【影音專題】敘利亞內戰五周年:繼二戰以來,前所未見的難民危機

【影音專題】敘利亞內戰五周年:繼二戰以來,前所未見的難民危機
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敘利亞內戰從2011年至今已經滿五周年,儘管歷經暫時停火,敘利亞仍然有大批難民流離失所,面對滿目瘡痍的家園,面對無法前進歐洲的困境,這一波繼二戰以來最大的難民潮,什麼時候才會終止?

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阿拉伯之春鼓舞,2011年3月15日,敘利亞人民起而抗議總統阿塞德政權,最終卻演變成無可收拾的內戰。如今這場內戰已經持續5年,造成近30萬人喪生,超過半數的人口流離失所,成為難民。而激進組織伊斯蘭國在敘利亞的趁亂崛起,更是讓局勢雪上加霜。

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根據聯合國難民署國際移民組織的數據顯示,光是2015年,經過地中海和陸路前往歐洲尋求庇護的難民,就超過一百萬人,比2014年增加了接近四倍。其中,一半的難民就來自敘利亞,另外20%及7%,則是分別來自阿富汗和伊拉克。

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面對家鄉無情的烽火,難民就算得面臨沉船的風險,也要逃到彼岸。然而,根據國際移民組織的統計,2015年就有接近4000人喪生地中海。其中,大多數的難民喪生於北非到義大利的海域,而超過800名難民喪生於土耳其和希臘之間的愛琴海。

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但全球並非一開始就關注難民問題,直到2015年9月,敘利亞男童陳屍土耳其海灘的照片,進而激發全球民眾的淚水與憤慨。歐洲國家一改抗拒態度,歐盟也展開一系列的應對措施,包括由成員國分攤難民配額,支援周邊國家控制難民人數,增加巴爾幹半島和希臘的難民安置中心等。

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2015年,向歐盟各成員國申請庇護的難民數量就高達125萬人,是2014年的近2倍。其中有三分之一的人申請前往德國,多達44萬人。但拿到身分的人卻寥寥可數,向歐盟成員國申請庇護的難民還有92萬人在等待審查。

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大量的敘利亞難民湧入歐洲,成為自二戰結束以來,最大規模的難民潮。而部份歐洲國家也不堪負荷、紛紛縮減收容名額,甚至設立邊境管制,大大衝擊了「取消歐盟成員國之間邊境管制」的申根公約

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難民的湧入,也帶來犯罪率的提升。德國從「科隆跨年夜的難民性侵事件」以來,難民帶來的犯罪問題逐漸浮上檯面。光是在2015年,德國就有20萬案件與難民有關,比起2014年增加了9萬件。除了偷竊等犯罪案件以倍數增加之外,性侵與謀殺案件的發生次數也不斷發生。德國總理梅克爾對難民採取開放邊界的立場,引發德國民眾的不滿。

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為了限制湧入歐洲大陸的難民潮,歐盟與土耳其也展開難民危機高峰會。每天有接近2千名難民從土耳其通過海路,抵達希臘,但非歐盟成員國馬其頓和西巴爾幹路徑的歐盟國家紛紛關閉邊界,導致大量尋找庇護的敘利亞難民滯留希臘。對此,歐盟提供30億歐元,將滯留在希臘的難民送回土耳其。

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但到處尋求庇護的難民何嘗不想回家呢?柏林社會科學中心調查889位現居在德國的敘利亞難民,有92%的人想回到自己的國家-敘利亞,只有8%想繼續留在歐洲。

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這五年來,敘利亞經歷了首次的短暫停火、俄羅斯在2016年3月14日宣佈將開始從敘利亞撤軍,以及聯合國主持的敘利亞和談,盼能終結敘利亞內戰邁向第六年。和平之日指日可待,各界及敘利亞人民也殷殷期盼,明年的此時此刻,敘利亞內戰是否能畫下休止符,迎接遲來的和平?

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製作:高敏嘉
核稿編輯:洪婉蒨
諮詢顧問:國立台北大學公共行政暨政策學系助理教授 羅至美

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