我們想讓你知道的是
我們的學生理所當然地覺得營隊裡頭就是要有個值星官來管控團體的秩序──這種理所當然的想法本身,才是真正的「威權遺存」。
前些日子,常在關鍵評論網上分享旅行經驗的作家張苡絃寫了一篇有趣的短文,是在談歐洲學生的露營活動。該文講到了臺灣各大學營隊裡頭通常會出現的「值星」,同時也提到在歐洲學生的露營活動當中,不會有這種負責維繫團體秩序的威權角色。很顯然的,這種專扮黑臉的值星官,是臺灣學生營隊文化底下的一種特殊產物。
(推薦閱讀:想參加國外大學生的露營活動,心臟不夠大顆請三思!)
值星官通常是這個樣子的一號人物:營隊第一天集合的時候,總是會冒出一個兇巴巴的肌肉男,揹著紅、白、藍三色相間的值星帶,活像是軍隊裡的魔鬼教官,對著所有成員嚴肅地訓話。而接下來的活動期間,這位仁兄也還是要繼續板著臉孔,在各種場合裡不時地對著眾人厲聲吼叫。誰要是敢喧嘩吵鬧、不守規矩,就要吃他一頓排頭,就算是營隊幹部也照樣挨罵。總之,凶神惡煞般的值星官,代表的是營隊裡的秩序法度,凜凜不可侵犯。
營隊正式結束之前,這個討人厭的值星官,才會在一場例行性的「破功」典禮當中,脫下他不苟言笑的假面具,跟大夥打鬧在一塊。而一眾幹部通常都會抓準這個機會,迫不及待地惡整前一刻還在作威作福的值星,用盡各種手段把他給玩死玩殘。總之就是要將值星官幾天下來所樹立的無上威權,一次給摧毀殆盡。
(搞活動的人好像習慣把這個固定流程稱作「值破」或「破值星」,你在YouTube上面鍵入這兩個關鍵字,可以找到許多學生營隊惡搞值星的有趣影片)
最後面這個「破」壞性的儀式頗有意思。推究其意,大概是要把值星官所代表的軍隊式規訓給留在營隊裡頭,而不要讓這種短期權力關係的餘緒,影響到營隊成員接下來的正常生活。在我的觀點,值星的「破功」,有點像是集體催眠後的一種拯救儀式。營隊期間,你糊裡糊塗地跟著大夥兒一塊接受了值星的威權,而在離開營隊以前,人們也得從這種上對下的盲目威權當中被解放出來。
無論你怎麼看待營隊裡的值星官,在臺灣,這總之是一種頗為奇妙的營隊文化現象。既是文化,自有其脈絡可循。這篇文章打算來講點關於值星官的故事──但我想先問問你:你有沒有想過,營隊裡的值星官是怎麼冒出來的?為什麼我們的學生營隊裡面,一直以來都存在著這種軍人角色呢?

中國青年救國團旗|Photo Credit: 中國青年救國團
救國團營隊對於早期臺灣學生的吸引力
五、六年級以前的朋友,可能很快就猜到這個問題的答案了。因為過去在臺灣念書的學生,有很多人都曾參加過「救國團」所舉辦的各類「青年自強活動」,而現代學生營隊裡的值星官,正是沿襲自救國團傳統的產物。實際上,我們許多人現在在搞營隊的基本架構,有很大一部份,都源自於以前的救國團經驗。舉凡營火晚會、夜教、有的沒的大地遊戲,這些出現在各校系迎新宿營裡的標準套路,我們的老爸老媽,很可能在幾十年前都已經玩過一輪了。
現在的學生對於「救國團」大概都有點陌生。但是,這個組織在幾十年前全臺灣的大專與中學校園裡頭,可是紅透了半邊天。你知道:以前的學校生活跟現在比起來,基本上是蠻無聊的。在交通尚不發達、休閒旅遊風氣也還未盛行起來的年代裡,課餘的娛樂其實頗為有限,社團活動也不怎麼開放跟多元。那時候的宿舍,不會有一排人坐在電腦前面跟你揪團打LOL,大學生也不像現在人人一輛摩托車、夜遊把妹趴趴走。就算想要自我充實,搞些積極一點的學習活動,學校的公佈欄上也找不到太多企業實習、海外交換一類的機會。總而言之,在三、五十年前的臺灣念大學,日子真的是挺苦悶的。
在這種情況底下,救國團舉辦的各種活動,對以前的學生族群來說,就具有相當大的吸引力。每逢寒暑假,救國團的大小營隊,常常是爆滿到一席難求,甚至還得看在校成績高低來決定誰可以參加。救國團活動當中最負盛名的中橫健行隊,全盛時期一個暑假就可以辦到八十梯,每年都會冒出五、六千人自願被丟到中橫公路去走到腿麻抽筋腳破皮。其他像是曲冰拓荒、溪阿縱走、霧社戰鬥營等等經典營隊,也都是擠破了頭,熱鬧滾滾。換做現在的話,大概只有周杰倫開演唱會,才會出現這種一席難求的盛況吧!
