台灣人妻的索羅門探險:深夜傳來鄰人的啜泣聲,我卻只能對家暴事件沈默縱容

台灣人妻的索羅門探險:深夜傳來鄰人的啜泣聲,我卻只能對家暴事件沈默縱容
Photo Credit:吾燕子

我們想讓你知道的是

對於生活在經濟弱勢的索國婦女而言,她們的空間充滿丈夫與小孩;在成長過程中也鮮少有人教育她們,除了隱忍家暴之外還可以有其他選擇。身處這樣的環境裡,漸漸地,我也迷失在漠視家暴行為的沈默螺旋裡⋯⋯。

窗口傳來陣陣的啜泣聲,今晚又是一個難以入眠的夏夜。

仔細一聽,今晚的哭泣聲有些不尋常,似乎有越發淒厲的感覺。時間進入深夜凌晨時分,一台稍嫌破舊的四輪房車開入斜對面的院子裡,再過不久,傳來女人的哭喊混雜著男人嘶聲力竭的叫喊聲,對了!還有木棍的揮打拍撞聲。

這樣的場景,在我有限的成長經驗裡,幾乎只存在於螢幕戲劇與媒體報導中,沒想到在索羅門,卻與我的房間窗口僅僅距離幾步之遙。

想起剛來到索國時,夜深時刻窗口常會傳來女人的啜泣聲,有時還會伴隨著淒厲的哭喊聲,讓我失眠、心情焦慮。人生地不熟的我試著詢問當地附近鄰居,想要幫助這位在夜裡哭泣的女人,卻總是不得其門而入⋯⋯。

婦女帶著哺乳中的幼兒,摘幾片芭蕉葉鋪地,在市場打地鋪賣菜。Photo Credit:吾燕子

婦女帶著哺乳中的幼兒,摘幾片芭蕉葉鋪地,在市場打地鋪賣菜。Photo Credit:吾燕子

根據索羅門官方報告指出,索羅門有64%的女性曾經被家暴;也就是說每3對夫妻,就有2對有家暴問題。

索國失業率高,很多女人一肩扛起外出工作與養家的責任,但是對於失業在家酗酒家暴的丈夫,卻只能無可奈何地一次次原諒,社會上對家暴也似乎有著一種沈默的縱容。

瑪麗是8個孩子的母親,她的丈夫沒有工作,養家重任自然落在她身上。需要錢的她毛遂自薦,希望我能聘用她到家裡工作。因此,每週會有3個半天,瑪麗會到家中,幫我搬運一桶桶的雨水上二樓,並且打掃環境。瑪麗告訴我,她很享受外出工作的時光。

有天,熱愛工作的瑪麗突然消失了!我打遍她親友的電話也找不到人。一星期後的某天早晨,瑪麗出現在家門口,臉色憔悴地說她逃家了。在不斷地追問下,瑪麗說出被家暴的事實,最後她甚至面無表情,淡淡地說:「我曾經被丈夫毆打住院一個月。」

這時候的我跟瑪麗已相識一年多,我們會一起打掃、一邊聊天。她教我如何挑選好喝的椰子,教我認識當地特有的蔬果薯類,偶而還會來上幾句索羅門式Pijin英語的教學。但是為什麼我卻從來沒發現瑪麗竟也是家暴的受害者?

索羅門群島的瑪麗。Photo Credit:吾燕子

索羅門群島的瑪麗。Photo Credit:吾燕子

我心想,這次一定要幫助瑪麗逃離丈夫的棒口。

我們第一時間聯絡了當地的警方,先將事件的前因後果告訴對方,然後把電話留給瑪麗,請她本人打電話去說明與求助,希望可以透過警方幫助她。但是瑪麗卻遲遲沒有任何動作,姑息的態度讓我很不以為然,音調不自覺地高了起來⋯⋯。

我問:「妳為什麼不離開打你的丈夫?」

瑪麗:「我沒地方可去,我的家就在那裡,我不想離開小孩。」

我收斂起逼問的態度,陷入沈思。雖然我來自一個剛選出了華人社會第一位女總統、社會上正熱烈討論著女性能否帶小孩上班的台灣,但身處在索羅門,我是否有辦法解決所有的問題:男尊女卑的家庭文化、對家暴事件麻痺不仁的風氣⋯⋯,我自以為是地介入,能從根本幫助瑪麗解決問題嗎?這種種的問題,讓我收斂起這樣的態度。最後,我只能消極地告訴瑪麗的丈夫,瑪麗有我們的保護,不能再對瑪麗施暴。

