你不知道的白色恐怖時代：「抓匪諜，賺大錢」的維穩產業鏈

但凡走過白色恐怖的人，都對於那段朝不保夕的沉默年代有著共同記憶，「絕口不提政治」也成為那個時期每位見證者心中的誡命，並且將這樣的價值觀帶給他們的下一代。這個時期對那些親友生不見人、死不見屍的受難者家屬而言是心中永遠的痛，但亦有許多人仍堅持「戒嚴是時代需要」、「如果沒有這樣，台灣早就赤化」等等，認為在當時面對兩岸對峙時期，國民政府對於異議份子所採取的高壓手段，乃是「治亂世而用重典」，實則為維持台灣自由民主不得不然的手段。

筆者在此並不是要討論國民政府的「非常時期用非常手段」是否具有正當性，而是希望用另外一個面相，讓各位讀者了解在「動員戡亂時期」的「匪諜案」與「叛亂案」。其實在戒嚴時期的「匪諜案」或「叛亂案」，除了表面可見的「維穩」功能之外，背後其實隱藏著一個相當完整的「產業鏈」。讓「舉報匪諜叛亂份子」這個「產業」的每一位參與者，只要抓住機會，就可以發一筆橫財，從一個清苦度日的魯蛇晉身資產階級溫拿。

一、一朝定罪家破人亡

在戒嚴時期，白色恐怖案件的法律依據，主要是動員戡亂時期檢肅匪諜條例、懲治叛亂條例。前者乃是針對「匪諜」、後者主要是針對內亂罪和外患罪的人民（下稱叛亂份子）。有趣的是，上述二條例都有對於犯罪者「沒收財產」的規定。

例如懲治叛亂條例第8條第1項、第2項：

「犯本條例第二條第一項、第三條第一項及第四條第一項第一款至第十一款之罪者，除有第九條第一項情形外，沒收其全部財產。但應酌留其家屬必需之生活費。前項罪犯未獲案或死亡而罪證明確者，單獨宣告沒收其財產。 」

戡亂時期檢肅匪諜條例第12條：

「匪諜之財產得依懲治叛亂條例沒收之。依前項沒收之財產，由第七條之最高治安機關執行之，並應即造具財產目錄，呈報行政院。」

由以上法條可知，無論你是以「叛亂份子」或是「匪諜」被定罪，除了相應的刑事責任以外，政府還會把你「抄家」，足見一個一朝定罪，家破人亡的景象。

二、你的財產就是我的財產

在當時那個令行禁止的時代，「法律保留」可以說是不可能的事情，政府做任何事，常常僅憑一紙公文或是內規就開始執行。而當時的公務員薪水普遍不高，許多情治機關的人員就把目光移向那些「匪諜」或是「叛亂份子」的家產上了。

關於「匪諜」家產的分配比率，民國39年公布施行的戡亂時期檢肅匪諜條例第14條規定：

「沒收匪諜之財產，得提百分之三十作告密檢舉人之獎金，百分之三十五作承辦出力人員之獎金及破案費用，其餘解繳國庫。無財產沒收之匪諜案件，得由該管治安機關報請行政院酌給獎金，或其他方法獎勵之。」

用白話講就是匪諜案的告密者可以分得「抄家」所得的30％，相關的承辦人員可以分35％。今天假設有位「鍋董」身價百億，只因為胸懷「祖國」，選舉時常常批評政府政策不圖西進、並且力挺那些與他一樣懷念祖國風光的候選人，我在戒嚴時期只要一通檢舉電話，那我就可以分個30億，而相關員警情治人員可以分其中的35億。可能因為這樣的「分潤」太高，後來又訂了一個戡亂時期檢肅匪諜給獎辦法，讓獎金制度修正為依比例隨著沒收財產金額遞減。

這種高額的「分紅」造成了一個很大的道德風險：我覺得某個人很有錢又看他不順眼，只要去檢舉他是「匪諜」，「按規矩」就能分個30％；而辦案人員要只「讓他承認自己是匪諜」，就可以分35％。這種無本的好生意要到哪去找啊？

也因此，在司法不獨立的白色恐怖時代，羅織成罪的匪諜案常常輕易成罪，尤其是涉及政治上、情報部門的派系鬥爭上，往往掌權者只要以一個「匪諜」的罪名，便能讓政敵抄家滅族，再把他的家產拿來壯大自己的勢力。於是檢舉者、辦案人員、掌權者成為一個產業鏈，掌權者可以達到「肅清言論，排除異己」任意打擊政敵，直接承辦「匪案」的人員一層層分獎金，檢舉者也分一份，反正揣摩上意一下就知道這匪案該不該成立，已經有結論了，大家怎麼分錢才是重點，如果可以的話最好株連多點人，多點錢可以分。

例如「蓮爺爺」為官多年兩袖清風，但是兒子3歲就當自耕農坐擁大筆土地；女兒因為財經專業擁有數億身家，如果要說「蓮爺爺」是匪諜，再笨都知道要把他兒子女兒拉進匪諜案中，這樣就能分更多錢。

說到這裡，大家應該都覺得「找匪諜」是個無本萬利的好生意了吧，但是請注意，以上都還只是檯面上的分法喔。請看戡亂時期檢肅匪諜條例第12條及第3條：

「第12條：匪諜之財產得依懲治叛亂條例沒收之。依前項沒收之財產，由第七條之最高治安機關執行之，並應即造具財產目錄，呈報行政院。」

「第3條：本條例稱治安機關者，指依法令負責檢肅匪諜或維持治安之機關。」

上述條例，讓上面這些「業界先進」更是抓匪諜不遺餘力了，因為匪諜的家產，造冊紀錄的是辦案機關，相信大家都看過電影《鹿鼎記》裡面韋小寶抄鰲拜家的樣子吧，1380萬兩的家產，最後「有紀錄的」只有38萬兩啊大人！看過這個片段，相信大家應該都想當韋爵爺吧。

以往我們在回顧這段歷史時，往往都覺得這些被牽連進案件的「匪諜」或「叛亂份子」，單純只是因為檢舉人迫於無奈或是情治人士的壓力而不得已為之。然而在今天我們從另一個「趨之以利」的角度出發來觀察這些案件，不難發現那些在舉報匪諜有功後，分得巨額財富進而發家致富的小人物身影。

在面臨情治單位的威逼以及法令的利誘之下，我相信真能守住本心而不被心中的魔鬼唆使的人並不多。而自此我們也能夠了解當權者在白色恐怖時期一手蘿蔔、一手大棒的險惡用心，當權者為了統治而分化人民，我們走過了那個可怕的時代，但我們真的找到真相了嗎？轉型正義，刻不容緩。

責任編輯：翁世航
核稿編輯：孫珞軒