政大「搖搖哥」招誰惹誰?台北市政府為什麼可以隨便抓人「強制送醫」

政大「搖搖哥」招誰惹誰?台北市政府為什麼可以隨便抓人「強制送醫」
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我們想讓你知道的是

台北市政府這樣做或許自以為可以在小燈泡遇害之後讓大家感到更為安心,可是我卻因此感到更加害怕,十分十分地害怕。

文:劉宏恩(政大法律系副教授)

我昨天(3/30)才剛貼文(見以下附註)質疑政府不應一時衝動就修法將精神病患「強制送醫」的要件放寬,沒想到今天中午就在我們政大校園發生精神病友被莫名強制送醫的事件!

鄰里內出現行為怪異者 北市社會局:將比照遊民協助送醫

經常在麥側(編按:政大側門,對面有麥當勞)附近出入的政大師生,一定都很熟悉「搖搖哥」(丁先生)。多年來,他經常出現在我們身邊,揮舞著他的手臂、搖頭晃腦的自言自語。凡是第一次遇到他的人,的確可能會被他嚇一跳,或是皺皺眉頭感到不安,但是隨著我們日復一日地遇見他,我們發現他不過就是活在他自己的世界裡,他不會傷害任何人(以及貓狗小動物),也從來不曾傷害自己(事實上很多同學覺得他活得比我們快樂)。

這麼多年來,我相信有好幾千位政大師生可以作證:他沒有危險性,他從來不曾傷害自己或他人。但是就在今天中午,台北市政府人員會同政大校警,進到政大校園以他「有傷害他人或自己之虞」,把他抓去強制送醫了!

一位同學用手機拍下了影片。影片中清楚看到:警消人員包圍他的時候,「搖搖哥」根本只是安靜地坐在校園人行道旁,當警消人員要帶他走的時候,他不斷用台語重複說:「我沒有犯法!」、「我甘有傷人?」、「我甘有安怎?」「為什麼要抓我!」⋯⋯

【為了他好】========================================時間:105/03/31 中午12:30左右地點:政治大學集英樓前…

由陳金典貼上了 2016年3月30日

但是不由分說,警消人員還是把他「手腳綁住」強制帶走。過程中台北市政府人員並一再告誡圍觀的政大同學「執行公務,不可以拍攝」。

台北市政府這樣做或許自以為可以在小燈泡遇害之後讓大家感到更為安心,可是我卻因此感到更加害怕,十分十分地害怕。

我很想知道是誰向台北市政府要求把搖搖哥抓走的。是政大行政人員或校警,還是附近居民?即使是附近居民舉報,但是看起來政大校方也同意台北市政府警察進入校園抓人,那麼是誰決策同意的?

我更想請問台北市政府:你們究竟是憑什麼認定他有「自傷或傷人之虞」?如果這麼多年來他待在這裡這麼久,從來不曾自傷或傷人,那難道「只要隨便有人舉報說他有,你們就可以隨便抓」嗎?

附註

  • 停看聽:《精神衛生法》強制住院制度要走回頭路嗎?

衛生福利部說要重修《精神衛生法》,讓精神病患或甚至在路上看起來晃神有危險的疑似病人,都能夠更迅速由警消人員抓去「強制送醫」。部份精神科醫師也出來表示:依據目前的精神衛生法,要讓病人強制住院除了精神科醫師診斷,還需要送專家組成的獨立審查會做審查,根本是「沒有必要」的「限制醫師專業裁量權」。

媒體記者和立法委員如果願意,可以去追查一下:從前在不需要專家組成的獨立審查會做審查,由醫院自己兩位精神科醫師診斷就可以把病人強制住院的時代(2007年之前),到底發生過哪些光怪離奇的事情,以致於需要設立獨立審查會。

我只講兩點就好了:當時有很多精神科的專科醫院或療養院,整間醫院整年度超過一半的「營收」都來自病人「強制住院」,把病人強制住院越多越久,醫院就可以賺得越多越久——因為強制住院是「依法」為之,所以「政府公費全額補助」,就算病人家屬繳不出醫藥費也不用怕。

當然不是所有的精神科都如此,可是大家可以去調閱之前的統計數據出來看,到底有多少家的數據曾經是如此。相信各位一定會有驚人的發現。

另外一點:當時發生過好幾件「同性戀被家人強制送醫,兩位醫師同意強制住院」的案子。至於把根本沒病的街友遊民予以強制送醫的案例,那就更多了。

我具名以示負責,大家可以去調閱實證數據和資料出來檢驗。重新修法走回頭路是大事,要考慮很多不同面向,不能只用一時的情緒和直覺做出決定。

2003-05年衛生署《精神衛生法》研修委員
政大法學院副教授
劉宏恩

本文經作者授權刊登,原文發表於此(1)(2)

責任編輯:翁世航
核稿編輯:楊之瑜


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photo credit:先進醫資AdvMeds

我們想讓你知道的是

後疫情時代,零接觸服務的需求,使得智慧科技的角色愈發重要,智慧城鄉計畫與先進醫資共同推動人工智慧影像辨識技術,擴大既有的共照雲服務,協助民眾獲知疫情訊息,為民眾建立個人自主健康照護服務。

在科技不斷進步的過程中,許多過去不存在的工具,到今日已成為現實。2008年「智慧地球」的概念出現後,全球便開始推動智慧城市的發展。臺灣向來以科技之島自居,自然也不例外。在政府多年來力求數位轉型的政策下,臺灣進入了「智慧城鄉」的時代;所謂智慧城鄉,是運用大數據、物聯網、AI人工智慧等科技,串連市民、產業與地方,以創新的方式讓彼此有效溝通,並針對地方的特色和需求提供客製化服務,進而改善人民的生活品質。