索國最大的中央市場裡,大多數是由婦女擺攤賺錢。Photo Credit:吾燕子

索國最大的中央市場裡,大多數是由婦女擺攤賺錢。Photo Credit:吾燕子

維金尼亞·吳爾芙(Virginia Woolf)在《自己的房間》一書中,認為「經濟能力」和一個「能讓女人真正自主的空間」,是女性獨立自主的重要關鍵。但對於生活在經濟弱勢的索國婦女而言,她們的空間充滿著丈夫與小孩;在她們的成長過程中,也鮮少有人教育她們,除了隱忍家暴之外,還可以有什麼其他的選擇。身處在這樣的環境裡,跟大多數的索國婦女一樣,漸漸地,我也迷失在漠視家暴行為的沈默螺旋裡⋯⋯。

所幸,2016年4月,索國「家暴防治法」(Family Protection Act)正式上路,「家暴行為」第一次在索國法律中被清楚定義,警方也被賦予強制介入個案的責任;鄰里親人都有舉報的權力,而婦女們則可以受到民法及刑法上的保護。也許,索羅門婦女們還是會因為文化習俗,終究很難擁有屬於自己的空間;不過對活在家暴陰霾的婦女們而言,她們開始有了選擇的機會,選擇一個為自己自主空間奮鬥的機會。

延伸閱讀:

責任編輯:楊之瑜
核稿編輯:闕士淵


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隨著數位發展部的正式成立,臺灣公部門的數位轉型也邁入全新階段。我們透過專訪數位發展部數位政府司的王誠明司長,帶大家認識臺灣「數位治理」發展的前世今生,以及如何應用「MyData」串聯、應用既有資料,改變我們的日常生活!

資通訊科技的日新月異驅動社會飛速發展,無論日常購物、娛樂消遣甚至是人際互動,網路與各式數位服務幾乎滿足了現代人生活過半的需求。在這樣的背景之下,不只企業緊緊跟隨數位轉型浪潮,積極開展創新技術與服務,政府部門也開始導入資料及數據分析技術,善用「數位治理」驅動公共服務模式的變革,重塑民眾對於政府服務的想像。未來數位治理不只是要讓民眾申請資料更簡便,更希望能透過資料讓企業創新,同時也做到提供客製化個人服務的目標。

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我們一定都能有感數位治理帶來的改變,在2021年面對新冠疫情時推出的口罩供需資訊平台、健保快易通APP、健康存摺等的整合應用服務,我們多多少少都有用過。前者透過釋出口罩庫存量及特約藥局等開放資料,促成公部門與民間社群的協力合作,將「資料」轉化成簡易使用、更新即時的便民服務,讓大家知道可以到哪裡去買口罩;後者則整合臺灣健保系統,透過數位技術將資料公開及串聯,打造創新健康平台,不只個人就醫、查詢更加方便,也奠定了後續數位醫療服務的發展基礎。

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數位發展部數位政府司司長王誠明。

那政府是從什麼時候開始數位化的呢?源頭可以追溯到1998年時推動的「電子化政府計畫」。長期投身電子化政府計畫的規劃與推動的數位發展部數位政府司司長王誠明回憶道:

「那時政府發展許多大型網路、服務資訊上網等基礎建設,並將戶政、地政等民生領域的人工服務流程優化為電子化的線上服務,過程累積了不少可應用的資料庫及大型資訊系統;到了2017年,安全傳輸、資訊分析整合等技術也漸漸成熟,國內外都意識到『資料』是提供服務的重要元素,於是政府便開始更著重於資料的分析與應用。」

從那時起,政府秉持著讓民眾參與政府運作的開放精神,展開「服務型智慧政府推動計畫」,以民眾關切議題的數位服務為優先項目,透過開放高應用價值資料與即時分析技術,提供民間資料應用的空間,或是由機關主動開發相關服務,不只對外增強政府的公共服務能力,對內也改善民主治理的運作機制,回應整體社會的數位化需求。

