「在我眼裡她們不是受害者，而是生存者」——曾是家務傭工的她，用黑白照片揭示香港移工體制的缺口
我們想讓你知道的是
2014年，震驚世界的印傭Erwiana被虐案，促使香港記者蘇美智寫下《外傭：住在家中的陌生人》一書，探討在公共照顧不足的問題下，主雇皆有可能成為受害者。
文：Wendy Chang
今年2月，中國央視（CCTV）報導了攝影師賽斯（Xyza Cruz Bacani）的故事，曾是一名家務工的她，不僅用攝影為自己開啟了新的人生之路，也用黑白照片記錄下受暴移工的畫面，向世人揭示香港移工體制不為人知的缺口。
「在我眼裡，她們不是受害者，而是生存者」
圖片來源：Rappler
賽斯來自菲律賓Bambang，18歲時離開家鄉，成為香港33萬移工其中的一員。賽斯生於貧困的家庭，對兒時的她而言，攝影只是個過於奢侈的夢想。「像我們這種人，生存遠比藝術創作來的重要。14歲時，當我問媽媽可不可以買一台相機？她回答『攝影是有錢人在做的事』。」
如同其他移工家庭的情況，母親在她小時便去海外工作，於是在賽斯的成長過程裡，母女兩人非常陌生。一直到賽斯也踏上相同的路，並與母親在同一塊異地上打拼，她才得以貼近母親的生命，體會到在香港擔任家務工的心情。
「我並不以我的工作感到難堪，然而不可否認地，偏見與歧視總是會隨著我的移工身分而來。」由於收入須支付弟妹的學費，賽斯剛到香港時，手頭並沒有餘裕。幸運的是她遇到不錯的雇主，並向雇主借錢，買下人生第一台相機。「當我出外拍照時，心情便輕鬆不少，我不再是一名家務工，而只是一個帶著相機的女孩。」
攝影成為她對抗歧視和偏見的保護傘，而在因緣際會下，她的街頭攝影作品被刊登在紐約時報上，從此便以全然不同的身分展開在香港的生活。
2014年，她在移工庇護所白求恩婦女之家（Bethune House Migrant Women’s Refuge）展開為期一年的拍攝計畫。在這一年間，她聆聽她們身上受暴的經歷，用黑白照片記錄下她們的樣貌，並與庇護所的這群女性產生了緊密的連結，並對記者說「我對她們深感驕傲。在我眼裡，她們不是受害者（victim），而是生存者（survivor）。」
圖片來源：翻攝CCTV
相關連結：香港菲傭拍「女童窺探照」奪國際攝影獎：「當我攝影時，我便不只是菲傭」
是誰受害？
2014年，震驚世界的印傭Erwiana被虐案，促使香港記者蘇美智寫下《外傭：住在家中的陌生人》一書，探討在公共照顧不足的問題下，主雇皆有可能成為受害者。
在香港，有三分之一的家庭仰賴家庭傭工，而在某些層面上，香港法律比起台灣更有保障。在香港，依雇傭條例規定，本國與外籍勞工都享有每七天至少一天的休假，而在台灣，外籍家務工始終沒有受立法保障，於是自2003年起兩年一次的移工大遊行，「休假」、「基本薪資」、「最低工時」等訴求，仍不斷被提起。
香港外籍家務傭工也有勞保、免費醫療、產假等福利，且沒有最長工作年限，於是便引發外傭可否享有居留權的爭論。在台灣，看護工最長工作年限可望延長至14年，但累積不滿15年，仍被排除在勞保年金之外。
即使香港的法律較為完備，但仍受人權團體不斷批評。雇傭條例中，「兩周規定」強制移工在合約終止兩周內離境，否則形同違法居港。除此之外，「同住政策」要求家務傭工必須住在雇主家，成為雙方緊張關係的源頭。
香港家務工組工會上街頭。Photo Credit: Hong Kong Federation of Asian Domestic Workers Unions
