只有經濟角度的「新南向」格局就小了，不如先從善待東南亞移工開始
我們想讓你知道的是
新南向政策如果沒有看清問題的根本，只從表相著手，那只會加深台灣遇到的困境。
如果新南向只有經濟角度，那格局真的小了。
新南向政策 咁有效？
今天未來政府的新南向政策辦公室主任黃志芳提到，東南亞國家未來將超越台灣，台灣人沒有資格瞧不起人家。這談話的精神甚感認同，然而目前為止談論的新南向政策，有點讓人搞不清楚所謂的新在哪。
從幾次的發言中看出，這次的新南向定調為以人為本的的內需延伸、雙向互惠的策略，其實根本精神就是要擺脫對中國經濟的依賴，為台灣開拓新的市場。說了很多策略，廣招東南亞留學生、培育新二代成為交流人才等等。但新政府團隊或許不知道，新南向政策如果有瑕疵的話，那或許是仍擺脫不了用近力短視眼光追求利益的原則。
韓國在東協怎麼做
其他東北亞國家在東協的經略如何？我們看看最積極的韓國，在胡志明人文社會大學中的外國留學生，韓國占了大半，台灣人卻寥寥可數。韓國政府積極鼓勵國內學生到東協國家學習語言文化，甚至由台灣人所建設有胡志明市信義區之稱的第七郡，已經住滿韓國人，充斥韓國招牌，讓許多越南人誤以為這塊發達精華地段是韓國人建設的。
韓國外派到東協的，就算在郊外工廠的，也會住在市區，每天通勤兩小時上下班。很令人好奇的，像是台灣廠商，就直接在工廠內提供宿舍，韓國人為什麼要大費周章讓員工住在胡志明市，每天通勤到郊區上班？不只如此，外派的幹部會被要求整家帶過來，老婆孩子也到越南居住，企業提供生活津貼跟學雜費補助，要求韓商子弟進入當地學校。這又是為什麼？
因為韓國人的心態是要永續經營這片土地，雖然韓國人的野心在於經濟殖民東協，但是他們策略值得思考。讓外派員工住在市區，強迫他們融入當地環境，要求子女入學當地學校，當這些小孩長大時，就能成為在當地市場開發的先鋒。反觀台灣企業，許多仍有過客心態，人員就封閉在自己的廠區內，許多外派台幹到越南數年，卻仍不通越語，甚至不清楚派駐國的政治體制、文化歷史。
韓國人同時透過文化傳播的優勢，在東協樹立了屬於自己的國家品牌，許多年輕人對韓國著迷，甚至本地的明星也紛紛模仿韓風。在許多東協國家，談到韓國，會有讓人景仰的神情。同時韓國也積極在深根當地，廣招學生，提供優渥獎學金到韓國留學。我不會說韓國這樣是對或錯，但是他們的方法是值得借鏡的，真正的試著融入當地，了解當地。
人家怎樣看台灣？
而台灣人呢？不同於日韓在東南亞建立自身的國家品牌，台灣在東南亞的名聲已經從過去的仰慕到今天的不齒。台灣在東南亞是怎樣的形象？在越南，台塑的越鋼因中部魚群大量死亡，引發全國性的抗爭。這真正起因只是因為通越語的經理講了一句：「要工廠還是魚，你們自己選擇，總理也幫不了。」激怒越南全國，抗議一發不可收拾，政府甚至緊急封鎖臉書避免事態過大，然而這些新聞台灣人卻幾乎都不了解，因為主流媒體不報導。
很多台幹到當地多年，卻沒有了解當地的歷史人文，文化習俗，甚至帶著偏見的眼光帶回許多錯誤資訊，比如越南是母系社會這種錯誤觀點，甚至許多台幹的共同台詞：「東南亞人比較懶散，沒有我們華人勤奮，所以更難管理。」這種荒謬且歧視的話，仍深植在許多台商心中。即便也有許多真正了解當地的台灣商人，想要作回饋，但畢竟是少數。太多的人只把這些國家當成乳牛壓榨，沒有真正的想要去認識理解。
台灣這個小島在東南亞的風評，不是什麼台灣人自以為的最美的風景，相反的，是新住民母親、外籍移工在台灣遭受到怎樣的不平等待遇，成為新聞傳回國內。在大馬，台灣因為近期的詐騙集團事件被當地民眾唾棄，在印尼，台灣這個詞跟毒販有了連結。連在緬甸，都有當地商人說：「我們寧願跟中國人做生意，台商姿態甚高，而且不尊重本地文化。」
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真正的問題——無知與歧視
