我們想讓你知道的是
「亞洲矽谷」是蔡英文總統主打的經濟政策之一，希望藉由引進國外的人才、資源、創投，吸引具有潛力的企業駐點，打造具有創新能力的供應鏈，做為改變台灣未來的起點。但新政府的做法是否真能到位，引起各界討論。
新政府大力推動「亞洲矽谷計畫」 ，引起社會各界討論。立委許毓仁質疑，目前政府除了在桃園圈了3.8公頃地，預計花上百億蓋硬體設施之外，「資金、市場、技術、人才」無一到位，擔心亞洲矽谷最後變成「亞洲蚊子館」。他指出，連矽谷當地的創業家也不解「為什麼台灣要搞一個亞洲矽谷園區？」他表示，政府仍不了解園區想法已過時，矽谷是因為想法、人才、技術、精神、資金如生態系般循環，才會成功。
國發會15日通過「亞洲矽谷推動方案」 ，國發會副主委龔明鑫表示，將以「連結未來、連結全球、連結在地」為主軸，活絡台灣的創新人才、資金、法規、跨領域合作，達到連結矽谷、搶進下一世代產業、成為亞太青年創新創業發展基地三大目標。
自由報導，龔明鑫指出，推動該案有四大策略，分別是環境優化面、智慧應用面、國際鏈結面與基礎建設面。基礎建設方面，將以桃園為基地，打造亞洲創新研發人才交流中心以及IOT展示中心，同時將於幼獅工業區推動智慧試驗場域，開發中央大學八德跨領域教育園區。
另外，將透過法規鬆綁、完善的資金協助打造創新體系，並將推動招商單一窗口、主動與矽谷大型創投洽談合作、引進國外技術、簡化外國公司投資流程、與全球知名加速器與創新聚落合作等。
行政院長林全則表示，台灣未來的產業發展，必須觀察全球的產業變化。因此，亞洲矽谷的重點產業將擺在：物聯網、未來汽車、智慧機器人、智慧城市、新材料等「工業4.0」的高科技技術。
聯合報導，對此，國民黨立委許毓仁在臉書指出，亞洲矽谷要做的事情，此時此刻就可以做，不知道為什麼要蓋一堆建築物，才開始做？ 當前要解決的，不是更多的空間，而是整體產業策略，如何從硬體走到數位整合。
許毓仁提出三大疑問，「亞洲矽谷裡面招商是什麼樣的企業？ 我們吸引別人來的誘因是什麼？我們的定位在哪裡？」這在政府的計畫中都看不見，質疑「資金、市場、技術、人才」無一個到位。他也質疑亞洲矽谷提出的其中一項目標：打造亞洲青年創新IPO中心，「我很納悶，現在市場籌資是全球性、區域性的。台灣市場適合做籌資嗎？ 這個定位有問題。」
許毓仁表示，他問矽谷當地的創業家，他們也不解的問：「為什麼台灣要搞一個亞洲矽谷園區？」園區想法已過時，矽谷是一個生態系，因為想法、人才、技術、精神、資金循環而成功。許毓仁提醒，政府想搞創新，不用再講口號，已經知道問題在哪裡，只是有沒有決心往正確方向去做。
許毓仁就「亞洲矽谷」議題質詢國發會
中時報導，許毓仁在16日晚間也舉辦了國會沙龍，邀請立委蔣萬安、立委余宛如、和沛科技創辦人翟本喬、貝殼放大創辦人林大涵、APP WORKS之初創投創辦人林之晨與教育部次長陳良基共同針對亞洲矽谷發表看法。
翟本喬認為，矽谷是從人才身上長出來的，就像google在全球各地設研發中心就是因為人才，研發人員產值比租稅優惠大很多倍，國際公司會注重人才聚集在哪邊，「不會設在你幫他設的產業園區。」
翟本喬指出，政府打算推動亞洲矽谷，就要讓大企業先倒。因為亞洲矽谷的核心應該是「人才」，但許多人才都被扣在大企業中，大企業每次出現困難，政府又拿錢去救它；若大企業倒了，就會釋放出大量人才，台灣就會多出上百個新創公司來，自然而然形成矽谷。
許毓仁則在臉書為國會沙龍總結，指出亞洲矽谷雖是與新創產業相關的議題，但許多問題都能歸總到「教育」。他表示，沙龍中，教育部次長陳良基的一席話很值得思考：「現在的年輕人比我們優秀太多了，我們卻沒有更多的資源給他們發展。新興產業的人才，不一定是教育系統培養出來的，但我們要讓人才更有信心去面對挑戰。.⋯⋯學制的規劃，現在都是用考試決定，而不是為了培養能力，這是我痛恨的，我的初衷就是讓學子們不必再衝教育部，我要推動更多改革。」
許毓仁於16日舉辦的國會沙龍：青年創業
至於是否真如翟本喬在會中所言，「想推動亞洲矽谷，要讓大企業導閉」？若舉NOKIA為例，Inside報導，由於NOKIA智慧型手機業務崩潰，芬蘭先後損失了1.5萬個科技崗位。而儘管芬蘭如今已出現7000多個工程師職缺，NOKIA被裁員工卻因技術無法對應，在軟體領域就業遭遇困難。
據報導，NOKIA被裁員工無法再就業，除了技術專長和芬蘭目前需要的軟體開發不相符合之外，許多芬蘭新創公司並不願意招募NOKIA這樣大企業出來的員工，認為他們技術單一，身上帶有大企業官僚主義的病症。一位軟體產業人士表示，在新創公司中工作和科技大公司工作是兩碼事，小公司的員工需要更強的適應能力。
話題回到台灣，「亞洲矽谷」是否只會成為一個擁有響亮名號的蚊子館？政府的推動決心與實際作法，值得我們繼續關注。
新聞來源：
- 百億打造亞洲矽谷 藍委憂變「亞洲蚊子館」（聯合報）
- 太官僚病？NOKIA 大批離職員工陷求職窘境（Inside）
- 台灣要推亞洲矽谷？翟本喬：讓大企業先倒（中國時報）
- 亞洲矽谷首期2018啟用（自由時報）
- 什麼是亞洲矽谷？為什麼要做，新政府說要怎麼做？（數位時代）
民團緊盯菸防法公告前準備工作，籲完善健康風險評估與申報機制
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菸害防制法修正案雖三讀通過，然真正的挑戰才剛開始，民團表示將含淚監督，呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施，以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法，歷經5次立院朝野協商，總算在本月12日通過三讀，達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革，確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實，確實維護國民健康，全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府，新法中，包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清，等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前，務必審慎進行把關。
健康風險評估：一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理，目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度（Maximum Residue Level, MRL），亦即安全容許濃度，以建立危害人體健康之風險及效益分析（risk and benefit analysis）。健康風險評估的建立原因，通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質，台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗，包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據，健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要，在於講究科學證據，為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用，是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件，起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中，使用廉價的工業用塑化劑（非食用添加物）以撙節成本。