資料運用思維轉變:「資料治理」作為政策發展方針

王誠明司長特別強調,雖然電子化政府與智慧化政府乍看都是透過電子產品及數位技術加速政府服務,但在執行思維上卻有根本性的差別。傳統的政府服務多半從「公共事務管理」的角度思考,例如報稅、戶政、地政等,都朝向便於管理者管理的角度去開發;但在智慧化政府的發展觀念中,政府反而會站在民眾的角度思考,利用資料開放與分析技術等方式,鼓勵公私單位開發更多數位服務。例如過去政府開放實價登錄、公車路線、空氣品質等即時資料,衍生出實價登錄地圖、台北等公車等多元應用的APP,這些都是透過資料治理來滿足民眾生活需求的最佳範例。

隨著資料治理概念的深化,臺灣Open Data的服務也逐漸成熟,甚至在英國開放知識基金會(OKFN)的開放資料國際評比中獲得世界第一的殊榮。於是2015年,國發會從「賦權」概念出發、強調資料作為精準數位服務的基礎,打造「數位服務個人化」(MyData)資料自主服務,以「民眾自主決定資料如何使用、給誰用」的核心精神,打開政府服務的里程碑。

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Photo Credit:數位發展部「個人化資料自主運用(MyData)」網頁
My Data服務平台。

在過去,若民眾要到銀行辦理開戶或貸款等業務時,會因需要出示相關證明,所以得耗費許多時間往返機關與銀行辦理。如今透過MyData平台,辦理者經過不同等級的身分驗證後,就能即時將指定資料傳輸給指定機關,而且過程中民眾也可以隨時追蹤,知道資料傳到什麼地方、被誰使用;倘若資料不慎被盜用,民眾也能第一時間收到簡訊和Email通知來即時處理。

MyData平台的服務不只強化食醫住行育樂等民生領域的數位服務,王誠明司長也說,當中央與地方整合成熟之後,也希望跨足私部門,從監管力道強的金融產業開始,漸漸延伸至監管力道較弱,卻與民生息息相關的產業(如醫療),甚至期待在最終階段引入AI服務,落實資料智慧應用。舉例來說,未來民眾失業時只要告訴政府「我失業了」,MyData平台就能主動查詢、分析民眾同意開放的資料,藉由資料彙整及AI分析的智慧服務,主動回饋民眾如何申請補助、提供就業輔導等個人化建議。

由內而外深化數位治理,組織再造迎擊轉型挑戰

當政府則從「資料」的角度出發,打造新型態的公共服務模式時,「資料」不只化身為政府或企業組織間最珍貴的資產,也成為一切數位服務發展根基。不過,成千上萬的資料該如何妥善的管理、安全的傳輸、合法的應用,也成為智慧化政府發展過程的關鍵課題。對此,王誠明司長也坦言,這正是政府在轉型過程中面臨的三大挑戰:機關本身思維與行事風格的轉變、跨機關間資料傳輸的法律規範適用性,以及資料本身的個資保護問題。

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Photo Credit: Shutterstock / 達志影像
政府數位治理的三大挑戰:機關思維的轉變、資料傳輸的交換、隱私與方便的平衡。

所以如今政府透過組織再造,成立位階更高、權責更集中的「數位發展部」,把過去可能分別是通傳會、經濟部、國發會資管處、行政院資安處在做的事情重新整合,回應這些轉型過程中跨機關、跨領域的複雜問題,讓轉型過程中無論公私部門都有可以共同討論、解決問題的夥伴。

「數位轉型其實是一個持續的過程,它不是像轉骨一樣瞬間。它是一個持續的滾動調整,根據社會需要和當下技術,讓服務做得更好。」

王誠明司長也說,正因轉型是漫長的過程,所以數位發展部的角色就是在調整過程中能靈活運作、協調合作的機關,讓無論技術、制度、法律等層面的政府服務都能與資安會緊密結合,正確導入數位治理制度,落實資安與個資保護。

持續落實、不斷提升:數位治理永無止境

最後,王誠明司長也強調,深化數位治理不只該思考如何運用數位服務提升機關效能,也包含怎麼找出社會中沒能力使用數位服務的人,並給予幫助。若要達成這樣的目標,倚靠的就不只是技術成長,還包含整體數位環境的建置。仔細觀察臺灣社會近年的轉變,就能發現不少相似的痕跡──越來越多的數位服務不只作為應用的工具,深化公共服務效率及公民參與的可能性,還能打破傳統框架,成為新興的溝通媒介,建立公私部門之間不同的協力模式;更甚至我們還能從視訊看診、健康存摺等疫情應對措施中學習,也相信未來國家再度面臨困難或風險時,在數位治理的增能之下,可以更快速的恢復,並透過完善的數位工具解決難題,從中學習並不斷的強化精進。

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