們曾監控南韓政治、企業、媒體人,人數達約1800人。

一份由國際危機團體(International Crisis Group)2014年發表的報告指出,情報院的改革,必須借重去政治化、還要有足夠的立法和司法監督。

南韓國會議員不是一直都用這類和平的方式,來抵制政治上的分歧。在過去,阻止法案進入表決的方式,包括拳腳、丟擲器物、或是阻擋人員進出。2011年,一位反對黨議員曾經投擲催淚瓦斯,以阻擋和美國的自由貿易的表決。此次採以冗長演說,事實上是韓國反對黨少見的和平舉措。這個最大的自由政黨,近年歷經更名,現名為「民主黨」,有過幾次內訌和選舉失敗,此次難得的團結,可能是因為他們有了共同的敵人——阻止國家情治單位的權力擴張。

文章來源:South Korean lawmakers try first filibuster since 1969 to block anti-terrorism bill(Los Angeles Times)

本文經觀念座標授權刊登,原文發表於此

責任編輯:翁世航
核稿編輯:楊之瑜

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