土壤液化潛勢區查詢系統上不去?先自主檢查這五項,只要符合一項就可安心了

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內政部負責配套措施,包括自主檢查、地方技師協助檢查、以及老屋健檢評估補助等都有因應措施,並且提供了一份有關土壤液化的25個Q&A以解答民眾疑惑,知識性很高。
今日土壤液化潛勢區查詢系統一上線就發生當機,其實內政部也提供了一份自主檢查表,只要符合這份表中五項要素的任何一項,就不用太擔心土壤液化造成損害的問題。分別是以下五項:
- 2000年12月29日後所設計建造的建築物:只是您的房子是在這個時間後建造,因為當時設計依法須考量液化潛能評估並且納入耐震設計中。
- 地下室包含三層及以上的建築物:因為施工當時可能發生液化的地層已經大部份挖除,而且基礎通常採用筏式基礎或樁基礎,因此液化發生時對建築物的危害會比較小。
- 採用樁基礎的建築物:因為有支撐,危害程度小。
- 地上含三層及以下採用筏式或版式基礎的建築物:根據921經驗來判斷,在液化區三層樓以下且採用筏式或版式基礎的建築物,因液化而受損的情況都不嚴重。
- 基礎下方已經沒有會產生液化地層的建築物:有些建築物因為開挖夠深或基礎加深,座落在不會液化的地層如岩盤、卵礫石層、或是承載力夠的黏土層、又或是地下水位很深的地層,即使建築物位於土壤液化潛勢區,也不會因液化發生損壞。
若是還是覺得不妥,則是可以向內政部申請土壤液化潛勢區諮詢服務,在進行過自主檢查後,可以再填寫申請書以電子郵件寄送地方政府土壤液化工作站或者是臨櫃辦理。
行政院在3月14日上午召開記者會,一開始行政院發言人孫立群便強調,土壤液化構成有三個要素:砂質土壤、地下水位非常高,與強烈地震的發生。大部份情況下,土壤液化對房屋結構是不會有影響。他也強調台南唯冠大樓與土壤液化是無關的。他表示,即使建物位於土壤液化地區,建築物是否會受損,還是跟建造工法非常相關。
他在記者會一開始便強調,目前這套土壤液化潛勢區查詢系統尚屬非常粗略,主要因為打孔數相對少,未來希望是由中央提供資源與技術,由地方來執行增加打孔數目,以確認各地區的土壤狀況。目前行政院一年將撥40億元預算,各自針對土壤液化與老屋健檢投入20億,主要由地方政府執行,中央政府輔以技術與資源。
此外,行政院消保會本週也將開會研議是否未來要將土壤液化相關狀況列入房屋買賣必要記載事項中。
此次土壤液化潛勢查詢系統由經濟部中央地質調查所負責,其他配套措施則是由內政部負責,並準備了25個有關問題的回應清單。出席記者會的內政部次長林慈玲表示,目前內政部有針對台灣地區老舊住宅及建築物耐震性能的評估計畫,會針對民眾私有建築給予補助,給予耐震補助,將分成初評與詳評。目前內政部調查符合條件的建物大概有76萬餘件,會考量地方專業技師的執行能力,會先鼓勵老舊公寓與大樓當作優先評估標的,但強調只要符合條件者,政府都會協助初評8,000元的補助,預計6年完成初評,詳評會補助全部金額45%,總額不超過30萬。
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台灣過時法規又一例?遺產捐贈公益社團法人要課稅!超過7成民眾認為不合理

