公車路網改革將循四種模式,路線營收王307拯救績效擬推區間車

公車路網改革將循四種模式,路線營收王307拯救績效擬推區間車
Photo Credit:Cheng-en Cheng@Flickr CC BY SA 2.0 | 僅為示意圖

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大眾運輸系統影響城市人生活甚鉅,在捷運無法觸及雙北居民的生活圈之際,公車路網的營運如何在績效與市民服務之間取得平衡,也是需要關注的。

臺北市市長柯文哲競選期間提出的改造公車系統政見,在委託交通大學運輸研究所進行「大臺北都會區市區公車費率結構調整研究案」後,於上任後近一年半提出更進一步規劃。根據《自由時報》報導,臺北市公車路網規劃循「快速公車」「幹線公車」「支線公車」及「微循環公車」四種模式發展。

四種模式當中,最快成型的會是以行駛高架道路與快速道路為主的「快速公車」,以及行駛主要幹道或公車專用道的「幹線公車」。

臺北市政府也針對大臺北地區共285條公車路線的經營績效進行仔細審視,希望提升營運效率較低以及里程過長路線的績效。其中,最引人注目的就是由台北客運經營、蟬聯多年公車營收王的「307」路線,目前正在進行開闢「板橋至台北車站」、「台北車站至撫遠街」區間車,以及調整全程車與區間車班次的可能性。

307路線公車2011-2015年營收
製表人:楊之瑜

307路線公車近五年來營收受到捷運開通影響逐年下滑,雖然每公里營收仍然可以維持62.8元的水準,但總體來說,2015年營收3.38億元,較2010年高點4.16億減少了將近兩成。其實不單只是單一路線公車的營收下滑,臺北市聯營公車營收過去五年營收猶如溜滑梯,一路從108億掉到83.6億,少掉五分之一強的收入。不過,目前大臺北都會區內公車每日平均仍然有約200萬人次搭乘,其中使用電子票證如悠遊卡者的比例已達91%。

臺北市聯營公車2011-2015總營收
製表人:楊之瑜

去年底與今年上半年曾經針對公車費率結構改革方案開放社會參與討論,提出了總共兩個新的方案:方案一建議在過渡期間實施,適合短程搭乘公眾,票價是起程費率+單位里程費率×續程里程(公里),在起程里程內僅需支付相當於現況一段票票價之「起程費率」,若搭乘超過起程里程,則依照「續程費率」計算票價。

方案二則是完全使用者付費,需要在路網調整後實施。以基本費率+里程費率為基礎,提供市區公車運行之基本服務成本,由搭乘之旅客共同分擔,起程費率為每位旅客使用市區公車服務應支付的基本成本,公車業者營運路線成本將影響基本費率,會變成乘客每人應平均分擔每公里之變動成本,搭乘越遠的乘客負擔越多

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