我們想讓你知道的是
「這正是校園改革推動難處的一個大原因，存在不對等的實質權力關係，小蝦米終究鬥不過大鯨魚。」
文：林致宇（中崙高中高二學生、捍衛教育青年陣線總召、
前幾天《蘋果日報》記者致電詢問我對高教修法的看法，當然我個人絕對認同本次修法的內容，但同時我也提出了一些未來可能需要面對的問題，同時也是我認為實務上操作的困難之處。
以下我將針對「課程審議委員會納入學生代表」以及「校務會議應納入學生代表」兩件事情進行討論。
首先，什麼是課程綱要？
課程綱要即教育部認定學生應學習之課程，所訂定之課程內容大綱及範疇，簡單來說就是教育部希望學生要成為「他們」（或者是社會）認為該有的樣子。
做一個有趣的比喻，學生就是一團的麵團，教育或是課綱就是自動化麵包工廠，社會希望所有的麵包都能符合SOP（標準操作程序）的製作過程，且成為一個形狀、色、香、味統一的「正常、有用的麵包」，反之將成為廚餘桶的瑕疵品。
但社會有沒有想過這些麵團們可能不想成為一般的麵包？沒有因為他們只想到自己，而且麵團不說，因為麵團根本也沒有話語權，不過有做過食品的人可能知道，不同的麵團未必能適合相同參數的加工廠。
也就是說當教育部高層設定了不適合參數的課綱，這樣的課綱也根本不適合學生。
先撇除社會上對於課綱是否應該存在的辯論，有些人主張制式的教育不能夠符合學生個體間的差異，事實上也是如此。但假定課綱應該存在的話，雖然不能夠完完全全地符合每一個學生適性，但就應然層面而言，應盡可能的不與學生群體的差距過大。
事實上《教育基本法》第2條早已明訂「人民為教育權之主體」，而在修法之前所訂定的課綱是由一群完全不具教育主體性的委員所制定的，課綱委員與學生對於教育的想像必然不同，而在制定教育大綱的同時卻完全未採納學生們的意見，又何來「人民為教育權之主體」可言？
因此我絕對主張應該將學生代表納入課審會，但同時問題也來了，誰是學生代表？如何產生？代表是否足以代表學生？
我認為要找出真的可以對教育有一番見解的學生實在不容易，在實務操作上更顯困難，以下我提出幾個質疑與沙盤推演：
如果是由課審會審查委員會推舉的，有沒有可能出現「靠關係」的可能性？那麼這些被推舉的人會不會有既定立場或是利益關係？
如果是以自我推薦的方式，這之中會不會又有學生受到言論思想審查？如果是以考試的方式，這就更加荒謬至極了。
其實要排除一切人為因素的方法，那麼就是隨機抽籤，這是最公平的一種方式，但隨機也有其弊害存在，如此一來又會不會有「有心人士」或是來湊熱鬧而無心關心課綱的人來佔名額？導致有意為教育盡一份心力的學生反而不能成為學生代表？
另一種方式則是學生普選，但這種選出的方式又是否能夠代表學生對於教育的想像？
另一個思考的方向是，學生的投票素質以及標準為何？舉以選學生會長為例，有些當選人並非能力強，或是關心學生權益，而是握有「其他優勢」，這些優勢常被譏為靠著姿色選上的、或是靠人緣、人脈，這些優勢抽換成地方選舉的概念，就是所謂的地方派系、角頭，他們本身就比一般人具有政治優勢，而鮮少人會去真正的瞭解候選人，畢竟在社會中身為公民的人們都未必能夠，更何況是在這個「校園政治冷感」的環境，有豈能強求學生們的公民素養至如此遙不可及？
因此我認為學生普選選不出真正的代表性。
而我最擔心的問題，則是教育單位一貫的做法，那就是成績門檻，該嚴重性不只是過於菁英主義，更是將原本不適合現行教育體制或課綱的學生排除在外，打著改革的旗號，卻又不願意傾聽不適體制的學生的意見，只選擇性地傾聽本身就身為體制菁英的意見，何等荒謬？