參加救國團營隊,是當時候的學生到外地遠遊的絕佳機會。雖然這些營隊被定義為嚴肅的「青年自強活動」,但報名的人,主要大概還是為了能夠名正言順地逃家幾天,跑到外面去玩。由於通常都有政府或學校補助的關係,救國團活動的報名費也不會很貴。而這些營隊,除了可以帶你到遠的要命的地方去玩個幾天以外,同時也是一場超大型的校際聯誼。特別在民風保守的年代裡,有機會和女生們和在一塊兒,還可以利用營火晚會或第一支舞來偷牽人家的小手……矮油~真的是很不錯啊!總而言之,救國團的營隊活動,是好幾代學生共有的青春紀事,為一大群人創造了不少美麗的人生風景。
但是,救國團當然不是為了要幫青年學生們寫下年少時候的輕狂回憶或純情戀曲而存在的。早期,這個組織的全名,叫「中國青年反共救國團」。很顯然的,號召青年學生投入「反共」、「救國」,才是救國團的初始目標(但隨著時代改變,他們現在已經拿掉「反共」這兩個字了)。而在以往臺灣的黨國威權體制底下,救國團的成立,其實也是為了國家對青年學生的動員,以及政治社會化的目的。換句話說,我們也應該把過去有關救國團的事情,放在這樣的歷史脈絡底下檢視,才能見其意義。
救國團的小歷史
加熱加味菸成菸害防制破口?菸防團體與立委籲伸張程序正義

我們想讓你知道的是
各界期待的菸害防治法新法上路,其主要目的是禁電子煙和納管加熱菸,以保障國人身心健康。然而,在新法實施兩個月後,其是否有效執行、法規是否存在漏洞,以及政府的風險評估機制是否準備好了等問題,都遭到反菸團體及立委的質疑。
5月31日將迎來世界無菸日,而台灣菸害防制法新法甫於今年3月22日上路施行,正式禁止電子煙與未經指定菸品健康風險評估審查之加熱菸。新法迄今推動超過2個月,爭議卻不斷,不只跨黨派立委、民間菸害防制聯盟及家長與教育團體等,皆質疑為何違法新興菸品仍在實體與網路商店上隨處可見,就連國健署也於日前坦承,違規件數並未因新法上路而明確下降,且稽查懲處對象有相當高比例是未成年人。此外,儘管違法攜帶加熱菸入境最高可罰500萬元,關務署卻發現走私情形異常熱絡,光今年1到4月海關就一共查獲違法菸品1055件,也逼得國健署不斷呼籲民眾不要以身試法。
但這些亂象並非就地合法就能解決,民間菸防團體直言,加味菸禁令至今不見蹤影,以及國健署審查指定菸品之辦法名稱具誤導性、亦無明確機制,皆讓人懷疑本應保障國人,特別是青少年身心健康的新法,是否真能達到修法初衷、落實執法?立委們也表達擔憂,認為違法菸品四處流竄,國健署與地方衛生局是否有稽查人力與資源不足,導致取締準則混亂的情形發生?