最終，衛福部提出健康風險評估研究數據，由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識，比照歐盟標準，依據科學證據針對5種常用塑化劑，定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉，例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日，總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺（瘦肉精）豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口，即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換，而是以在科學證據累積充分的情況下，政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施，確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估，涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年，主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同，畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例，美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉；台灣則為39公斤。此外，國人比外國人嗜吃內臟，尤其坐月子中的婦女等，專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣，以及心血管疾病患者等高風險族群，進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」，特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析，包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女，進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準，方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素，跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節，畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子，在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症（Alcohol Intolerance）基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷，導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2)，無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出，台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一，飲酒將大幅提高罹患癌症的機率，重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍，因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」，即考慮人種易感性基因型分佈的差異，並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊，也陸續找出數種肺癌的易感基因（predisposing gene），包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點，都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質，政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示，2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現，加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中，共含62種化學物質；其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑，加熱菸還有多少化學物質未被揭露？如何擴散？需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例，要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前，提出詳盡的檢驗報告，方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立，畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認，確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲，因應加熱菸之特殊性質，必須建立指定菸品之健康影響評估，此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」，增加應申報項目。郭斐然指出，依據國際的經驗及資料，加熱菸菸草柱的添加物一直成謎，尤其是添加物的相關毒性資料是否完備，政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報，同時政府是否具有查核的能力？專家也指出，新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據，除了參考國外研究外，台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估，一旦有了風險評估，才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲：盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本，對雙禁陣營造成巨大打擊，但是林奕華委員依然想提醒各界：反制菸害對國民健康所造成的影響，才是這次修法的主要目標，也呼籲國健署、各黨立委，即便在修法完成後，也毋忘修法初衷，繼續為國民健康把關。她更進一步表示，無論結果如何，菸害防制還是要以教育為本，才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害，這也是她會持續努力的方向。
引用資料：