這就是假進步。
第二件事情則是「校務會議納入學生代表」
同樣基於教育主體性之理由，我贊同這項修法，以下分為兩個層次討論。
第一，承如第一項的問題，代表如何產生？是否為學生會長？
只要透過學生選舉產生的代表可能發生的問題如我上述所言，而倘若由學生會長擔任校務會議的學生代表，那麼這個代表實在是有名無實，我對多數高中自治十分失望。
而事實上，他們也認為自己不需要維護學生權益，他們認為自己只是一個辦活動的組織，但根據《高級中等教育法》第53條明文：「高級中等學校應輔導學生成立由全校學生選舉產生之學生相關自治組織。」
如果學校沒有其他類型學生自治組織，那麼學生會或是班聯會就是高教法所授權的學生自治組織，不過他們顯然自己也不這麼認為，如此一來學生會長成為校務會議的學生代表毫無作用。
第二，學生代表進入校務會議有沒有實質的意見表達權。
因為長期的特別權力關係使然，學生在校園中一直都是弱勢的身分，今天弱勢者即便進入了校務會議可以發聲依然改變不了結構問題，像是學生的意見是否會被校方所尊重，而最大的結構問題在於家長會。
家長會一直都是相對保守的單位，通常家長會反對學生進行學權改革，他們認為那叫做叛逆，他們始終捍衛著那些不怎麼合理的規定，而即便家長會的家長們說的也不怎麼有道理，那也沒關係，因為他們還是有極大的話語權，在校務會議中可能連校方也敢怒不敢言，因為學校有太多的支出來自於家長會的捐贈，變相的家長會用錢綁架了校園政治。
而這正是校園改革推動難處的一個大原因，存在不對等的實質權力關係，小蝦米終究鬥不過大鯨魚。
責任編輯：羊正鈺
核稿編輯：楊之瑜
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指引台灣邁向2050淨零轉型之路，玉山安永科技論壇剖析企業投資再生能源及財務策略計畫
我們想讓你知道的是
減碳淨零時代，公司面臨的最新挑戰，就是該如何轉型成為綠色企業，這不僅牽涉企業的減碳藍圖，更需要滾動式調整財務策略，因應日後可能面臨的能源風險及成本議題。
安永聯合會計師事務所與台灣玉山科技協會共同舉辦「玉山安永科技論壇：淨零時代的國家競爭力與企業能源策略規劃」，邀請產官學界專家的深度探討，共同尋求台灣永續成長的下一波契機。
台灣經濟以外貿為大宗，能源轉型勢在必行
台灣玉山科技協會理事長童子賢首先指出，台灣2022年GDP達7,626.7億美元，同年我國對外貿易總額9,071.2億美元，意謂台灣高度依賴進出口貿易作為經濟成長引擎。面對歐盟CBAM、美國CCA碳關稅的衝擊，攸關台灣產業的國際競爭力，因此必須針對產業的能源策略做縝密規劃，在淨零減碳的路上，期許台灣成為各國學習的優等生。
事實上，碳排放與地球暖化的關聯性，最早回溯1970年代就有學者進行研究，但近五、六年因異常氣候造成大規模災難，促使全球各國、企業、乃至於個人，對減碳議題更為關注。安永諮詢服務股份有限公司總經理張騰龍表示：「淨零碳排不只是口號，絕對是需要落地。特別是台灣在2023年一月通過《氣候變遷因應法》，證明能源轉型勢在必行，企業須思考再生能源的投資可行性，以及對企業財務的風險影響並及時擬定因應之道。」
針對目前國際減碳現況，台灣淨零路徑有哪些明確指引？國家發展委員會主委龔明鑫分享，全球目前有151國家宣示淨零排放目標，以及越來越多國際大廠宣示，2050將使用100%再生能源。台灣方面，從2021開始有目標宣示，一路經歷2050淨零排放路徑及策略制定，接著推出12項淨零轉型關鍵戰略行動計畫，再到2023年法案三讀通過，代表台灣淨零的里程碑，正式邁向法制化施行。