當很多財經媒體用一種自豪的態度報導許多台商在東協怎樣的成功，卻不知道對當地人來說，台商是二流廠商，造成環境汙染，虐待員工引發罷工等等，負面新聞時有所聞。對當地人，第一志願仍是前往日韓的工廠。這才是台灣真正面對的困境，我們相較日韓對東南亞有地利上更優勢的先決條件，國內有近百萬的東南亞移工、新住民母親以及新二代，但是許多台灣人沒有把這些當成資產，反而視為負債。
新南向政策如果沒有看清問題的根本，只從表相著手，那只會加深台灣遇到的困境。台灣真正的問題是自視甚高的中華天朝思想，以及毫不隱瞞的種族歧視。許多新住民母親跟移工都真真實實的經歷過歧視，但這不只是已經成為台灣母親的她們會遇到，甚至許多的東南亞留學生也實在感受到，台灣人怎樣用高高在上的姿態看待東南亞。
我訪問過許多東南亞留學生，許多不諱言對台灣的印象不好，為什麼？假設你的同學直接跟你說：「不好意思，我不方便跟你吃飯，因為我怕有人看到以為我跟外勞吃晚餐。」老師講出：「你們國家是不是現在還很落後，街上還有很多牛車？」購物時被用令人不舒服的語氣回話，每天生活在這種環境，要怎樣對這國家有好感？
拓展國人視野才是良方
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我們想讓你知道的是
發展遲緩並非孩子成長的終點，事實上，若能透過早期療育，包括各種醫療復健、特殊教育、家庭支持和福利服務的介入，就有機會減輕發展遲緩的現象，給予遲緩兒及家庭更多的療育支持，幫助孩子邁開成長步伐，順利長大。
我們常聽到的「發展遲緩」（developmental retardation），指的是嬰幼兒或兒童在知覺、運動、認知、語言或社交等方面，出現遲緩的狀況。根據世界衛生組織統計，兒童發展遲緩的發生率大約為6%至8%，以台灣每年平均有20到25萬新生兒計算，台灣每年大約有1萬5千名嬰兒，可能有發展方面的問題。
但是，發展遲緩並非無法矯治，事實上，若能透過早期療育，包括各種醫療復健、特殊教育、家庭支持和福利服務的介入等等，就有機會減輕發展遲緩的現象，幫助孩子邁開成長步伐，順利長大。
接連照顧兩代遲緩兒，她身心俱疲
今年4歲的蓁蓁，因為有癲癇及心房中膈缺損的問題，所以出生後便一直在醫院接受治療。後來醫院安排發展評估，發現蓁蓁不僅因為心臟影響整體發展，也有長短腳的問題。蓁蓁的主要照顧者是奶奶，但奶奶除了照顧蓁蓁，也要照顧有輕度智能障礙的蓁蓁爸爸。
蓁蓁爸爸小時候因糞便的細菌感染，發燒到40度後就醫住院，當時醫療跟早療觀念都不發達，並沒有發現蓁蓁爸爸的發展異狀。等到發現後，才趕緊接受早療服務。蓁蓁奶奶常常感慨地說：「因為太晚接受早療，所以成效比較有限，如果當初能夠早點發現的話，或許現在蓁蓁爸爸可以更好。」
雖然感慨，但是蓁蓁奶奶還是一步一步、踏踏實實地陪著蓁蓁爸爸走過了早療之路。現在的蓁蓁爸爸不僅表現不錯，更透過就業媒合找到了一份穩定的工作，平時除了上班，就是陪蓁蓁玩，兩人相處起來像是兄妹一樣充滿了童真的趣味，讓蓁蓁奶奶感到很欣慰。原本想說生活終於要步入正軌的蓁蓁奶奶，沒想到孫女也出現了發展遲緩的狀況。身為主要照顧者的蓁蓁奶奶，想到所有的努力跟辛苦都要再來一次，巨大的疲倦感讓她時常淚流不止。「但是，為了我這個孫女將來能夠自立自主，我現在不扛起來，還有誰能扛起來？」蓁蓁奶奶說。
在照顧的路上，永遠不該讓一個人踽踽獨行
情況和蓁蓁一家類似的家庭，其實並不在少數。隨著台灣邁入高齡社會，家庭與人口結構改變，不論是上有長輩、下有子女、自己又有工作在身的三明治族父母；或是因父母忙碌而需將孩子交給長輩照顧的隔代教養家庭；資源不足、經濟弱勢的偏鄉家庭、單親家庭等等，在面對發展遲緩兒的照顧問題時，經濟、生理、心理所承受的壓力更加巨大。