把問題當作燃料,用科技強化服務力

然而,城鄉發展必然會有不均的問題,藉由科技介入、釐清現實痛點的立意雖良善,卻也無法忽視城鄉間的數位落差。在偏鄉地區因為人口流失、高齡化、科技產品使用率較城市低,數位化的腳步自然較為緩慢,向來是各項服務設施鞭長莫及之處。

先進醫資從2018年開始,在經濟部工業局「普及智慧城鄉生活應用計畫」的支持下,在高雄、屏東與澎湖發展「雄健康打造智慧樂活社區共照應用服務」(以下簡稱「雄健康」)。當時總經理黃兆聖就非常清楚,首先要解決的就是資源不足、人力不足、缺乏回饋三大問題,而數位化、智慧科技等創新力量,正好可以有效的連結偏鄉生活需求與痛點,讓在地化、客製化的服務與設施,全面提升民眾的醫療照護品質。

用最體貼的科技,讓照護範圍沒有邊界

「雄健康」計畫的目標,是在衛生所、醫療院所、長照據點、社區活動中心及商業通路等多元化的據點,設立「智慧健康照護站」,提供血壓機、血氧機、血糖機等生理量測設備的整合服務,同時還支援多種身分識別登入、數據隨身、遠距諮詢、銀髮族健康管理量表等功能,讓市民可以依自己習慣的生活圈,就近接受基礎的照護服務,並且養成定期自主量測的習慣。這些健康紀錄將會上傳雲端、整合數據,不只可以將結果傳送給自己作為提醒,在民眾實際就診時,也能成為醫生評斷的參考,協助醫護人員及早發現異常或是調整用藥,大幅降低醫療資源及人力不足的問題。

同樣對提升醫療資源與人力應用效率有幫助的還包括「雄健康」計畫中的客服機器人腳本。這個功能是針對不同客戶需求,開發多達50種服務的腳本客服機器人,用來即時解決民眾常見的健康問題。只要民眾對自己的健康狀況有疑慮,就可以詢問線上客服機器人,並獲得最初步的協助。最重要的是,這個客服機器人以國人常用的社交軟體LINE作為平台。有鑒於LINE的普及率高,使用者無需重新下載及適應新軟體,對年長者來說更是友善,使用意願便明顯提高,如此一來,為民眾所建立的個人自主健康照護服務,就這樣一步一步地建立起來了。

立基於「雄健康」在高屏地區和澎湖的發展十分順利,2021年開始便積極與臺南、臺中、高雄、屏東、金門地方政府合作,務求達到更深入、體貼的服務,發展出獨特的「健康共照雲」系統。

靈活因應疫情變化,滾動式修正共照雲服務

原本是為了打造數位醫療照護服務而發展的共照雲,參考了「雄健康」所建立的數位化照護服務內容,同樣使用LINE作為平台,目標同樣是為了解決偏鄉資源和人力不足的問題。沒想到今年五月,在傳染力更為強大的Omicron變異株的肆虐下,疫情擴散迅速,臺南市共照雲的發展也臨危受命,在短短五天之內將服務上線,主要協助民眾獲知疫情訊息、確認自身狀況,另外也提供下載居家隔離單、施打疫苗、申請補助等服務內容。在疫情猛烈的攻勢下,共照雲成為市府、醫療院所與民眾溝通、解惑的最佳橋樑,甚至做到AI快篩辨識服務,協助許多臺南偏鄉地區的民眾不需冒險接觸人群,線上就可以判斷是否確診,後續再由醫療人員介入協助,減少很多不必要的擔心和移動。

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photo credit:智慧城鄉計畫
臺南市衛生局長許以霖與先進醫資總經理黃兆聖。

同時,客服機器人,也在疫情期間提供了最佳輔助。在衛生局、先進醫資和醫療院所的共同努力之下,不斷地優化、精進客服機器人腳本。無論市民為確診者、居隔者、密切接觸者⋯⋯盡可能讓每一個人都能在機器人的服務中,找到問題的解答。臺南市衛生局長許以霖表示:「對抗疫情,臺南市的目標很明確,就是要讓就診人數維持在醫療量能之下。客服機器人的出現,減輕了醫護人員疲於接電話、回答民眾問題的瑣碎流程,更能專心在照顧中、重症患者,在疫情大爆發期間不至於崩潰,如此才能真正守住所有市民的健康。」

當然,疫情是一時的,市民的健康才是長久的,「健康共照雲」的目標,是希望可以透過民眾健康紀錄的數據化,成為日常自主照護的重要幫手。下一步,先進醫資希望能跨縣市留存健康資料,成為全國性的第一線照護服務。而這些數據,都將成為中央和地方政府參考的基準,以便未來做到精準打造各縣市的特色照護服務。

以人為本,發展城鄉均好的未來

在2025年即將邁入超高齡社會的前提下,如何幫助國人健康、安心地迎向老年,已是國家與全民必須面對的重大課題。與此同時,臺灣也是一個充滿創新能量、技術發展快速的地方,所以過去所面臨的困難,今日已可以透過科技來解決。

「智慧城鄉計畫」從2018年起,持續針對地方需求,鼓勵業者提出新興解決方案,在推動健康領域方面,不僅是智慧照護,包含遠距醫療、健康量測、智慧運動以及登革熱防治等,都秉持著以人為本的初心,以科技的力量來照顧臺灣這片土地上的每一個人,透過政府和企業攜手合作,協助地方數位轉型,並降低城鄉之間的落差,共同建立一個城鄉均好、全民均享的理想未來。

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