龔明鑫接著提及幾個關鍵數據，預估到2030年前政府將編列近9000萬預算，打造四大供應鏈：光電、風電、電動車、儲能等產業生態系，帶動民間4兆投資，預估可創造5.9兆產值及55萬個就業機會。另外，台灣發展再生能源將主力聚焦在太陽能、風電、氫能、碳捕捉封存技術（CCUS）這幾項重點項目，可望降低台灣的能源進口依賴度，目標要從2021年97.4%，下調到2050的50%以下。
淨零與永續畫上等號，企業如何因應挑戰調整資本策略
台灣12項淨零轉型關鍵戰略行動計畫當中，有一項計畫是「發展綠色金融」，顯見金融與淨零的密切關係，運用融資及金融工具，引導企業落實碳盤查並制定減碳目標及策略。安永財務管理諮詢服務股份有限公司執行總監馮熾煒就提到，全球淨零趨勢與企業永續策略緊密相連，在此脈絡下，金管會宣布2026年資本額達到新台幣100億元以上之上市櫃公司，必須接軌IFRS（國際財務報導準則）永續揭露準則藍圖。
「這項主管機關要求，代表台灣企業未來要定期向投資人揭露永續報告，透過國際通用標準方法來比較永續相關資訊，同時也避免可能漂綠的情事。」馮熾煒表示，為了達到淨零減碳，越來越多企業選擇購買綠電做為最終解決方案，也可從源頭的角度同步解決碳稅的問題，而目前台灣取得綠電途徑的可行方法，主要以「綠電直供、綠電轉供、再生能源憑證」三種方式為主。
對此，馮熾煒提到，企業可依據自身用電模式，以及未來綠電用量期程，設計出不同綠電採購的方案來評估潛在效益及風險，並進一步優化資本配置，制定出企業中長程且高可行性的淨零減碳計畫。
企業擬訂永續策略，不可忽視財務永續
本次論壇最後的座談環節，由安永聯合會計師事務所氣候變遷、永續發展與ESG諮詢服務負責人暨執業會計師曾于哲擔任主持人，邀請馮熾煒及兩家業界代表：GE Vernova政府暨公共事務總監王珮馨、Ørsted沃旭能源亞太區資產管理總監楊雅雯，一同分享彼此觀點及作法。
首先曾于哲提到服務企業客戶過程，觀察到永續投資趨勢的三大面向。第一，減碳不再是單打獨鬥，勢必讓供應鏈夥伴願意買單，而且搭配不同解方來執行計畫；其二，企業董事會盤點高層次的淨零願景，相關資本支出計畫必須有配套的具體方案；第三，全台金融機構分行與企業做融資貸款業務時，相當關注企業的淨零進度，若不做轉型，未來勢必拿不到最多訂單。
由此觀之，企業展開永續轉型過程，財務議題是重中之重。企業代表又是如何從財務角度，協助策略有效執行？王珮馨指出，GE身為設備商，除了把碳盤查的範疇一、二、三的每個減碳路徑擬定出來，同時財務長及執行長也積極與各地政府對話，搭配當地獎勵措施政策，幫助企業淨零轉型過程獲得更充沛的資本挹注。
楊雅雯對此議題回應，目前台灣除了自發自用綠電，大部分採用「電證合一」綠電購買模式，也就是將綠電跟憑證綁定採購，因此建議財務長盤點自身企業的用電量，藉此掌握不同再生能源方案的實際成本，協助公司擬定適切的購電策略。馮熾煒也補充，未來綠能與傳統能源的成本會在某個時間點發生黃金交叉，建議財務長持續掌握能源成本趨勢，協助企業達到能源轉型的最終目標。
最後，曾于哲再次強調，「擁抱再生能源實現企業永續成長」的重要性。企業未來談生意的過程，若期待不需再費心思關注再生能源的挑戰，相關做法包含從源頭減量及實際的財務計畫，安永會持續協助企業邁向永續之路，根據具體計畫來逐步執行，確保企業擁有永續成長的競爭力。