根據衛福部統計，在2021年，台灣共有約1.9萬名兒童接受早期療育服務，以比例來看，遲緩兒接受早療服務的比例，遠低於遲緩兒的個案人數。這或許是因為受到過去「大雞晚啼」的觀念影響，有些家庭中的主要照顧者，可能無法及時，或者不願意面對嬰幼兒在發展上的異常狀況。而另一個原因則是發展遲緩並不像感冒或者跌倒擦傷一樣很明確。根據研究，目前只有大約20％的發展遲緩能夠找到原因，而在這些已知的原因中，還包括了各種先天的缺陷以及後天的影響。
染色體異常、營養缺乏、肌肉神經病變等都屬於先天的缺陷，像上文中的蓁蓁，就是因為遺傳性癲癇問題，而導致的發展遲緩。在後天的影響上，則有可能像是蓁蓁爸爸一樣在幼兒時期受到細菌感染，或者腦傷、腦性麻痺等等。另外也有可能是外在環境所導致，比方家人對於嬰幼兒疏於照顧和互動、兒童受虐，又或者是經濟弱勢的家庭，較無法滿足幼兒成長所需的資源，才導致發展遲緩。
無論原因為何，如果持續忽視嬰幼兒有遲緩發展的情形，對遲緩兒本身、家庭以及社會，都會帶來更沈重的負擔。試想，如果遲緩兒只能依賴主要照顧者而生活，隨著他的年齡增長，主要照顧者會老去、會生病，甚至有一天意外降臨，遲緩兒該怎麼辦？更重要的是，照顧遲緩兒的工作，也不應該只由一人扛起，因為長期照顧所產生的心理壓力，日積月累所導致的悲劇時有所聞。但這些其實都是可以避免的，因為只要發現得早，遲緩兒在專業的支持和幫助下，可以減輕發展遲緩的狀況，更有機會跟上同齡孩子的發展步伐。
慢飛家庭特攻隊 寶貝成長大作戰
伊甸投入早期療育服務邁入第30個年頭，每年幫助超過2萬名發展遲緩兒童及家庭趕上成長步伐。根據伊甸的服務經驗，許多家庭在發現孩子有遲緩成長現象時，往往不知所措，如果再加上社會環境、家庭結構及生活經濟等壓力，整個家庭就會加速失序，面臨崩潰邊緣。因此，伊甸的早療服務，期許能成為每個早療家庭的堅強後盾，以家庭為核心，為孩子安排療育課程，並透過親子活動、親職講座及定期療育會議，幫助家長在育兒上建立實用的五大能力，包含「溝通力」、「學習力」、「自信力」、「決策力」以及「影響力」，讓家長更了解孩子的需求，並能積極且自信地陪伴孩子跨越成長阻礙，減輕照顧壓力。今年邀請到藝人楊祐寧擔任愛心隊長，期待能強化並帶來早期療育正面、積極的印象，讓有需求的家庭，願意主動尋求支援，接受伊甸專業早療顧問團的幫助，共同支持孩子在成長階段中的種種需求。
上文中的蓁蓁奶奶，曾經為了蓁蓁的發展，不管颳風下雨，騎著機車載著蓁蓁到醫院回診，一個月要跑醫院好幾趟，非常辛苦。後來蓁蓁開始接受伊甸的早療服務，短短兩年時間，蓁蓁就有了非常明顯、令人驕傲的進步。比方可以自行上下樓梯、戒掉了尿布，在生活自理及口語能力上都有所提升。其中最大進步是在環境適應上——原本蓁蓁相當依賴奶奶，剛開始進入日托班上課的前半年，常常會哭鬧。但現在已經可以自在的跟著團體一起活動，和同學們也相處很融洽，甚至能夠幫忙老師照顧比自己年紀小的孩子。
「蓁蓁是個體貼的孩子，她在接受早療服務之後，這些特質都慢慢的展現出來。」有一次蓁蓁奶奶在家中默默哭泣，被蓁蓁看到，蓁蓁便上前擦掉奶奶的淚水、安慰奶奶，讓蓁蓁奶奶覺得很驚訝，也很窩心。有時候蓁蓁奶奶在家裡接代工做，長時間久坐時後，蓁蓁還會自動自發的幫奶奶搥搥腰背。蓁蓁奶奶說：「看她那麼乖、那麼懂事，我就覺得再怎麼辛苦也很值得。」蓁蓁一天天的進步，讓蓁蓁奶奶覺得很欣慰，雖然還有許多成長挑戰等著蓁蓁克服，但現在的她，已經擁有更多可能性，順利長大、過著自己喜歡的生活，都不再是遙不可及的夢想，而是伸手就有機會抓住的目標。
「當超人，可以不只有自己一個人」，伊甸早療服務一直鼓勵慢飛家庭勇敢站出來，也期待社會大眾給予友善對待及行動響應，支持伊甸「弱勢兒童服務計畫」，幫助慢飛家庭解鎖成長任務，大家一起努力，用愛陪伴一個孩子，守護一個家。詳情請上官網，或洽捐款專線0800-025-885。
