誰敗光龐大黨產?還有多少黑洞?國民黨沒說出口的祕密

誰敗光龐大黨產?還有多少黑洞?國民黨沒說出口的祕密
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國民黨的黨產究竟有多少?為何會從曾經的9000餘億元資產,快速縮水到166億元淨值?誰是敗光國民黨資產的富家子?國民黨還有多少沒有說出的祕密?

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文:曾嬿卿|財訊雙週刊 第499期

「連戰在2000年選總統花了120多億元,這是李前總統講的,其實我都不曉得要花那麼多,我只知道他後來追加40億元,叫我黨營事業這邊撥進去,我才知道……」國民黨前投管會主委劉泰英在接受本刊專訪時,對國民黨黨產快速減少,是否因選舉花費龐大所致,做了以上表示。這也是何以民進黨多年來,念茲在茲追查黨產的緣由:只要國民黨存在龐大黨產,政黨就無法公平競爭,遑論這些黨產來源更可議。

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選舉經費是個大黑洞 不公平競爭 阻礙台灣民主發展

可笑的是,當年連戰申報的競選經費僅3億1000萬元,僅是陳水扁申報9億餘元的三分之一,對照後來李登輝的爆料,可以想像,多年來的各式選舉,根本就是一場場不公平競爭,讓國民黨能長期執政迄今,民進黨深受其害,其他更小的政黨何嘗不是如此。

更有甚者,國民黨因為擁有龐大黨產,吸引各方利益人士競逐爭食,這些人既不是因為理念結合,更沒有努力說服爭取民眾支持的壓力,反正一切由黨埋單;久而久之,有理想性格的人才不會投靠國民黨,反淘汰的結果,如今的國民黨,更像床頭金盡、財散人也散的落難富家子。

事實上,從2000年陳水扁執政後,民進黨就展開一系列的追討黨產行動,包括,2001年監察院調查指出,將國家財產以無償贈與、轉帳撥用等方式移轉給政黨,「涉有違失」;2002年法務部就研擬完成《政黨不當取得財產處理條例》,但送立法院後一直被程序委員會擱置,立委陳其邁就指出,14年來,這個案子被國民黨退回306次,如今總算可以排入議程;2004年成立黨產處理專案小組、2006年由前政務委員許志雄統籌協調相關機關清查。

然而,2008年國民黨又取回政權,黨產清查行動又遭停擺,只有靠8年來追查的若干資料,打官司追討;甚至,當年協助許志雄的現任南台科技大學副教授羅承宗回憶,2008年5月19日,陳水扁卸任總統職務的前一個晚上,行政院的黨產網站竟就已被移除。

國民黨的黨產究竟有多少?追查黨產多年的資深新聞工作者楊士仁說:「追黨產就像瞎子摸象,每個人都只約略知道自己摸到的部分,難窺全貌。」他已出版過一本《黨產追緝令》,最近再接再厲要出版第二本,他在其中引述前中央投資公司總經理劉維琪的話:「國民黨黨營事業,40餘年來(至1993年2月底),營運累積的總資產達9639億餘元。」到底真實情況如何?劉泰英卻對本刊表示,「完全不清楚」。

根據國民黨行管會最近的報告指出,黨產淨值從1993年的250億元,最高到1998年的918億元,2015年底卻只剩166億元(詳下表),引起社會一陣譁然,懷疑究竟錢是怎麼被花掉的?

更有意思的是,行管會已經將未來要支付的事項列出,預留款項,包括:退休人員月退金與18%優惠存款貼息近68億元,現職人員年資結算準備17億元,預留回購中央黨部與地方黨部房舍60億元,若有剩餘款將捐出。

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黨產僅剩166億,係金ㄟ? 淨值不等於市值 消失的土地哪裡去了

按照這種算法,黨產將只剩下約21億元,而且,行管會主委林祐賢還提醒,國民黨的黨務經費資金缺口每年8億元,因為年支出約20億元,收入才12億元。但真是這樣嗎?

劉泰英說他當年每年為國民黨賺進百億元,現在就算實力大不如前,光是股利收入,每年也有10餘億到20餘億元(詳見下表),回推其握有的股票市值,當有500、600億元,何況,淨值不等於市值,黨產當然遠高於表面所見的166億元。

另外,根據財政部在2008年清查的國民黨土地,仍有835筆、面積達164公頃,以及房屋152棟;至2015年底,竟只剩144筆、帳面價值僅6億元的土地,以及131筆、帳面價值4億元的房屋,究竟這些資產都到哪裡去了?

最近,參選國民黨主席的李新則爆料說,國民黨賣中影大樓22億元,可是管錢的黨工卻要求合約上只寫8億元,另外14億元叫「回算機制」,沒有在黨的帳冊上出現。他直指國民黨很多錢都被A掉,很多黨產都高價低賣,「我叫它『回扣機制』」。

當年國民黨的黨產來源,不外乎是接收日產(如中廣)、政府補助與移轉(例如各地「民眾服務社」,多由政府違法編列預算,以及黨職併公職的退休金)、強取(如國發院土地)、附隨組織(如婦聯會、救國團)等,也許都有其歷史背景,但其中多為不合法不合理的取得,殆無疑義,如何處理,卻十分棘手。

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轉移至第三者土地逾六成 是否提前脫產 國民黨應交代

前陣子,財政部依據監察院在2001年的調查資料,清查國民黨含其附隨組織取得或使用國家各類資產,推估土地現值約805億元;雖然已遭澄清數字有誤,但這份資料有另一個關鍵數字更值得注意,那就是國民黨包含拋棄產權與已被政府徵收等土地占比,連總面積的2%都不到,但清查出已轉移給第三人的土地,卻占總面積的67%之高。這是不是國民黨害怕被追討黨產的大量脫產行為?國民黨有義務清楚交代。

民進黨等了8年,終於再次拿回執政權,而且在國會也已掌握過半優勢,這一波的黨產追查,較之8年前,當然更顯得天時地利。然而,黨產背景糾結難清,黨產交易內容更是千絲萬縷,就像陳其邁質疑黨營事業欣裕台公司,2年內憑空消失47億元的中廣債權,讓淨值從52億元縮水成2億元。就算《不當黨產處理條例》通過,是否就能釐清這些陳年舊帳,恐怕還很難說。

本文經財訊授權刊登,原文發表於此

責任編輯:翁世航
核稿編輯:林佳賢

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