網購已是許多人生活的一部份,在這裡卻是從頭開始:談緬甸電子商務的崛起

網購已是許多人生活的一部份,在這裡卻是從頭開始:談緬甸電子商務的崛起
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目前緬甸交通基礎設施嚴重不足,大部份時間花費在交通阻塞,現行線上商店主要以大城市仰光、瓦城為主要市場,送貨方式以仰光10公里以內免費貨送到府

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緬甸電子商務發展概況

網購對世界大多數人來說已成為一種生活方式,但在緬甸仍然是個全新的概念。2013年緬甸有線電話普及率為1%,移動電話普及率為12.83%,網路使用率為1.2%。整體而言,緬甸ICT(Information and Communication Technology)基礎建設連接基準相對較低,網路設備成本高昂,導致網路用戶數量偏低的原因。

由IBM在2001年底進行的e-ASEAN評估提出緬甸、越南、柬埔寨和老撾在資通訊新興市場的發展階段,其中緬甸企業在電子商務排名最低,這種情況直到2013年之前並沒有太大的改變。根據緬甸電腦聯盟(MCF)調查顯示,緬甸企業電子化的公司不到1%。

根據受訪者表示,農業應該是第一個被資訊化的產業,其產值收入佔國內生產總值(GDP)的60%以上,是拔頭籌基礎追捧發展的產業。至於使用業務流程資訊化的系統應用,40%的受訪者表示他們使用資訊系統處理業務流程的比率不到10%。而只有12%的受訪者表示處理業務流程應用系統的比率超過50%以上,主要是大多數的企業在資訊通信技術業和金融業等行業。超過40%的受訪者對企資訊化不感興趣,但來自銀行、零售、旅遊和農業等行業對企業資訊化表現出強烈的興趣。約40%的受訪者表示他們並不需要電子商務;總之,緬甸在企業資訊化和電子商務的受限是缺乏資訊化戰略、缺乏對資訊化和電子商務的認知、缺乏ICT基礎設施、缺乏技術人員和授權立法。

根據International Telecommunication Union(ITU)統計2015年緬甸網路使用率約12.6%,預期2018年網路普及率至少達到25%。雖然目前電信業有MPT、Telenor、Ooredoo,手機覆蓋率已達80%,但整體行動使用率仍然偏低,緬甸以5140萬人口需要投入更多的網路基礎建設及政策寬鬆。

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法規政策

緬甸現有數個關鍵的電子商務法律,包括電腦科學發展法(1996年)、電子交易法(2004年)和電信法(2013年)。緬甸政府強烈支持發展電子政務的舉措,並鼓勵政府部門使用電子支付服務系統,如有關進口和出口的相關支付。但由於ICT相關基礎設施水準非常低,整個阻礙了緬甸電子商務的發展。

電子交易法

2004年緬甸電子交易法採用媒體中立趨近調節電子契約,此外建立了電子法律相等的概念,用於記錄、簽名和通訊。該法律規範了部份網絡犯罪,並設置多個監管機構,包括中央機構負責執行立法和電子交易控制委員會監管電子簽名。

消費者保護

緬甸現階段還沒有一般消費者權益保護法。然而,在2012年11月商務部報告說正在開發一個草案消費者保護法案,希望在2013年公佈徵求公眾意見。

隱私和資料保護

目前緬甸在擬草階段尚未有隱私法。

網上爭議解決和網域監管

目前在緬甸沒有專門網域監管,預計目前正在草擬新的法律來規範資通訊。

線上內容監管

緬甸法律規定,目前有部份法條限制上網和限制網路信息公開的作用。電腦科學發展法第28條,在沒有電信部的批准下,禁止個人使用電腦建立通信網絡,第26法條如果獲得教育部事先批准下允許使用電腦。作為教學或企業輔助的電腦從本條獲得豁免。第34(D)電子交易法創立規範網路罪行、修改或分發由電子技術,不利於個人利益或降低組織的信息。

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網絡犯罪和網絡安全

2004年緬甸電子交易法第十二章,包含了一些可以使用技術完成電子交易來犯下的罪行,包括:

  • 黑客或電子記錄的不誠實修改或破壞(第34章a條);
  • 截取通訊或給予使用通訊沒有受權者的許可(第34章b條);
  • 未經其同意使用他人的電子簽名溝通(第34章c條);
  • 創建或修改信息或發布此信息,導致損害個人利益或降低組織本身(第34章d條)。
  • 1996年電腦科學發展法也規範了網絡犯罪的行為。該法律的創建增加促進緬甸科技技術和推廣意圖。法律禁止的罪行包含在第十章,包括: 進口或持有電腦,在沒有緬甸電腦科學發展委員會的批准下,將受到一些條件限制(第31條);
  • 設置網絡或導入網絡,而通信、郵政和電報部的批准(第32條);
  • 獲取或發送破壞國家安全、法律秩序、社會和平安寧、民族團結、國家經濟或民族文化的流行信息(第34條)。
電子商務平台

2014年緬甸通過電信法開放外國電信商進入電信市場,政策加強資通訊基礎的發展,短短不到兩年的時間,2015年緬甸網路使用率達12.6%。隨著ISP(Internet Service Provider)供應商不斷提高網速的增加,許多企業都開始進入線上網購的策略,希望能在新興市場中獲得機會分一杯羹。然而,要進入現階段的電子商務市場並不是件簡單或容易的事情。

線上購物現行最大障礙來自消費者長期以來形成的基本心態,緬甸民眾習慣以眼睛看到的產品本身和購買前可以觸摸到其產品。然而網上商店的購物方式,他們對此舉並不容易信任。主要原因是消費者之前沒有太多機會接觸到網絡世界。隨著全球經濟商貿的影響,緬甸電子商務正發展如火如荼,政府為加強e-ASEAN區域間的商貿合作,企業間已開始步局跨境電子領域的競爭。