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責任編輯：吳象元
核稿編輯：翁世航
新經濟是什麼？由新興產業持續創新與成長，所帶動的「舊經濟」變革
我們想讓你知道的是
本文將帶您了解什麼是新經濟、新經濟所帶來的影響，進而探討台灣該如何在國際市場激烈競爭的環境下，發展新經濟產業，使台灣能與世界接軌，同時帶動傳統產業轉型成長。
經過前幾年病毒的肆虐，全世界一同承受了疫情時代封城、居家辦公、社交距離等種種衝擊，人們在工作模式與市場經濟行為上，都受到了不小影響與起伏動盪。然而，即使疫情期間面臨著層出不窮的挑戰，新經濟產業成長的勢頭並未減緩，甚至更加蓬勃尋找出路。長期致力於促進台灣產業發展的民進黨立委趙天麟表示，為了因應大環境不斷變動的市場需求，台灣需要積極創新與進化，把握迎面而來的機遇，才能為市場帶來新的希望與活力。本文將探討台灣該如何在國際市場激烈競爭的環境下，發展新經濟產業，使台灣能與世界接軌，同時帶動傳統產業轉型成長。
什麼是新經濟？新經濟定義介紹
新經濟一詞起源於1990年的美國，當時的美國景氣迎來空前盛況，各行各業呈現「高成長、高所得、低物價、低失業率」的現象。部分支持「新經濟理論」的學者認為，促成此現象的原因分別為以下6點：「全球化分工生產」、「金融市場變遷」、「僱用型態改變」、「美國贏得冷戰」、「開發中國家提供市場」、「資訊技術的發展」，同時高科技產業仍不斷創新，一並拉抬了其他產業的生產力，讓社會整體呈現欣欣向榮的氛圍。時間拉回到現在，「新經濟」一詞的定義變得相對模糊，目前主要意指能為傳統產業帶來革命性影響的新興產業或科技，像是近年來的大數據、5G、AI等，都可以視為新經濟的一員。
本文以大數據舉例，說明新經濟所帶來的變化。在還沒有大數據分析的年代，各行各業收集數據受到限制，只能透過人工統計整理，難以針對收集來的數據進行全面分析，更別說從資料中找出各個事件的關聯性，在下達決策時也一律以經驗來判斷。而大數據的誕生，讓所有產業的資訊處理能力有了飛躍性的提升，企業可以快速分析數以百萬筆的資料，並從數據中預測出未來的趨勢，提高各行各業的效率及競爭力，進一步發展出以數據為主的全新商業模式。
除了上文中提到的資訊科技產業外，近年來藝文、運動等新創產業，亦是開拓新經濟所關注的重點領域，例如由趙天麟立委號召的「大高雄38區公益慢跑」，除了成功突破台灣當時最高夜跑人數的紀錄之外，立委同時也邀請了全球6大馬拉松中的日本東京馬拉松總監、與德國柏林馬拉松總監一同共襄盛舉，並共同商討將高雄馬拉松推上世界舞台的可能，促進高雄運動新經濟的誕生。
新經濟影響巨大，引領全球經濟發展方向
新經濟的影響之所以巨大到能引領全球經濟的發展方向，主要與新興產業強勁的技術研發能力有關，不僅效率獲得大幅度提升，在技術層面更是改變了整個傳統產業結構，若無法跟上新經濟的腳步，將很可能會快速被市場淘汰，也正因如此，各國才開始逐漸重視新經濟的發展，積極投入資源，並將新技術整合進傳統產業中。
以美國為例，近年來積極發展「再工業化」，將重心放到新經濟產業發展上，以潔淨能源、健康醫療、電動車、生物工程、半導體等領域為首，提供特殊稅收抵免優惠以及各種補貼政策措施，爭取技術人才、資金回流美國，進一步推動新技術與新能源的應用，再造能兼具環保節能，且擁有高效產能的全新工業型態。在這樣的政策方向下，美國許多州都推出了鼓勵再生能源發展的政策，其中包含減免相關產業的稅收和提供購電補貼，同時還為氫燃料電池與儲能技術提供大量的研究資金，促進潔凈能源技術的創新和應用。
