20萬怎麼用?金瓜石社區推參與式預算 自己的黃金博物館自己提案

20萬怎麼用?金瓜石社區推參與式預算 自己的黃金博物館自己提案
Photo Credit:dsmartp@Flickr CC BY 2.0

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參與式預算實驗的風潮,從台北市一路向全台延燒,未來的成果令人期待,而累積的經驗與待克服的困難也值得我們深思。

在台北市長柯文哲上任後,台灣掀起一股「參與式預算」風潮。新北市黃金博物館也秉持讓著民眾直接參與政策的精神,推出了「金瓜石社區參與式預算」,提供20餘萬經費讓民眾自行決定如何使用,目前共收到五件在地居民的提案。這股參與式預算實驗的風潮,從台北市一路向全台延燒,未來的成果令人期待,而累積的經驗與待克服的困難也值得我們深思。

「參與式預算」是新北市三大政策方向之一。黃金博物館在今年4月首創新北各博物館先例,推出了「金瓜石社區參與式預算」,並在昨(16)日舉行了提案說明會,共收到五件在地居民的提案。

聯合報導,有人主張開設拼布和芒草編織課程,作品義賣後所得捐助弱勢團體;有人提議在金瓜石主要景點勸濟堂設立旅遊服務站,由在地居民當解說員、耆老說故事。

更有居民提議將金瓜石戰俘營、斜坡索道等重要歷史遺跡整理並重現,甚至能整理耆老口述歷史出書;或是在特定節日舉辦鄉親回鄉「扛麵龜」活動。

台灣新生報報導,黃金博物館人員說,博物館於4月11日、14日兩天召開說明會,向居民說明這對社區而言屬新鮮的計畫。居民也從一開始的「聽嘸」、「甘瞴幾款代誌?」,到後來直接打電話來博物館,暢談他們的想法,並詢問如何提案,有些居民還因為年紀較大,不會用電腦,但又很想為地方做一些事,而請博物館的人幫忙他們寫計畫提案,博物館也樂於協助。

黃金博物館代理館長王錦華表示,博物館在地經營已經超過11年,對於地方的聲音其實都很清楚,但有時因為博物館的角色與預算限制,無法兼顧社區大小事,這次趁著市府推出的參與式預算政策,讓居民說出對於自己居住環境的看法,透過公部門的資源,可以把想法實現,真正達到博物館與社區力量的結合,一同往保存礦山記憶的目標前進。

本月25日上午9點到下午4點,金瓜石社區將在銅山里活動中心、新山里活動中心、瓜山里長壽俱樂部以及瓜山國小等四個地點針對五個提案進行投票,讓居民能直接為地方盡一份心力。

風傳媒報導,為了落實民主參與的概念,不只是金瓜石社區,台北市政府的12個行政區也積極推動參與式預算。士林區公所5月便舉辦住民大會,針對區內商圈再造、鄰里公園更新等6大議題,邀請民眾提出意見,希望經由投票選出最終方案,向市府爭取發展預算。

番新聞報導,信義區公所也在5月舉辦參與式預算提案說明會暨住民大會,引導居民針對鄰里公園、田園城市、道路計畫、商圈再造、社區環境改善等等議題提出計畫,再透過說明會、工作坊、焦點團體座談等方式,找出地方最需要的建設,讓政府預算能夠達到更大效用。

自由報導,不過,雖然預算實驗百花齊放,台北市民政局自治行政科長王添棟卻坦言,參與式預算真的要執行並不容易。今年台北市的參與式預算共5億元,到5月為止僅接獲三件確定提案,分別是「打造建國里香草秘密花園」、「活化北門街區」、「忠勤里書屋咖啡食堂」。

有市府官員憂心,5億元預算龐大,迄今僅收到三件提案,恐無法如期於年底執行。王添棟強調,目前仍在收案階段,6月底彙整各提案並修飾成具體方案,7月召開審議小組將各提案分派給各局處執行或編列明年概算。

王添棟也表示,考量參與式預算執行不易,明年改為「匡列項目」,初步規劃將納入道路、公園綠地、田園城市、商圈等;未來民眾的提案逕與新工處、公園處、產發局、商業處、民政局的年度預算結合,若該年度無相關預算,則隔年編預算執行。

長期研究與推動參與式預算的中山大學社會學系學者萬毓澤,則在〈不要太快「SOP化」、讓想像力被限制住:推動台灣「參與式預算」的10點戰略思考〉一文中提出「參與式預算應該逐步成為整體行政改革的一環、推動參與式預算不是從零開始、最好有專責單位負責推動、金額多寡不一定是重點、參與式預算不只是提案與投票、要做好公務員及市民的培訓工作、行政部門需在審議過程進行中與結束後都積極配合、開發不同的參與式預算模式、制度要競爭,經驗要交流、民間需不斷追蹤、監督各縣市推動狀況」等10點建議,期待參與式預算能在台灣繼續發光。

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