邱太三:支持同性伴侶,將要求加快專法法制化

邱太三:支持同性伴侶,將要求加快專法法制化
安比小姐 @Flickr CC BY-ND 2.0

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新法務部長邱太三上任後首次備詢,提出他對同性婚姻、廢死、監獄超收與兩岸司法協議的看法。

新任法務部長邱太三今(30日)在立法院備詢時表示,針對外界關心的同性議題,他支持「多元、平等」,但要修改民法親屬篇的婚姻制度較困難,他偏向加快同志伴侶法的訂定。而對於死刑存廢,他表示廢除死刑是國際潮流,但要推動廢死則是漫長的過程,目前國內沒有廢除死刑的急迫性。

新頭殼報導,立法院司法及法制委員會30日邀請法務部長邱太三進行業務報告並備詢。台灣醒報報導,對於同性婚姻議題,立委尤美女在質詢時表示,總統蔡英文在就選時曾多次表態支持同志婚姻合法化,在520就職演說時也表示台灣的政策應更符合多元、平等、開放、透明及人權的價值,「最近連義大利也以伴侶法的方式讓同志婚姻合法化,部長的立場是什麼?」

「我偏向訂定同志伴侶法。」邱太三表態,但他認為要修改民法親屬篇的婚姻制度,困難度較高,將參考天主教國家義大利以通過伴侶法的方式提升同志團體的權益, 4月時已委託清華大學研究未來立法的評估,及對社會的衝擊等方面提出修正草案建議,相信法務部可以加速處理。

但尤美女則質疑法務部相關研究已經汗牛充棟,如法務部在101年已委託研究法、德、加拿大的同性伴侶制度、102年也完成台灣同志婚姻法制化調查研究及多場座談會、104年也委託線上民調,有超過7成民眾同意同志婚姻合法化,要求法務部提出具體時程,不要讓同志團體一直等卻看不到進度。

ETtoday報導,在尤美女的追問下,邱太三說,他個人也支持多元、平等的方案,「我支持伴侶法的法制作業,會後,我會要求把所有期程能夠縮短就儘速的縮短」。

法務部官員也證實,今年12月清華大學會完成相關研究,之後會組成法案小組研議伴侶法,「預計以1年的時間完成研議並推出同志伴侶法專法草案,但部長可能有意縮短這一年的研議期程。」

尤美女則要求若要制訂伴侶法,是否能考慮不限於同志伴侶,也就是不想結婚的人也能適用伴侶法。邱太三表示,當時想到的是同性婚姻,如果要擴及到其他領域,也要蒐集其他國家的相關機制。

新頭殼報導,國民黨立委許毓仁質詢時則要求邱太三表態,是否贊成「執行死刑」?邱太三表示,執行死刑是刑事訴訟法既有機制;但為了呼應兩公約及國際潮流,認為死刑執行要慎重,所以法務部訂定《死刑執行要點》做雙重確認。

邱太三表示,目前共42位死刑定讞者,任內是否執行死刑,會按照法務部機制而走。至於任內是否會推動廢死?邱太三指出,廢死的精神與目標是國際潮流,但這是個相當漫長的過程,對於這樣尖銳的議題,在台灣社會一直都紛紛擾擾,可惜的是雙方一直都沒有對話,而目前也沒有廢除死刑的急迫性。

蘋果報導,至於監獄人數超收問題,邱太三日前曾提出受刑人外出就業執行計畫,計畫內容為遴選在監表現好的受刑人,使其在服刑期間能外出從事就業活動,也使受刑人接受職能訓練,周全提前與社會銜接就業管道。

而邱太三今在備詢時再提新解決方法,其中之一是加速假釋流程,目前將發展假釋審核無紙化作業,未來將紙本數位化集中管理、運用,未來假釋陳報,將以網路取代馬路,將相關假釋陳報資料以網路傳送矯正署,無需打包郵寄,可以減少公文流程的時間。還要建置教區及假釋審查委員會電子化審核作業環境,假釋審查委員得以線上數位審查及線上投票,可以達到假釋審核客觀化及標準化。

NOWnews報導,此外,法務部也將擴建監獄,但因並沒有一個縣市喜歡蓋監獄,因此在溝通協調、選址過程也顯得較為辛苦,所以目前已請矯正署先做盤點,盼能以現地重建、新址再建的方式解決,不過邱太三也說,新地點將會以矯正數所擁有的土地為主。

台灣醒報報導,而針對兩岸司法協議可能因520新政府交接受影響,邱太三則表示,「目前看不出中國有中斷司法互助的跡象,且兩岸共打自98年施行至今,成果不錯,台灣在提供給中國的犯罪情資方面非常多,相信中國也不會反對目前合作的機制。」

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photo credit:先進醫資AdvMeds

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後疫情時代,零接觸服務的需求,使得智慧科技的角色愈發重要,智慧城鄉計畫與先進醫資共同推動人工智慧影像辨識技術,擴大既有的共照雲服務,協助民眾獲知疫情訊息,為民眾建立個人自主健康照護服務。

在科技不斷進步的過程中,許多過去不存在的工具,到今日已成為現實。2008年「智慧地球」的概念出現後,全球便開始推動智慧城市的發展。臺灣向來以科技之島自居,自然也不例外。在政府多年來力求數位轉型的政策下,臺灣進入了「智慧城鄉」的時代;所謂智慧城鄉,是運用大數據、物聯網、AI人工智慧等科技,串連市民、產業與地方,以創新的方式讓彼此有效溝通,並針對地方的特色和需求提供客製化服務,進而改善人民的生活品質。

