點止關難民事？《禁止酷刑公約》如何保障人權（三）︰跨性別人士與雙性人

上回講到《禁止酷刑公約》（全稱為：《禁止酷刑和其他殘忍，不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》）監察香港政府有關警權的運用。其實，禁止酷刑委員會亦關注一些有機會受到酷刑或不人道對待者，特別是社會上小眾社群面對的處境。例如2015年的審議結論中，委員會就特別提到對跨性別人士及雙性人（transgender and intersex persons）狀況的關注。

社會上大部份人未必有性別認同的問題，難免未能想像多元性別認同人士所面對的困境。如果公共服務提供者（往往是政府及公共機關）對性別﹑性傾向﹑跨性別及性別認同缺乏基本訓練，以致一無所知，便很可能令這社群的人無端受到不人道對待。

跨性別旅客遭海關、入境處不人道對待

例如在2013年一位來自哥倫比亞的跨性別人士Eliana，在被拒入境期間便受到不人道對待。Eliana因為其女性裝扮，在其祖國哥倫比亞曾兩度被追殺，本身已取得博士資格的她，得到奬學金往台灣繼續其學術研究，亦於該地接受荷爾蒙治療。後來因為需要為獎學金及簽證續期，Eliana而需要前來駐香港的哥倫比亞領事館辦理有關手續。

不過Eliana甫抵香港便被拒入境，入境處職員把她扣查。她事後投訴被扣留於機場拘留所的男倉，甚至被兩位男海關職員迫其脫衣搜身，被摸胸部、臀部、被把玩陽具，令她感到受侮辱。另外，她在被扣留期間，並未獲告知有不分性別洗手間，入境處職員亦拒絕讓Eliana使用女洗手間，結果她因長時間未有如廁而失禁。

海關回應傳媒查詢指，因事主的護照顯示其性別為男性，按指引由同性別的海關人員搜身。事件證明入境處及海關對性別認同沒有認識，單憑其生理性別作出判斷，令Eliana遭受不人道的對待。¹

委員會︰政府確認性別　無須待當事人完成整套手術

雖說上述事件的事主為訪客，身份資料不足遭遇有別，但香港執法機關對性別認同的確欠缺認識，居住香港的跨性別人士及雙性人亦有可能面對類似情況。據香港跨性別社群估計，全港約有18,700名跨性別人士²。跨性別人士因為衣著不符其生理性別而遭受歧視、甚至被辭退的情況亦時有所聞，可是現時香港的《性別歧視條例》並未保障這社群。

禁止酷刑委員會於2015年的審議結論中，提及現時跨性別人士事必須於完成整套性別重塑手術後，港府才會承認他／她們的跨性別身份。上述情況會令跨性別人士受到長期的心理及生理傷害，委員會對此表示關注。委員會亦促請港府採取立法及行政措施，尊重跨性別人士及雙性人的性別選擇，以及他／她們生理和心理的需要，包括無須他／她們完成整套性別重塑手術後才確認相應性別。

禁止酷刑委員會的關注和建議，其實為港府制定保障跨性別社群政策提供了很好的指標。性別重塑手術事前亦需要相當時間進行評估，整個過程可長達4年³，期間可能因為已開展接受荷爾蒙治療，而出現與生理性別不同的性徵。另一方面，並非每個人的生理或心理狀況都適合接受有關手術，而現時必需完成整套性別重塑手術方獲承認相關性別安排的政策，往往會導致跨性別人士在工作間及社會受到歧視。

參考資料︰

1. 為換護照慘失國籍失學位失尊嚴　被海關當畜牲 跨性別博士來港　三失不是人（蘋果日報 2013-11-03）
2. 立法會二十二題：為性別認同障礙患者提供醫療服務（2013年10月9日）
3. 經歷男人最痛　Angel終圓女兒夢（蘋果日報 2013-09-18）

責任編輯：tnlhk
核稿編輯︰歐嘉俊