若將「大馬首相經濟學」與「為民謀福」劃上等號，會是一部荒謬黑色幽默劇

文：李健聰

2008年11月4日，把阿都拉（馬來西亞任期最短的首相）逼宮下臺的納吉上任不久後，在金融風暴來臨之際宣布70億令吉的經濟振興配套因應全球經濟衰退。當時有人趁新首相效應巧立名目，謂之新閣揆關心民瘼，遂冠以Najibnomics，或「納吉式經濟學」之名。

2009年9月28日，馬來西亞哈佛商學院畢業生協會發表聲明，表示將以納吉的果敢措施為「個案研究」（Case Study），以突出其大膽的經改。此後，海歸精英開始把納吉一系列的轉型計劃，以及繼續邁向2020年宏願的步驟，也登堂入室，均被稱為納吉式經濟學。

後來就算是財政部，也跟風包裝納吉式經濟學。直到今天，在財政部網頁，仍可下載許多關於納吉式經濟學的文章，內容無甚新意，不外是浮誇與歌功頌德字眼。

根據財政部秘書長伊爾萬（Mohd Irwan Serigar Abdullah）在〈納吉式經濟學：馬來西亞可持續發展福祉的綜合框架〉提到，納吉式經濟學有以下特征：

• 一、循證而行：通過嚴謹研究公佈新經濟模式（New Economic Model），以應對現有的結構性問題
• 二、經濟發展是個工具／過程而非結果
• 三、重視公眾咨詢
• 四、有清楚的目標與里程碑
• 五、重視藍海策略
• 六、確保全民福祉

Photo Credit: reuters/達志影像

檢驗執行成效

七年過去了，哈佛的研究個案未看到納吉式經濟學的影子，但它有誤遵循以上特徵，且讓我們一一檢驗。

其一，新經濟模式在外債高築與巫統政經利益之下遭束之高閣。這項由技術官僚準備，提及發展中國家陷阱、倡議以需求而非種族制訂政策、批評朋黨經濟等，無一不是客觀的救國灼見，但卻是巫統朋黨的剋星，自然難以為繼。一個馬來西亞的浮誇口號，更在納吉第十三屆大選後質問「到底華人還要什麽」之後被自我否定。

其二，巫統／國陣依然迷信發展主義。從百層摩天大樓、一馬發展機構（1Malaysia Development Berhad，1MDB）領銜的敦拉薩中心與馬來西亞鎮、高價收購傳統發電廠（姑不論其成效）、強拆歷史文化建築、濫伐森林、侵占原住民土地等越發頻密的事件，無處不見當權者篤信「發展就是硬道理」。

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其三，無論任何計劃或開發案，公眾咨詢不是付之闕如，就是淪為美化計劃的櫥窗。許多環評報告雖納入公眾咨詢，實情卻是通過受委村長及政治動員群眾帶來正當性，無法反映大部份民意。國會改革遲遲未能展開，如果連代議士也無法在國會傳達有實質意義的聲音，試問人民的聲音又如何被聽見？

其四，無論政府轉型或經濟轉型，確實有著明確目標，每年皆出版年度報告，但制訂目標者是掌控權力者，因此任意移動龍門，只著重在「應改可改」的枝節之處，就「應改不可改」的體制改革之處，則刻意淡化或完全忽視。缺乏公眾參與、公民社會與媒體監督以及國會辯論的報告，只不過是「報喜不報憂」的政令宣傳。

「報喜不報憂」的政令宣傳

舉個例子，人民可負擔房屋（1Malaysia People’s Housing，PR1MA）推出多年，至今只聞樓梯響，而且逐漸變質，不止允許私人發展商參與，還漲至每單位40萬令吉，如此高價何來可負擔，更遑論「人民的房屋」？這些重大之事，從不曾在報告內突出。

其五與六，藍海策略是個空泛名詞，為民謀求福祉更加胡扯。納吉上臺之後，率先推出的就是主權基金變身主權債務的1MDB。聲名狼藉的1MDB牽涉之舞弊規模、大膽程度、全球搬動資金、以及錢權交易的複雜性，實在讓人嘆為觀止。回顧1MDB、國防軍購，甚至蒙古女郎遇害等數宗大案，要硬把藍海策略與為民謀福劃上等號，只會是一部荒謬的黑色幽默劇。

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當年用「納吉式經濟學」歌功頌德的背書者，今天也該識時務地閉嘴了吧。不止談納吉式經濟學的人越來越少，就連轉型計劃、第十一大馬計劃、甚至年度預算案的作秀舞臺，也越發讓人嗤之以鼻。

最高明的騙子，可能在某個時刻欺騙所有人，也可能在所有時刻欺騙某些人，但不可能在所有時刻欺騙所有人。納吉最大的政績，就是任內做足門面粉飾工夫，但無需等到下臺，就自拆所有招牌。無需馬哈迪的冷嘲熱諷，我們即可簡單驗定，Najibnomics只是識時務者巧立名目之談，不只在經濟學上無關痛癢，在歷史進程中，也只是個自娛娛人的笑話罷了。

本文獲燧火評論授權刊登，原文請見納吉式經濟學：識時務者巧立名目之談？

責任編輯：吳象元
核稿編輯：曾傑