緬甸電子商務主要是透過網購平台和社群網站來進行購物,其中最受歡迎的社群網站有Facebook、WeChat、Viber。據緬甸境內調查顯示,大部分的網上購物者介於15-25歲之間,代表年輕消費者對電子商務接受度非常高。消費者在網上購買產品,客戶會先得到來自該網站的電話,確認下單購買後,在3-5天內貨到付款。但如果產品沒有庫存需要進口,有時可能需要更長的時間。

根據研究報告顯示,緬甸網購電子商務市場潛力非常大,2018年將完成東協一體化,屆時更如虎添翼,即使將來的下一代已迎頭趕上網上購物的趨勢,而年長者已開始接受電子商務的理念,學習線上購物和網路服務,傾向不必去商店在家就可以買到他們需要的產品。

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從2013年起,緬甸網上購物網站出現的數量急劇增加,現行當地企業經營約30多個線上購物網站,而社群網站數不勝舉,其中有全球性的公司和當地的企業,都相繼推出網上購物和服務網站。如omyanmarshwe99yangon online store、yangon bay、kaymu、Shop.com、myanmar shopping、myanmar mart、zawgyimart、zaythegyi、junction virtural。

德國互聯網創業公司成立的電子商務公司有Kaymu和Daraz,Shop.com.mm(Amazon 電子商務模式),其下公司Rocket Internet也經營Work.com.mm(線上職業平台),Motors.com.mm(線上汽車/摩托車公告),House.com.mm(房屋銷售和租賃平台),和Ads.com.mm(網路廣告)。這些電子商務平台出現約2-3年,線上銷售以電子產品居多,其他如時尚配飾、美容用品、服裝。Kaymu表示,從暢銷的產品清楚地看出人們對科技產品非常感興趣,其中以華為、OPPO、三星智能手機及電子配件的訂單最高,電子產品佔全部訂單的50%。

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緬甸現階段的電子商務分為以下三類,其中交易模式為主的商務平台分類如下表:

物流運輸

物流亦是阻礙線上購物發展的因素之一,線上商店許多出售的產品在國內沒有庫存,需要由其他國家進口出售,這中間增加了產品交付的時間,對消費者而言不太方便,而對其他不附成本利潤的產品會增加運輸成本。如只限於現有產品,消費者對線上產品選擇性相對較少。

目前緬甸交通基礎設施嚴重不足,大部份時間花費在交通阻塞,現行線上商店主要以大城市仰光、瓦城為主要市場,送貨方式以仰光10公里以內免費貨送到府,物流工具有小貨車、交通巴士和腳踏車,跨區城以點對點的方式進行運送。此外物流公司承攬業務發配及遞送,以產品成交價佔其比例分紅。

線上支付

緬甸現階段對電子商務最大困境來自於線上支付,緬甸商貿長久以來主要以現金交易為其支付工具,大多數的人不流行使用信用卡和線上支付系統,主要原因是目前仍然沒有完善的線上支付系統出現,雖然眾多政府IT部門開發了許多線上支付系統,如取名Myanpay、移動貨幣、MPU等,但這些支付系統仍然在開發階段。

Myanmar Payment Union(MPU)是由緬甸中央銀行和國內銀行推出的全國線上支付系統,包括ATM和POS系統,授權全國各種支付卡的發行與受理,MPU卡亦可用於海外購物支付,出國旅遊使用和觀光業跨境部門之間的消費,目前MPU卡已發行約120萬張。

2015年Myanmar Payment Union(MPU)和總部位於新加坡的支付服務商2C2P(Cash and Card Payment Processor)合作開發全國網絡支付系統,並制定實施緬甸第一個電子商務支付平台。該平台將允許MPU卡持有人進入網上購物並直接線上支付功能。2P2C表示該電子商務支付平台提供的非現金付款方式,消除低效率和現金付款的風險,包括高成本和作業流程時間長。2016年1月,2C2P發行自個獨一無二的「銀聯和MPU聯名借記卡」,推出One-STOP,櫃檯現金受理網絡交易,目的是要帶動緬甸的城市和農村社區的電子商務。

緬甸電子商務的展望

緬甸電子商務最大的挑戰,是落後交通基礎設施嚴重影響內地物流的發展,電網電力基礎設施的限制及電力供應短缺,線上支付的開發及網域安全問題,以及健全的電子商務法規。依照Euromonitor 2015年的報告,世界電子商務的B2C零售銷售額在2014年約有8,400億美元,年度增長率約為21%,而估計到2015年底將成長達到9,940億美元,而年增長率略為下跌,約為18%。

報告估算出全年網路零售中,北美的美國、歐盟五大國(德、法、英、義、西)、亞洲中國大陸及日本就佔據了全球四分之三的零售比重,分別是佔有全球的32%、19%、15%、10%。其中,東協各個所佔的比重仍小,不到1%,但成長力道非常強勁,預期將有爆發性的成長。

根據麥肯錫全球研究院預估,限制緬甸電子商務和網上零售的發展是缺乏現代化的電子支付系統,在當前狀態下,緬甸是一個基於現金交易的社會,主要交易方式還是以現金交割(COD)剩餘結算。但隨著安全支付系統的實施,到2030年預期愈來愈多的人開始使用信用卡和借記卡,屆時該國的消費階級將達到1900萬人。預估緬甸經濟規模有望從45億美元到超過200億美元的四倍成長,人均國內生產總值從2010年的1300美元上升到2030年的5100美元。

本文獲台緬合作中心授權刊登

責任編輯:吳象元
核稿編輯:楊之瑜