既然新經濟勢不可擋，有哪些新經濟產業值得我們耕耘呢？
新經濟產業的興起，大多與科技發展和滿足人們的需求有關，而能讓台灣有機會成為領頭羊的新經濟產業有4種領域，分別為健康醫療、能源科技、電動車、數據相關產業。這些產業之所以能成為新經濟的契機，主要是他們擁有以下特性：
- 有新技術誕生，或是技術有重大突破
- 與人們的日常生活息息相關
- 政府重點關注發展的產業
- 投資人一致看好，願意挹注資金
- 順應國際市場趨勢
舉例來說，各國為了降低交通運輸產生的碳排放量，正在積極發展使用電力驅動的交通工具。而為了提高用電效率，過去不被看好的氫能，於近年來也逐漸受到關注。相較於鋰電池來說，使用氫燃料電池效率更高，且能提供更多的能量，許多專家都認為氫能未來很可能會發展成能影響整個電動車市場的產業，甚至有機會成為各行各業不可或缺的能源供應技術。身為台灣氫能發展重要推手的趙天麟立委也表示，台灣的氫能供應鏈，從上游製氫到下游氫燃料電池的供應，已佈建得十分完整，甚至包括工業餘氫或家庭廢水，都能成為供電循環系統之一，讓工業、家庭用電能與氫能串接起來，大幅降低台灣的碳排量。因此政府與民間應更重視對氫能的投入，讓台灣在能源科技新經濟領域得以佔據領先地位。
如何推動台灣新經濟？從趙天麟立委的「運動新經濟概念」啟發
台灣仰賴出口貿易，容易受到全球經濟環境的影響，且疫情與國際經貿情勢的動盪，讓各行各業的工作型態發生巨變，在穩定發展的前提下，台灣目前仍需依賴強勁的半導體產業帶動整體發展。不過，考量到分散風險對於穩健經濟體的重要性，台灣公家機關與各大企業也沒有停下腳步，積極推動產業升級與轉型，除了關注工業及高科技產業的發展之外，運動產業與藝文產業也是值得我們關心的領域。
立法委員趙天麟在過去高雄市長初選期間，便曾提出「運動新經濟」政見，希望將高雄馬拉松提升到世界頂級馬拉松之列，成為「世界第7大馬拉松賽事」，以此來吸引參加比賽的國際遊客，間接帶動高雄的觀光熱潮。另外，趙天麟立委也注意到，日本沖繩做為日韓兩國職棒的「春訓基地」，每年為當地帶來非常可觀的觀光產值。然而，高雄不只春季雨量較沖繩少，氣溫也更平均，相較之下擁有比沖繩更優越的氣候條件，很適合打造成新的職棒春訓基地，若能結合當地旅遊景點的優勢，帶動棒球迷前來朝聖，將能透過發展運動新經濟為高雄帶來十分可期的觀光效益！
在藝文新經濟方面，也可以發現台灣近年來積極建設文化中心，循序漸進地推廣藝文產業，例如趙天麟立委曾到瀨戶內海藝術季參訪，希望能效仿「藝術帶動觀光經濟」的模式，邀請頂尖藝術家在原住民古獵道或是海岸線等地，設置裝置藝術或進行藝術表演，用藝術吸引全世界的遊客來訪，讓藝術不僅療癒人心，還能為地方創造新經濟貢獻。
現在世界各國正急於加速復甦經濟，一方面希望能妥善因應疫情帶來的經濟衰退、另一方面則期盼能降低通貨膨脹帶來的衝擊，為此各國都想站在新經濟的浪頭上，掌握新經濟產業的主導權，其帶來的不僅是新商機，甚至可能影響到10幾年後的經濟局勢。因此，我們迫切需要找到適合發展的新經濟產業，並善加經營，才有機會在國際舞台上佔有一席之地。
本文章內容由「趙天麟國會辦公室」提供。