因此董氏基金會、台灣菸害防制暨戒菸衛教學會、愛兒親師家長協會、全國家長會長會長聯盟等「台灣拒菸聯盟」團體代表,日前出席國民黨立委林為洲召開的「亂象頻傳?法規漏洞?審查黑箱?拒絕護航加熱菸成『健康菸』」記者會,即提出請求衛環委員會吳玉琴、邱泰源兩位召委,將已經公告的加熱菸上市評估辦法備查案排入審查,才有機會為守護台灣年輕人的健康進行亡羊補牢、並立即公告實施加味菸禁止條例等訴求。
新興菸品違法交易頻傳?家長團體:稽查成效不彰,罔顧青少年健康
在落實執法方面,立委林為洲指出,現行法規中明確規範,任何未經健康風險評估的產品都屬於違法,不能進行銷售或宣傳。然而,目前政府的取締行動僅止於象徵性地針對幾個大型網路平台。台灣拒菸聯盟指出,目前在實體店、代購網站及個人平台等處,依然可以看到相當熱絡的違法電子煙與加熱菸交易。
全國家長會長聯盟理事長黃正銘表示:「人力不足,是導致取締與稽查成效不彰的原因之一,建議可考慮採用鼓勵民眾檢舉的方法,例如給予檢舉獎金,重賞之下必有勇夫,相信全民都會願意一起為防止電子煙違法交易、保護我們的青少年而努力。」時代力量立委陳椒華則認為,既然新興菸品管理現在依法有據,問題就落在國健署是否嚴格執法?鑒於新興菸品使用者以年輕族群為大宗,是否有與教育部、學校攜手合作,落實新興菸品菸害防制的教育宣傳?
加味菸禁令為菸商預留漏洞?立委、民團齊聲呼籲國健署應清楚說明
反菸團體抨擊國健署為開放加熱菸,不只使用嚴重誤導性的「健康風險評估審查」一詞,連在禁止加味菸上,也僅禁止花香、果香、巧克力、薄荷等四種口味,但根據國健署在108年公布的資料指出,菸商申請菸品添加口味已達1200餘種。對此,立委林為洲質疑是否為菸商預留漏洞?台灣拒菸聯盟也質疑,為何加味菸禁令特別給予業者18個月的緩衝期,明顯有別於母法規定,有違反程序正義之嫌。
林為洲也在記者會上點出,新興菸品最吸引年輕族群的地方,就是口味新穎,現在國健署說加熱菸已可送指定菸品風險評估審查,又遲遲不肯公告加味菸禁令,是不是要讓加熱菸的加味菸彈有可趁之機?他呼籲國健署應明確承諾,加味菸禁令公布前或公布後的緩衝期間,都拒審加味加熱菸彈。陳椒華在受訪時則表示,國健署應該檢討為何加味菸緩衝期一事,受到各方反彈?堅持18個月,是有什麼特別考量?為什麼不能跟菸品包裝警示圖文的緩衝期一樣,公告後1年上路?她表示將去文國健署,要求說明。

菸防法配套尚不齊備,有賴社會大眾、菸防團體、立院共同監督
菸防團體不只擔憂指定菸品的風險評估審查不完備,黃正銘理事長更在記者會中強調,早已多次要求中央一定要盡快啟動新興菸品的吸菸行為及公共衛生影響之本土研究與追蹤資料,但至今仍未收到任何回應,讓人相當憂心。立委陳椒華也認為,既然決定開放加熱菸,政府應該積極投入相關研究,以利進行指定菸品的風險評估,建議衛福部可以和國衛院展開研究計畫的合作。
菸防法既已上路,又該如何監督?反菸團體認為,立委們可依據立院職權行使法,將有違反或牴觸法律規定疑慮的指定菸品審查辦法,由立院備審改為送交衛環委員會審查,而非便宜行事、讓漏洞百出的制度默默運行下去。針對爭議法規、行政命令,台灣過去就有類似做法,像是2020年開放萊豬的行政命令,就由備審改為朝野聯席審查、2022年兵役延長案,也有由從查照改為審查的呼聲。
身為時代力量立院黨團副總召的陳椒華也提到,近期的再生醫療法,也是因為醫療改革、病友權益團體、醫學法規學界、在野黨團齊聲表達疑慮,才讓政府暫緩表決,顯見法律就算通過,不代表社會各界就應停止關注議題。她很感謝民團一直代替國健署來謹慎把關菸防法,時代力量也會持續關心執法情形,並要求衛福部建置菸品相關之流行病學調查資料庫。她認為,「只有當民眾真正理解菸品對健康的危害,我們才能從源頭降低國人對菸的需求,從而達到防治菸害的目的。」