性侵風暴延燒! 6萬5千沖繩人要求美軍基地撤離

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民眾集體默哀,悼念遇害的20歲女子。大會上宣讀了女子父親的寄語,他宣稱,「為了不再有下一個受害者,縣民只要團結一致,就有可能撤走全部基地。」
6月19日,超過6萬人聚集在沖繩「縣民大會」抗議現場,要求美軍撤出沖繩。
美軍是根據美日安保條約第6條而駐留在日本,被稱為「在日米軍」(United States Forces Japan,簡稱USFJ),目前司令部設於東京都西部的橫田空軍基地,過去是由同盟國占領軍構成,現在則全為美軍,然而,駐留軍已不把日本自衛隊作為假想敵,而是以延續美方在東亞的和平政策。
美軍在沖繩的駐軍,具有娛樂、通信、存儲、航空基地、訓練、港口設施、軍營、醫療、後勤等性質,包括美國空軍設施:奧間休息中心、八重岳通訊站、嘉手納彈藥儲存區、嘉手納空軍基地、鳥島炸射練習場、出砂島炸射練習場、久米島炸射練習場;陸軍設施:慶佐次通訊站、鳥居通訊站、那霸港灣設施、陸軍貯油設施;海軍設施:天願棧橋、席爾斯營、泡瀨通訊站、白灘海軍基地、黃尾嶼炸射練習場、赤尾嶼炸射練習場、沖大東島炸射練習場;海軍陸戰隊設施:北部訓練場(岡薩維斯營區內)、伊江島輔助飛行場、施瓦布營、邊野古彈藥庫、漢森營、金武紅灘訓練區、金武藍灘訓練區、考特尼營、麥克特勒斯營、桑江營(雷斯特營)、福斯特營(瑞慶覽營)、普天間海軍陸戰隊航空基地、牧港補給地區(金瑟營)、津堅島訓練場。

沖繩縣居民要求美軍離開的聲音持續多年,去年(2015)5月,日本沖繩縣居民有超過3萬人在那霸市棒球場,抗議駐日美軍「普天間基地」遷移,並要求關閉基地,而在6月紀念「沖繩戰役」70週年活動上,當日本首相安倍晉三致詞前,許多不滿美軍駐守的當地民眾便大聲抗議,同年10月,沖繩縣知事翁長雄志則透過撤銷名護市邊野古填海造地許可,以阻止美軍普天間機場遷移到此地。近期,則因再次爆發美軍性侵當地婦女並殺害、酒駕,讓沖繩居民對此抗議聲不斷,本月美軍則以全面禁酒令為回應。
聯合報導,如今駐日美軍約5萬人,其中約3萬人在沖繩,美軍基地占據了沖繩5分之1面積。沖繩民眾數十年來一直抱怨美軍帶來的暴力犯罪、軍機噪音和基地衍生的問題。1995年,沖繩發生三名美軍強暴12歲少女事件,美日政府隔年同意將鄰近鬧區的宜野灣市「普天間基地」遷至人口較稀疏的名護市邊野古。不過,名護市政府反對遷移計畫,擔心帶來噪音、暴力和汙染。
中時報導,據共同社報導,19日這場沖繩縣民大會在那霸市奧武山公園舉行,主辦單位稱,有大約6萬5000人參加。大會除追悼被害女子,還通過決議,要求撤走駐沖繩的美國陸戰隊、整理並縮小美軍基地,以及徹底修改《日美地位協定》,向日美兩國政府發出了「反對基地」的呼聲。
活動開始,民眾集體默哀,悼念遇害的20歲女子。大會上宣讀了女子父親的寄語,他宣稱,「為了不再有下一個受害者,縣民只要團結一致,就有可能撤走全部基地。」沖繩縣知事翁長雄志和該縣選出的國會議員、縣內的市町村長等多人出席了大會。翁長表示:「儘管發誓不讓此類事件重演,但卻未能改變政治的結構,這是我作為知事最痛心的事情。」他表明將以堅定不移的決心,促成《日美地位協定》的修改。
自由報導,有共產黨、社民黨、工會反基地市民團體的「縣民大會」,數萬民眾高舉「憤怒已超過界限」、「美軍基地全數撤出」等標語。會場上一名21歲的女大學生含淚控訴「首相安倍晉三及居住在本土的日本國民是此次事件的『間接加害者』」,現場群眾情緒也隨之高昂。這場集會最後通過了美國海軍陸戰隊及基地撤出沖繩的決議,與縣議會日前通過的決議一致。
相關評論:誓死捍衛家園的琉球女孩──玉城愛
新聞來源:
- 憤怒超過界線 6萬沖繩人要美軍滾(中時)
- 促美軍撤離 沖繩6.5萬人怒吼(自由)
- 美軍性侵風暴 6.5萬沖繩人嗆撤離(聯合)
- 沖繩縣民集會抗議美軍性侵要求美軍撤離(BBC中文網)
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民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

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菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
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