【影片】美國打了40年的「反毒戰爭」,為什麼一敗塗地?

【影片】美國打了40年的「反毒戰爭」,為什麼一敗塗地?
Photo Credit: Kurzgesagt – In a Nutshell截圖

我們想讓你知道的是

美國前總統尼克森大刀闊斧發起「反毒戰爭」至今已40年,投入數十億美金,但不只毒品沒有絕跡,政策還引發更多周邊問題。透過精美動畫來理解:美國到底錯在哪裡?

編按:

1970年代,由於毒品氾濫釀成嚴重社會問題,美國前總統尼克森(Richard Milhous Nixon)宣布發起「反毒戰爭」(War on Drugs),誓言掃蕩毒品供應鏈。然而,事隔40年後的今天,這場「反毒戰爭」不但沒能讓毒品絕跡,反而造成更可怕的影響!Kurzgesagt – In a Nutshell以動畫解釋來龍去脈,告訴你美國為何一敗塗地!

反毒戰爭開打至今40多年,美國已經投入數十億美元,為什麼毒品問題越演越烈?關鍵在於掃蕩行動完全針對「供應方」,也就是生產者和經銷者。

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消滅毒品生產看似合理,但市場供不應求之下,毒品價格水漲船高,而政府沒料到的是,「以價制量」竟然無效,毒品使用者不惜犯罪籌錢也要用藥。這下子,「殺頭生意」就有人做了。

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例如讓美國頭痛的安非他命,政府限制原料銷售使大工廠倒閉後,生產者轉成家庭代工小規模製毒,為了進一步根除,政府針對化學原料販售設下更多限制,不料小生產者消失了,情況卻更棘手:墨西哥大型販毒集團入侵美國市場!

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由於墨西哥販毒集團擁有豐富的走私經驗、武力強大、富可敵國,想要掃毒更加困難。在此同時,砍斷經銷管道的作法也失靈:重罰引發監獄爆滿的問題,在法定最低刑責的限制下,美國雖然人口僅佔全球5%,受刑人數量卻是全世界的25%!但嚴刑竣罰卻沒能威嚇經銷者,毒品黑幫前仆後繼向社會大眾銷售,甚至為了競爭而引發更多槍枝暴力。

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難道沒救了嗎?瑞士和荷蘭在1990年代處理海洛因問題的方式,或可做為借鑑。與美國不同的是,這兩國從「需求面」下手,採取軟性策略「海洛因輔助治療」(Heroin-assisted treatment,簡稱HAT),政府免費提供高純度海洛因,讓用藥者在安全、乾淨的環境,以及醫療人員的監控下注射,慢慢減少依賴度。

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政府免費提供海洛因,乍聽不可思議,但地下藥頭完全無法和政府競爭,毒品交易無利可圖,市場規模迅速萎縮;而在醫療照護、社工輔助之下,用藥者能避免感染問題,也不用冒險從事危險的性交易,或暴力犯罪籌錢買毒。重點是,擺脫藥物後可以重新融入社會,真正戒掉使用毒品的「動機」。到了2000年代後期,荷蘭的「新」海洛因使用者數量,已成功降至接近於零。

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瑞士與荷蘭的成功故事,違反直覺,但成果卻不容忽視,或許美國也該省思了?

延伸閱讀:毒品除罪化 才能解決濫用問題(天下雜誌)

實習編輯:林書宇
核稿編輯:李漢威

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