消失在菲律賓政府眼中的Lumad人:他們已被迫逃離家園,現在連避難所都被攻擊,還能逃去哪?

消失在菲律賓政府眼中的Lumad人:他們已被迫逃離家園,現在連避難所都被攻擊,還能逃去哪?
Photo Credit : Stop Lumad Killings Network

我們想讓你知道的是

除了莫洛人之外,菲律賓還有一群被主流社會排擠在外的Lumad原住民。他們的孩童沒有受教權,學校常成為民兵的攻擊目標,而跨國企業的進駐及開發,更使原住民傳統領域受到前所未有的威脅。

文:Wendy Chang

3月19號上午9點,在繁忙的納卯市(Davao City),一條通往6個省分的高速道路被上千名示威者阻塞,導致車輛無法通行。這群示威者是原住民Lumad,他們要求軍隊在期限內撤離村莊,遠離他們的族人及孩童。然而軍方卻裝聾作啞,不回應他們的訴求,使他們忍無可忍,選擇在這天上街示威,決心讓高層官員正視他們的存在。

他們是誰?

在宿霧語中,Lumad意為「生於大地」(born in the Earth),他們是南島語系原住民,包括17個方言族群,在民答那峨島發展出自己獨特的文化。有別於信仰伊斯蘭教的莫洛人,Lumad人是泛靈信仰,而莫洛人於該島住民比率,是以20%高於只佔10%的Lumad人。然而,面對外來者的騷擾,Lumad不像莫洛人會組織起MNLF等武裝份子,與軍隊發生大規模的流血衝突,而是不斷逃離至內地及森林。

12832314_1662278024037985_1843296267535421311_n

今年3月18號的抗議行動,53歲的Ellen Manlibaas控訴政府,長期忽視原住民的人權。Photo Credit : Defend Talaingod Save Pantaron

相關報導:

Protesters, some of whom are indigenous peoples known as "Lumad" dance as they stomp on a mock U.S. flag during a rally Monday, Nov. 24, 2014 at the U.S. Embassy in Manila to protest the presence of U.S. troops in southern Philippines under the "Visiting Forces Agreement" entered into by the Philippines. The protesters embarked on a caravan from their communities in southern Philippines 13 days ago and are set to camp out in Manila until Dec.10 for the observance of UN Declaration of Human Rights. (AP Photo/Bullit Marquez)

2014年在馬尼拉的美國大使館前,Lumad人踐踏美國國旗,反對兩國簽訂軍事訪問協議(VFA),使美軍得以合法化將軍隊進駐在菲南的行動。過去美軍曾以對抗恐怖組織為由,支援菲律賓政府打擊南方的莫洛人組織,使當地人有嚴重的反美情緒。Photo Credit:AP/ 達志影像

民答那峨島有豐沃的天然物產,享有「菲律賓的蔬果藍」之別名。數百年來,莫洛人及Lumad人在傳統領域過著自給自足的生活。在原住民眼裡,土地的使用應由每位族人共有,然而,在殖民者抵達菲律賓後,他們傳承自祖先的傳統生活,便日漸遭受到迫害。

19世紀美西戰爭結束後,西班牙人將菲律賓割讓給美國,同時將菲南島嶼劃定在美方的管轄之下。最初美方承諾讓當地人自治,不料,卻在1903年訂定土地法,規定天主教徒每戶可合法擁有16頃土地,作為向南遷徙的誘因,然而當地人住戶卻只分配到8頃,造成兩方權益嚴重的傾斜。

二戰後,美國殖民者撤離菲律賓,並將菲南島嶼的主權交予馬尼拉政府,一再地忽視當地人的自治訴求。1950年代,馬尼拉政府開啟計畫性移民,持續將北方天主教遷移至南方,以緩減北方的人口壓力。根據資料,從1948年起短短22年間,中民答那峨大區的人口就增長了229%,使原住民淪為少數人口,嚴重排擠了他們的生存空間。

905739_1652900251639614_5595658722338266316_o

教會及非營利團體在Lumad社區建立學校,然而學校卻不斷遭軍隊威脅。Photo Credit : Stop Lumad Killings Network

1970年代,馬可仕政權上台,情形更為加劇,政府放任遷往南方的移民搶奪土地、殺害當地人,並實施同化政策,將原住民列為次等公民。在沒有任何會福利的保障下,他們只能依靠教會及非營利組織的幫忙,提供Lumad社區醫療和教育資源。

