(更新)黃昭順趁綠委不在 3分鐘奇襲通過陸配取證年限修法

(更新)黃昭順趁綠委不在 3分鐘奇襲通過陸配取證年限修法
Photo Credit:黃昭順
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國民黨立委黃昭順在綠營立委離席後使出奇襲,讓兩岸人民關係條例修正案通過初審,遭痛批違反議事程序;未來此案仍須朝野協商。

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立法院內政委員會13日下午審查《兩岸人民關係條例》第十七條修正案,討論是否讓陸配取得身分證的年限從六年縮為四年。因藍綠僵持不下,國民黨召委黃昭順兩度宣布休息後消失無蹤,會議空轉一下午,但等到民進黨立委在法定散會時間全數離席後,黃昭順突然率同黨立委回歸,花不到3分鐘就宣布完成初審;不過內政委員會在15日上午已透過共同提案修改議事錄方式,宣布該初審結果無效。

蘋果報導,《兩岸人民關係條例》修正草案於2012年底就送立院審議,延宕三年多,昨再度闖關。

中時報導,審查時,民進黨立委趙天麟臨時提案主張,目前陸配與外配在居留制度、公民權取得上等的標準都不一致,並認為陸委會、內政部應先就《兩岸關係條例》、《入出國移民法》與《國籍法》等充分、廣泛討論檢討後,再進行相關法案之審議。

國民黨立委林麗蟬質詢陸委會主委張小月時,則認為陸委會並未正面同意對陸配取得身分證時間6改4;她主張,政府應該改善陸配在台灣的權益,這也是對大陸釋出善意。張小月回覆,希望盡量做到大陸配偶與外籍配偶取得身分證的條件與時間有實質上的公平;她也表示,會努力協商將陸生納入健保,與外籍生一致。

在朝野爭議不下之際,民進黨立委陳其邁臨時提出散會動議,但黃昭順未同意,並說「現在才1點58分,不散會」,並批評民進黨立委「要反對陸配就講!」隨即宣布休息,離開委員會,會議因此陷入停擺。

會議休息三個多小時,下午5時黃昭順回到委員會,再次宣布休息,並由其助理在會場發出聲明後自行離去。

人間福報報導,黃昭順的聲明指出,立法院內政委員會審查行政院版兩岸人民關係條例,含難民法相關配套及陸配身分證取得年限最快由六年縮短至四年,遭民進黨一再杯葛議事,不願審查。

聲明指出,民進黨口口聲聲「人權」、「轉型正義」,但當真正面對審查時卻藉口程序、議事規則行百般阻擾。事實的真相,就是民進黨基本「逢中必反」意識形態的作祟,以難民法尚未通過掩飾「打壓陸配權益」的事實。

黃昭順離去但未宣布散會,民進黨立委不滿大喊「皇太后之亂」,並死守到表定會議時間5時30分仍等不到黃昭順現身,綠委才自行散會。

不料在晚間6點42分,黃昭順與同黨立委徐榛蔚、林麗嬋突然回到委員會宣布繼續開會。黃昭順火速處理臨時提案後,不到3分鐘便宣讀《兩岸人民關係條例》第十七條審查完竣,隨即宣布散會,更學綠委陳其邁曾使用的自行提復議戰術,由徐榛蔚提復議,再自行反對,用掉一次復議機會,以免被民進黨提復議拉下。

對此,立委陳其邁批,5時30分未宣布延長會議,就是自動散會,「決議無效!」更在臉書指出,這種行為就好像棒球比賽,打到第九局結束,球隊下場、觀眾離去,球場也熄燈了,輸球的那一隊半夜又跑回來,挾持裁判,偷偷開了燈,自己宣布比賽進入第十局;然後反敗為勝,自得其樂一番。

ETtoday報導,立委林淑芬晚間也在臉書上指出,通過審查的過程違反6條立法院議事規則,包括立法院議事規則第27條,散會時間已屆而議事未畢,主席須徵詢出席委員同意,才可延長會議時間。

另外還有立法院各委員會組織法第10條之1:各委員會於議案審查完畢後,應就該議案應否交由黨團協商予以議決;立法院各委員會組織法第11條:各委員會審查議案之經過即決議,應以書面提報院會討論,並由決議時之主席或推定委員一人向院會說明以及立法院議事規則第42條、57條第1項、45條等皆有所不符。

時代力量立委黃國昌也在臉書批國民黨無下限,「黃太后逆襲」是胡搞瞎鬧,整個過程不見對議事的基本尊重,只看到國民黨幼稚的政治報仇,嚴重破壞委員對召委的信任,他只能搖頭嘆息。

聯合報導,由黃昭順審查通過的行政院版修正草案,將大陸配偶取得身分證的年限由現行的六年,比照外籍配偶調整為四至八年。

條文規定,為保障已在台依親居留、長期居留的大陸配偶權益,訂定過渡轉換機制,明定大陸配偶符合草案中所定條件者可適用新制,在居住滿四年後取得身分證。不過,陸配每年在台居住183日以上者,仍可適用現制,於在台居留滿六年後取得身分證。

(6/15更新)

新頭殼報導,針對13日黃昭順的突襲初審,內政委員會15日上午,在朝野各讓一步,透過共同提案修改議事錄方式,宣布當天下午5時30分後開會之縮短陸配取得身分證年限之初審結果無效。

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