衝著中國來?歐巴馬宣布解除對越南武器禁運

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歐巴馬政府的「亞太再平衡」政策一向強調與盟友緊密的軍事合作,若解除越南的武器禁運,未來將讓美國在亞太地區有更多的政策工具,也是兩國朝向全面性合作夥伴關係的重要象徵。

外電整理:Joanne Chang (南洋誌

美國總統歐巴馬(Barack Obama)23日起將訪問越南3天。雖然歐巴馬任內出訪亞洲高達10次,但這是他第一次訪問越南。針對日前外界認為美國可能解除對越南的武器禁運,在日漸升溫的南海議題上進一步牽制中國大陸,歐巴馬總統稍早也已確認相關限制將被完全解除;同時化敵為友,持續強化兩國的經濟合作關係。

越戰結束後40年,美國與越南早已從敵對關係轉化為經濟合作夥伴。1995年美越關係正常化,雙方恢復外交關係,經濟互動也相當密切。美國是越南的主要出口國,其出口至美國的金額遠高於其他東協國家;另一方面,越南是首批加入美國主導的跨太平洋區域夥伴協定(Trans-Pacific Partnership,TPP)的國家之一,使越南得以在面對政經實力日漸強大的中國時,仍得以在美中之間持續維持一定的平衡。

除持續強化兩國經濟關係外,歐巴馬本次出訪越南的重點包含美國是否將解除對越南的武器禁運。美國在越戰後對越南實施武器禁運,至今已屆30年,如今兩國情勢與過去大不相同,越南相關人士極力遊說美國解除這項限制。

不過,若美國解除對越南的武器禁運,將有可能觸怒北京,特別是在南海領土爭議高漲之際。各國對於中國試圖將南海「軍事化」疑慮未減,越南身為南海主權聲張國之一,此時解除對越南的武器禁運,無異於強化越南對抗中國的軍事實力。

雖然美國國內部分人士因越南人權紀錄不佳,反對解除對越南的武器禁運。越南為共產黨一黨專政,對人民言論自由有一定的限制,經常受到人權團體的批評,有人認為歐巴馬應當堅持越南必須在人權方面作出改善,再考慮解除禁運。越南當局在歐巴馬來訪之前,釋放了著名的異議人士──天主教神父阮文禮(Nguyen Van Ly),外界認為此舉是越南提前在美國總統歐巴馬到訪前釋出善意。

而白宮也傾向強化越南的軍事威懾力。歐巴馬政府的「亞太再平衡」政策一向強調與盟友緊密的軍事合作,若解除越南的武器禁運,未來將讓美國在亞太地區有更多的政策工具,也是兩國朝向全面性合作夥伴關係的重要象徵。

歐巴馬是1995年來美越恢復外交關係後第三位訪問越南的美國總統。美國副國家安全顧問Ben Rhodes表示,本次出訪將證明美越兩國關係的再升級,未來將開展在軍事、經濟方面更緊密的合作,包含增加美軍停靠港口的次數、或增加停靠具戰略位置的金蘭灣(Cam Ranh Bay)等。

資料來源:

核稿編輯:闕士淵


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