2015年,一部獲獎電影Pakot,敘述一位年輕女教師進入Lumad社區的學校服務,並遭遇到艱鉅的挑戰。影片的結尾,配戴槍枝的軍人進入學校,與師生發生激烈的衝突,而這個情況也在真實世界上演。據Save Our Schools Network統計,自2010年阿奎諾政權連任以來,就有200起以上Lumad學校受到攻擊的事件,軍人毀壞教室、殺害校長,使族人的生命受到威脅,長期壟罩在恐懼的陰影之下。

我們是老師不是軍人,我們傳遞給下一代的是知識 ,而不是拿槍殺人。 – Pakot電影中的台詞

(Pakot的預告片)

到了2015年,又有3位Lumad組織的領袖被民兵殺害,這對他們造成沉重的打擊。其中一位領袖Dionel Campos的女兒在受訪悲痛地說:「族人為了捍衛傳統,保護祖先的土地,很多長者和領袖都被殺害,我的祖父、父親和學校校長都是其中的一員,而他們只是一小部分而已。一直以來,我們想為自己發聲,但聲音卻被壓制下來,排除在主流社會之外。」

相關連結:SunStar-民兵殺害三位原住民領袖

905576_1649553405307632_2742816262035743984_o

過去鮮少被媒體關注的Lumad人議題,透過年輕人在網路的串連,受到世人更多的關注。Photo Credit : Stop Lumad Killings Network

在經濟全球化的發展下,這場災難在今日仍無止盡地進行著。跨國企業進駐民答那峨地區,以開發天然資源為目標,在超過500,000公頃的土地上取得採礦許可,並在同樣大小的土地種植橡膠、棕梠等熱帶經濟作物,而這些土地有80%是原住民的傳統領域,背後驚人的經濟利益,是原住民傳統生活被破壞的源頭。

因應大型開發工程所引發的爭議,菲律賓政府在1997年通過原住民族權利法Indigenous Peoples’ Rights Act,該法案指出,遇到土地糾紛時,應優先採用原住民傳統習慣法,法案也對外來移民設下限制,以保障原住民的土地所有權。同時間,該法案也規範原住民,有義務監督山林的水土保持、保育動植物等,被稱為世界上最完整的原住民權利法案之一。

諷刺的是,根據TIME報導指出,雖然政府雖然設下法律,卻仍無法避免大型開發公司的不正當手段。他們賄賂當地政府官員,甚至買通原住民族人,以金錢換取開採許可,讓權利法案形同虛設。

相關連結:關於Lumad原住民,五件你應該知道的事。

Philippine indigenous people known as "Lumads" from southern Philippines raise their clenched fists as they arrive at the Redemptorist church in suburban Baclaran, Paranaque, south of Manila, Philippines on Sunday, Oct. 25, 2015. The protesters have traveled to Manila to air their grievances against a paramilitary group and the military whom they alleged to have been behind the recent killings of "Lumad" leaders and to call for a stop in the attacks against activists in southern Philippines. (AP Photo/Aaron Favila)

2015年10月,800名Lumad族人經歷長途跋涉,聚集在馬尼拉,促成一波波的抗議行動。Photo Credit:AP/ 達志影像

除此之外,民兵騷擾Lumad社區事件也是層出不窮。因被指控背後受到政府的支持,軍方認定他們與菲律賓共產黨新人民軍(NPA)掛勾,便放任民兵的攻擊行動,波及許多手無寸鐵的Lumad族人。2015年,3位領袖遭殺害的事件,逼使總統艾奎諾出面回應,「政府沒有要殺害Lumad人,而是為了要保護人民。」此話一出,引起民間相當大的不滿,認為當權者在推卸責任,無視於少數族群的處境。

CNN報導,今年2月24日,納卯市一處臨時避難所被攻擊,4位孩童燒傷,參議員候選人De Lima不滿地表示「他們已經被迫逃離家園,現在連避難所都被攻擊,他們還能逃去哪?」總統候選人兼納卯市市長杜特地,要求警方嚴格調查此事,他曾公開支持Lumad人,關於民兵所造成的恐懼,他指出這個問題存在許久,而情況必須要受到控制,不然只會讓菲律賓人相互殘傷。

相關連結:多面的菲律賓「硬漢市長」杜特地:他支持多元族群,卻因鐵腕風格被人稱為「制裁者」

10336772_1497223730581204_703702455385950963_n

總統候選人杜特地參加「Stop Lumad Killings」的聯署活動。Photo Credit : Stop Lumad Killings

責任編輯:吳象元
核稿編輯:楊之瑜