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愛心公益是否該被差別待遇?過時的法令讓社團法人受贈的善款縮水,不僅影響了遺贈者的心願,更截斷了社福團體的募款來源。針對遺產捐贈需課稅的問題,法規該如何調整才能完善遺贈者的善意呢?
「台灣最美的風景,是人!」這句話是許多國外觀光客來台灣旅遊時所給予的盛讚,但你知道嗎?台灣人的良善,卻因過時的法規要求,導致許多社福團體被阻擋在愛心捐款的門外!
原因為何?關鍵在於當前《遺產及贈與稅法》明文要求,捐贈給財團法人得以「免」課遺產稅1 ;但是,同屬公益性質的社團法人卻被排除在外,例如台灣失智症協會、台灣荒野保護協會等組織,若收到一筆遺產捐贈,是「無法」享有免課稅的福利。等於社團法人受贈遺產時,硬是比財團法人多被扒了一層皮,這無疑是政府用國家力量引導資源的走向。
你覺得,這項法規在現今公民運動已屬成熟的社會當下,合理嗎?
民眾的遺愛被打折,一億元遺產損失6,283萬社會投資報酬價值
社團法人中華社會福利聯合勸募協會(以下稱聯合勸募協會)分享一個案例,一名長期熱心公益的捐款人在身故後,遺囑指定捐贈市值達新台幣1億多元的遺產,由於聯合勸募協會屬社團法人組織,設算後須先扣除遺產稅金高達1,366萬元,若以聯合勸募所導入的SROI值計算,每投入1元,可產生4.6元社會價值,等同流失創造6,283萬元社會價值的機會。
只因為聯合勸募屬社團法人,遺贈人必須繳納這筆遺產稅金,讓原本可以造福更多其他社會弱勢的善心,流失真正有意義的價值。
另一方面,由於少子化與單身人口逐年增高的趨勢,越來越多人打算將遺產捐贈給公益團體遺愛人間。從聯合勸募協會委託的「遺產捐市場調查」 2結果發現,便有26.4%受訪者願意捐出繼承遺產作公益,願捐出個人遺產者則有30.9%,但約1/4民眾會因得知要課稅而改變心意不願捐贈。
超過7成認同!公益社團法人排除免課遺產稅「不合理」
從「遺產捐市場調查」可以觀察到,有74.1%的受訪者認為現有法條將社團法人排除免課徵遺產稅的群體之外,相當「不合理」,進一步探究原因,「無法捐贈給真正需要的團體」、「限制了公益捐贈的範圍」、「對社團法人公益團體不夠友善」皆超過5成比例的支持度。
如果交叉比對受訪族群,發現年齡越高者,越認同「無法捐贈給真正需要的團體」;年收入較高的族群,則更贊同不合理「限制了公益捐贈的範圍」。至於表達有捐贈遺產意願的受訪者也抱持「較高」比率認為此項課稅規定不合理,將對公益捐贈帶來限制及困難。

在願意捐贈者中,交叉分析收入分布,年收100萬元到250萬元者意願顯著高於群體,達4到5成。至於捐贈原因,捐贈繼承遺產者有81.4%盼幫助弱勢族群,33%是受信仰或民間功德觀念影響;捐贈個人遺產者,有78%盼愛心化為實際祝福遺留人間,46%盼支持特定團體。
接著調查進一步詢問,如果遺產捐贈給社團法人能夠免課遺產稅,是否會提高受訪者的捐贈意願?有34.4%本無意願捐贈者表示會考慮捐贈。至於捐贈意願提高的動機,「可以藉此節稅」(72.4%)為主因;另外抱持「讓受贈的公益團體獲得更多」想法也有43.1%比例。

另外,原有意捐贈遺產者,因須課遺產稅而改變意願不捐贈者有24.9%,進一步分析,發現以年收60萬元以上者改變意願的比率略高於群體,這對於平日仰賴小額捐款的社團法人來說,可能因此流失了四分之一的遺贈人的善款。
從上述調查結果可推論出,節稅優惠是捐助公益的重要動力,而本身有考慮捐贈遺產者,可能有自己既有想支持的社團法人慈善團體,也期待款項能全數贈與給相關組織。顯然,若是遺產稅的稅法規範對於社團法人更為合理,確實能帶動部分民眾捐贈遺產的意願。
回顧〈遺產及贈與稅法〉從民國62年制定,雖經歷幾次修法,捐贈予「公益社團法人」的財產至今仍未納入不計入遺產總額課稅群體,當年的立法背景與現今的社會工作與公民社會已大相逕庭,社團法人與財團法人在公益事務上的貢獻不相上下;再者,台灣的公益捐款一直有過度集中的現象,一般民眾與企業都傾向將資源投注於大型財團法人,此過時法令的規定,無疑加劇此一失衡狀況。
一個國家的偉大,不在於國土面積、人口多寡、國防強弱,更重視是社會的文明程度。其中,對均衡弱勢的關懷,以及法律規範能否跟上時代進步,即是重要的觀察指標。遺產法規該如何實現遺贈人的慈善意願,讓真正需要的人獲得幫助,是時候該被好好檢討了!
[1] 備註1:有關教育、文化、公益、慈善機關或團體相關租稅減免優惠,根據<遺產及贈與稅法>第16條第3款,遺產捐贈給已依法登記設立為財團法人組織且符合行政院規定標準之教育、文化、公益、慈善、宗教團體及祭祀公業之財產,不計入遺產總額
[2] 備註2:遺產捐市場調查的總樣本數共回收有效樣本數1,000份,在95%信心水準下,抽樣誤差為±3.10%