漁業修法按歐盟要求拉高罰則 漁民怒:白人對黃種人是雙重標準

漁業修法按歐盟要求拉高罰則 漁民怒:白人對黃種人是雙重標準
示意圖。Photo Credit: Jermaine Hou @ Flickr CC BY SA 2.0

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若來不及趕在3月底期限修法,歐盟是否會再祭出「紅牌」及禁運措施?官員表示,漁業署已多次徵詢歐盟意見,並將歐盟要求變成具體條文。歐盟會尊重各國立法程序,相信不會再對台祭出紅牌。

2015年10月,我國漁船順得慶888號因在太平洋非法捕鯊,遭國際環保組織綠色和平揭發後,被歐盟列為「非法、未報告、不受規範(Illegal、Unreported、Unregulated,IUU)漁業」的「黃牌」警告名單,並可能面對更嚴厲的「紅牌」水產禁運制裁。對此,農委會漁業署表示,數月來已與歐盟不斷溝通修法內容,並達到歐盟標準,預計3月底就能將法案送立法院審議。但修法內容卻也引來遠洋漁業業者的不滿。

聯合報導,我國漁船長年非法捕鯊、濫割鯊魚鰭,多次登上國際媒體。歐盟2015年10月決定祭出黃牌警告,如果6個月內未改善,將遭紅牌經濟制裁,台灣水產不得銷歐,且其他國家可能跟進,年損失恐超過5億台幣。

為避免台灣遠洋漁業遭貿易制裁,農委會2015年起開始研擬《漁業法》修法,並制訂《遠洋漁業條例》。農委會副主委沙志一曾表示,《遠洋漁業條例》草案將規定,非法捕魚罰鍰將由現行3萬~60萬元,加重至3000萬元;6月底前所有船隻須加裝電子通報系統,每天回報漁獲量。

自由報導,不過,眼看3月底即將屆期,綠色和平組織台灣分會指農委會遲遲未提出修法具體作為,發起「除黃牌、救漁業,革命趁現在,台灣漁業改革刻不容緩」連署,呼籲政府儘速修訂《漁業法》;藍綠立委也呼籲行政院加速修法,以免台灣漁業漁民受到制裁衝擊。

蘋果報導,漁業署則表示,相關法案已送行政院審議,行政院也於2月24日開過一次會,原預計3月7日召開第2次會議,但由於歐盟對《國人投資經營外國籍漁船條例》有不同看法,而延後至下週開會。漁業署表示,正與歐盟連繫溝通,並將儘速補充資料給行政院,以便行政院3月底前審核通過,送立法院審議。

漁業署表示,歐盟認為,台灣籍漁船和台灣人投資的外國籍漁船的罰金應一致,若不一致恐導致船東將漁船轉籍的法律漏洞。漁業署正依歐盟意見逐條檢視草案,若有類似情況,將予以調整。

聯合報導,而若立法院來不及趕在3月底期限修法,歐盟是否會再祭出「紅牌」及禁運措施?行政院官員表示,漁業署修法過程已多次徵詢歐盟意見,最重要的是將管理措施入法,包括漁船登記、漁貨品追溯機制,以及罰則等。行政院已推動相關政策入法,並將歐盟要求變成具體條文,歐盟也會尊重各國立法程序,相信不會再對台灣祭出紅牌。

對此,綠色和平海洋專案主任蔡佩芸說,過去6個月,漁業署沒舉辦公聽會,相關修法版本也未公開,環保團體「想幫也無從幫起」。行政部門應盡速修法,著重遠洋漁業船隊有效管理。

中央社報導,不過,修法卻也引發遠洋漁業不滿。鮪魚公會理事長謝文榮指出:「坦白講!全世界(遠洋漁船)犯罪沒有一個人被罰,只有我們(台灣漁船)被罰。」他指出:「日本也是遠洋漁業大國,至今不照常在捕殺海豚、公海上抓鯨魚?」他質疑,為何國際間屢拿台灣遠洋漁船開刀?

謝文榮又指,國際遠洋漁業會議上制定規範的評議委員「都是白人」,例如中西太平洋漁業委員會(WCPFC)、美洲熱帶鮪魚委員會(IATTC)等,「所以白人抓的鰹魚、黃鰭鮪等就都可以抓、沒有保育問題。但黃種人捕的魚類就常有保育問題。」他認為這是雙重標準,並質疑相關數據統計真實性。

中央社報導,台灣區魷魚船公會理事長雷祖綱也表示,近來黃種人也開始參與國際組織,日、韓、中、美、台、加、俄共7國組成的北太平洋漁業委員會(NPFC),雖由日本人擔任主席、韓國人擔任秘書長,台灣具發言權,但恐怕決策權很小,連帶影響到我國秋刀魚捕獲量的基礎配額。

雷呼籲,政府應善用日本、美國當前在東亞布局上需要台灣之勢,多為台灣漁業爭取實質權益。

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