TNL晨間速食新聞》美擬投11億美元改善藥物濫用問題、美國會盯上高價處方藥、伊波拉全球警報解除

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美國濫用藥物問題已經成為重大社會問題,光是類鴉片每日平均40人因此死去,而海洛因成癮者人數成長率更是遠遠超過出生率,美國總統歐巴馬主張不應該把這事當成犯罪,而是用公共衛生議題態度處理,並宣布要投入11億美元解決。而近年美國藥廠透過併購取得舊藥所有權後就調高價格,也引起國會重視,督促相關單位介入。
・美擬投11億美元改善藥物濫用問題
《法新社》報導,根據美國藥物管制局統計,美國每天有40人死於濫用類鴉片處方藥。因此美國政府提出一項11億美元、約台幣350億的改善計畫,主旨在於協助濫用類鴉片處方藥者能夠更容易得到他們所需的幫助,包括:更容易取得Naloxone拮抗(類)鴉片處方、建立心理衛生與藥物濫用對等特別工作小組、增加社區警力的資金、偏遠地區健康方案、以及提供更多心理健康服務。這項計畫屬於歐巴馬政府的2017預算計劃。
根據白宮聲明稿,在這個計畫中也有超過60所醫學院將宣布從2016年秋季學期開始,會要求學生上藥物處方課程。
藥物濫用已經是美國有史以來最嚴重的公共衛生問題,被稱為是人造流行病。美國總統歐巴馬出席國家處方藥與海洛因濫用高峰會時表示,美國海洛因與類鴉片處方藥是「公共衛生問題」,而不是犯罪問題。而對抗這個問題最大的障礙來自於缺乏針對正確迅速處置的經費,他並督促國會能夠通過議案,增加另外10億美元以在全美設立藥物治療計劃。
《時代》雜誌報導,歐巴馬表示這樣的問題已經影響到生命、生產力、社區,以及最重要的家庭,必須嚴正以待。早在2015年12月,美國國會通過4億美元的抗類鴉片濫用預算、並額外增加1億美元對抗藥物濫用問題。
除了類鴉片外,海洛因上癮也是個相當大的問題,根據《彭博社》報導,美國在2013年平均每天有23人因為海洛因上癮而死亡,這個數字是2010年的3倍。而從2002年到2013年間海洛因成癮者成長率是68%,遠超過該國出生率的10%。
・美國會盯上高價處方藥
《美聯社》報導,美國國會盯上該國藥業,以處理藥價格日漸高漲的問題,近日被放在標靶紅心上的就是一家抗前列腺癌藥Xtandi的公司Medivation。美國民主黨眾議員Lloyd Doggett與Peter Welch、還有近期參與美國總統黨內初選頗獲矚目的參議員Bernie Sanders連署寫信給美國衛生與公共服務部與美國衛生研究院,督促兩個單位介入以調降Xtandi價格,因為該藥在美國售價竟然比某些已開發國家還要多上4倍。
他們認為這款藥是在加州大學洛杉磯分校所研發,有用到納稅人錢所提供的研究補助經費,並且要求國家衛生研究院介入取回專利權,「在現有法規下,國家衛生研究院是可以採取這個步驟的,只要聯邦政府經費支持了該藥的研發,而且這家公司又以不合理的高價販售的話。」這幾位國會參眾議員在信中這麼表示。
Xtandi的一年療程定價是12.9萬美元,在日本與瑞典是3.9萬、加拿大則是3萬。但與Medivation在美國共同行銷此藥的日本藥商安斯泰來製藥Astellas則是回應,Medicare或私人保險的8成病患每個月只要共同支付25美元或更少的金額,2015年當中頁有超過2,000名貧窮或沒有保險、家庭收入低於10萬美元的男性得到免費用藥。
包括加拿大專業製藥公司Valeant Pharmaceuticals、圖靈製藥(Turing Pharmaceuticals)以及其他幾家藥廠,都是透過併購取得舊藥所有權後,再大幅度調高這些用藥價格,這些公司高階主管也都陸續收到國會聽證會的邀請或傳票。
・伊波拉全球警報解除
《美聯社》報導,世界衛生組織週二表示,西非爆發的伊波拉病毒不再被視為是國際公衛緊急事件,但仍然緊告痊癒者一年內仍有可能透過性交傳染。這起聲明也讓這次具有爭議性的國際緊急事件宣告劃上句點:世衛組織一開始因為政治、經濟與宗教考量延遲發出緊告。
自2013年12月爆發伊波拉以來,在西非的幾內亞、賴比瑞亞和獅子山總共有超過1.1萬人死亡,但這三個國家政府近期宣布該病毒傳染結束,目前在賴比瑞亞和獅子山沒有病例,但幾內亞最近又通報了兩起確診案例與三起可能案例。
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Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

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全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心