把問題當作燃料,用科技強化服務力

然而,城鄉發展必然會有不均的問題,藉由科技介入、釐清現實痛點的立意雖良善,卻也無法忽視城鄉間的數位落差。在偏鄉地區因為人口流失、高齡化、科技產品使用率較城市低,數位化的腳步自然較為緩慢,向來是各項服務設施鞭長莫及之處。

先進醫資從2018年開始,在經濟部工業局「普及智慧城鄉生活應用計畫」的支持下,在高雄、屏東與澎湖發展「雄健康打造智慧樂活社區共照應用服務」(以下簡稱「雄健康」)。當時總經理黃兆聖就非常清楚,首先要解決的就是資源不足、人力不足、缺乏回饋三大問題,而數位化、智慧科技等創新力量,正好可以有效的連結偏鄉生活需求與痛點,讓在地化、客製化的服務與設施,全面提升民眾的醫療照護品質。

用最體貼的科技,讓照護範圍沒有邊界

「雄健康」計畫的目標,是在衛生所、醫療院所、長照據點、社區活動中心及商業通路等多元化的據點,設立「智慧健康照護站」,提供血壓機、血氧機、血糖機等生理量測設備的整合服務,同時還支援多種身分識別登入、數據隨身、遠距諮詢、銀髮族健康管理量表等功能,讓市民可以依自己習慣的生活圈,就近接受基礎的照護服務,並且養成定期自主量測的習慣。這些健康紀錄將會上傳雲端、整合數據,不只可以將結果傳送給自己作為提醒,在民眾實際就診時,也能成為醫生評斷的參考,協助醫護人員及早發現異常或是調整用藥,大幅降低醫療資源及人力不足的問題。

同樣對提升醫療資源與人力應用效率有幫助的還包括「雄健康」計畫中的客服機器人腳本。這個功能是針對不同客戶需求,開發多達50種服務的腳本客服機器人,用來即時解決民眾常見的健康問題。只要民眾對自己的健康狀況有疑慮,就可以詢問線上客服機器人,並獲得最初步的協助。最重要的是,這個客服機器人以國人常用的社交軟體LINE作為平台。有鑒於LINE的普及率高,使用者無需重新下載及適應新軟體,對年長者來說更是友善,使用意願便明顯提高,如此一來,為民眾所建立的個人自主健康照護服務,就這樣一步一步地建立起來了。

立基於「雄健康」在高屏地區和澎湖的發展十分順利,2021年開始便積極與臺南、臺中、高雄、屏東、金門地方政府合作,務求達到更深入、體貼的服務,發展出獨特的「健康共照雲」系統。

靈活因應疫情變化,滾動式修正共照雲服務

原本是為了打造數位醫療照護服務而發展的共照雲,參考了「雄健康」所建立的數位化照護服務內容,同樣使用LINE作為平台,目標同樣是為了解決偏鄉資源和人力不足的問題。沒想到今年五月,在傳染力更為強大的Omicron變異株的肆虐下,疫情擴散迅速,臺南市共照雲的發展也臨危受命,在短短五天之內將服務上線,主要協助民眾獲知疫情訊息、確認自身狀況,另外也提供下載居家隔離單、施打疫苗、申請補助等服務內容。在疫情猛烈的攻勢下,共照雲成為市府、醫療院所與民眾溝通、解惑的最佳橋樑,甚至做到AI快篩辨識服務,協助許多臺南偏鄉地區的民眾不需冒險接觸人群,線上就可以判斷是否確診,後續再由醫療人員介入協助,減少很多不必要的擔心和移動。

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photo credit:智慧城鄉計畫
臺南市衛生局長許以霖與先進醫資總經理黃兆聖。

同時,客服機器人,也在疫情期間提供了最佳輔助。在衛生局、先進醫資和醫療院所的共同努力之下,不斷地優化、精進客服機器人腳本。無論市民為確診者、居隔者、密切接觸者⋯⋯盡可能讓每一個人都能在機器人的服務中,找到問題的解答。臺南市衛生局長許以霖表示:「對抗疫情,臺南市的目標很明確,就是要讓就診人數維持在醫療量能之下。客服機器人的出現,減輕了醫護人員疲於接電話、回答民眾問題的瑣碎流程,更能專心在照顧中、重症患者,在疫情大爆發期間不至於崩潰,如此才能真正守住所有市民的健康。」

當然,疫情是一時的,市民的健康才是長久的,「健康共照雲」的目標,是希望可以透過民眾健康紀錄的數據化,成為日常自主照護的重要幫手。下一步,先進醫資希望能跨縣市留存健康資料,成為全國性的第一線照護服務。而這些數據,都將成為中央和地方政府參考的基準,以便未來做到精準打造各縣市的特色照護服務。

以人為本,發展城鄉均好的未來

在2025年即將邁入超高齡社會的前提下,如何幫助國人健康、安心地迎向老年,已是國家與全民必須面對的重大課題。與此同時,臺灣也是一個充滿創新能量、技術發展快速的地方,所以過去所面臨的困難,今日已可以透過科技來解決。

「智慧城鄉計畫」從2018年起,持續針對地方需求,鼓勵業者提出新興解決方案,在推動健康領域方面,不僅是智慧照護,包含遠距醫療、健康量測、智慧運動以及登革熱防治等,都秉持著以人為本的初心,以科技的力量來照顧臺灣這片土地上的每一個人,透過政府和企業攜手合作,協助地方數位轉型,並降低城鄉之間的落差,共同建立一個城鄉均好、全民均享的理想未來。

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